о взыскании налоговой санкции

Дело № 12-29-10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

xx.xx.xxxx года г.Кемерово

Кировский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего Бегуновича В.Н.,

при секретаре Съемщиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово к Карташову Н.Н. о взыскании налоговой санкции по апелляционной жалобе истца на решение мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Кемерово от xx.xx.xxxx года,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС РФ по г.Кемерово обратилась в суд с иском к Карташову Н.Н. о взыскании налоговой санкции, указывая, что Карташов Н.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С xx.xx.xxxx года. утратил статус в связи с принятием соответствующего решения.

Согласно п.п.1 п.1 ст.235 Налогового кодекса РФ ответчик являлся налогоплательщиком по Единому социальному налогу, и обязан был представлять налоговую декларацию не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по ЕСН признается календарный год (ст. 240 НК РФ), отчётным периодом - квартал (ст. 240 НК РФ).

В ходе проведения камеральной налоговой проверки установлено, что налогоплательщик в нарушение п.7 ст. 243 НК РФ не представил налоговую декларацию по Единому Социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц не признаваемых индивидуальными предпринимателями в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Сумма налога, подлежащая уплате на основании представленной декларации, составляет 0 руб. Указанная налоговая декларация представлена xx.xx.xxxx года. Срок представления декларации по Единому Социальному налогу за 2008г. не позднее 30.03.2009г. (п.7 ст. 244 НК РФ).

Решением №xxx Карташову Н.Н. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учёта, в виде штрафа в размере 5% от суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, обусловленного для её представления, но не менее 100 руб.

В соответствии с п.2, 3 ст. 112 НК РФ, обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Лицо считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения налогового органа. Поскольку Карташов Н.Н. решением №xxx от xx.xx.xxxx года. (вступило в силу xx.xx.xxxx года.) был привлечен к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации, то решением №xxx привлечен к налоговой ответственности с отягчающими обстоятельствами. Согласно п.4 ст. 112 НК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных п.2 ст.112 НК РФ размер штрафа увеличивается на 100%.

Требование №xxx об уплате налоговой санкции было направлено ответчику xx.xx.xxxx года. Срок исполнения требования - xx.xx.xxxx года. В добровольном порядке суммы налоговых санкций не были уплачены.

ИФНС РФ по г.Кемерово просила взыскать с Карташова Н.Н. налоговую санкцию в сумме 200 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Кемерово от xx.xx.xxxx года. Инспекции ФНС РФ по г.Кемерово было отказано во взыскании с Карташова Н.Н. налоговой санкции за несвоевременное предоставление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2008г.

ИФНС РФ по г.Кемерово была подана апелляционная жалоба на указанное выше решение суда, где указано, что является ошибочным мнение суда о том, что налоговая ответственность не может быть применена за прошлый период поскольку глава 24 НК РФ утратила силу с xx.xx.xxxx года. Инспекция просила решение отменить как не соответствующее нормам материального и процессуального права, принять новое решение о взыскании налоговой санкции по ЕСН с Карташова Н.Н. Свою просьбу Инспекция мотивировала тем, что с 2010г. расчеты по страховым взносам плательщики должны подавать по месту своего учета в территориальные органы ПФР и ФСС. При этом следует обратить внимание, что ст. 59 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ предусмотрено, что плательщики пенсионных взносов должны представить в налоговый орган декларацию по этим взносам за 2009г. в срок не позднее 30 марта 2010г. по форме, утвержденной Минфином РФ. Согласно ст. 38 ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признание утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ ФФОМС и ТФОМС» права и обязанности налогоплательщиков в отношении налоговых периодов по ЕСН, истекших до 1 января 2010г., осуществляются в порядке, который установлен гл.24 НК РФ в ранее действовавшей редакции. Поэтому в 2010г. плательщики ЕСН должны подать декларацию по единому социальному налогу за 2009г. в обычный срок – не позднее 30 марта, а индивидуальные предприниматели, адвокаты и частнопрактикующие нотариусы – не позднее 30 апреля. Такие разъяснения дала и ФНС РФ в Письме от 16.09.2009г. № ШС-22-3/717@, а также в Письме МинФина от 02.02.2010г. №03-04-07/7-5

Представитель ИФНС РФ по г.Кемерово Левковская А.Н., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Ответчик Карташов Н.Н. в судебное заседание не явился, хотя был извещен о его времени и месте надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Карташова Н.Н.

Выслушав представителя ИФНС РФ по г.Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.24 Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», глава 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса РФ с 01.01.2010г. была признана утратившей силу.

В силу ст.38 Вышеуказанного закона, права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по единому социальному налогу, истекших до 1 января 2010 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации с учетом положений главы 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшей до дня вступления в силу пункта 2 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно главе 24 Налогового кодекса РФ, в редакции, действующей до 01.01.2010г., индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками единого социального налога (п.1 ст.235 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (ст.240 НК РФ). Налогоплательщики представляют налоговую декларацию не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом(п.7 ст.243 НК РФ).

В силу п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

При наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112, размер штрафа увеличивается на 100 процентов (п.4 ст.114 НК РФ). Обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение (п.2 ст.112 НК РФ).

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей л.д.5/, ответчик с xx.xx.xxxx года. по xx.xx.xxxx года. имел статус индивидуального предпринимателя.

Налоговая декларация за 2008 отчетный год была представлена ответчиком в инспекцию ФНС РФ по г.Кемерово xx.xx.xxxx года сумма налога = 0 рублей. л.д.6-8/

Решением ИФНС РФ по г.Кемерово №xxx о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от xx.xx.xxxx года.л.д.9-10/ Карташов Н.Н. был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ, кроме того, налоговым органом установлены обстоятельства, отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения при применении налоговых санкций. Карташов был подвергнут штрафу в сумме 146 рублей (код налоговой санкции 18210201010013000110), 16 рублей (код налоговой санкции 18210201030083000110), 38 рублей (код налоговой санкции 18210201040093000110). Итого: 200 рублей.

Сумма штрафа, указанная в решении налогового органа №xxx исчислена верно, не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что спорный налоговый период по единому социальному налогу истек до 01.01.2010г. то, на основании ст.38 Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ, права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, осуществляются в порядке, установленном НК РФ с учетом положений главы 24 части второй НК РФ, действовавшей до 01.01.2010г. Таким образом, Карташов Н.Н., будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком единого социального налога, а мировой судья ошибочно пришел к выводу, что права и обязанности участников отношений по единому социальному налогу прекратили существование с 01.01.2010г. и налоговая ответственность не может быть применена за прошлый период.

Согласно материалам дела, ответчику было направлено требование об уплате штрафа в срок до xx.xx.xxxx года.л.д.12,13/, которое не было исполнено. Каких-либо доказательств уплаты ответчиком штрафа суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи следует отменить и вынести по делу новое решение, взыскав с ответчика налоговую санкцию в сумме 200 рублей.

В силу п.1 ст.103 Гражданского кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

ИФНС РФ по г.Кемерово освобождена от уплаты государственной пошлины по делу на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ по делу подлежит уплате государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Указанная сумма, на основании п.1 ст.103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 327-330 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Кемерово от xx.xx.xxxx года по делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово к Карташову Н.Н. о взыскании налоговой санкции отменить.

Вынести по делу новое решение.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Карташову Н.Н. налоговую санкцию в сумме 200 рублей, из которых: ЕСН в ФБ 146 рублей код налоговой санкции 18210201010013000110; ЕСН в ФФОМС 16 рублей код налоговой санкции 18210201030083000110; ЕСН в ТФОМС 38 рублей код налоговой санкции 18210201040093000110.

Взыскать с Карташову Н.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Мотивированное решение

составлено xx.xx.xxxx годаа