Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего Литвина А.А., при секретаре, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово гражданское дело по исковому заявлению С., В. к ИФНС, Администрации о признании договора на передачу квартиры в собственность граждан недействительным, возврате квартиры в муниципальную собственность,
УСТАНОВИЛ:
С, В обратились в суд с иском к Администрации о признании договора на передачу квартиры в собственность граждан недействительным, возврате квартиры в муниципальную собственность. Исковые требования мотивированы тем, что истцы на условиях договора найма проживали в квартире « » на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан им была передана квартира в равнодолевую собственность. Договор был зарегистрирован в Администрации. В БТИ договор зарегистрирован не был. Считают, что указанный договор является недействительным, поскольку заключен с нарушением закона, в связи с чем считают, что квартира должна быть возвращена в муниципальную собственность. Кроме того, указывают, что договор был заключен ими под влиянием заблуждения. Истица С. не желала принимать участия в приватизации, имела намерение отказаться от приватизации в пользу В. Однако ей разъяснили, что она обязана принять участие в приватизации. В договор приватизации был также включен М., который умер … г. ? доля в праве собственности на квартиру, принадлежащая умершему, в настоящее время является вымороченным имуществом. Если бы при заключении им были известны такие условия, то истцы не были бы согласны на заключение договора приватизации. Просят суд признать недействительным договор на передачу квартиры в собственность граждан, заключенный … г. и применить последствия недействительности сделки, возвратив квартиру в муниципальную собственность.
В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца С.– К., действующая на основании доверенности в судебном заседании заявила ходатайство об уточнении исковых требований. Полагала, что договор о передаче квартиры в собственность граждан от … года заключен с нарушением требований закона о регистрации, следовательно, является оспоримым и недействительным.
Представитель Администрации Ш., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, поскольку считала, что оспариваемый договор не может быть признан недействительным, так как является незаключенным. Кроме того, просила суд применить последствия пропуска истцами срока исковой давности.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Л. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 146).
Представитель ответчика - ИФНС, а также привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Управления Федеральной Регистрационной службы, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица - ГК «ЦТИ» в судебное заседание не явился, суду представил письменные пояснения, в которых указал, что на момент заключения договора на передачу квартиры в собственность граждан от … года МУП «БТИ» осуществляло техническую инвентаризацию и технический учет жилищного фонда. Однако оспариваемый договор в МУП «БТИ», ГК «ЦТИ» для проведения технической инвентаризации не предоставлялся, в связи с чем в инвентарном деле, оформленном на многоквартирный жилой дом по ул. « » не содержится сведений о правообладателях.
Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. №1541-1 (в редакции, действующей на момент заключения договора) право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно п.14 Решения Роскоммунхоза от 18.11.1993 года №4 «Об утверждении Примерного положения в бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в местной Администрации.
Судом установлено, что в соответствии с ордером от … г. М. является нанимателем жилого помещения расположенного по ул. « ».
М., С., Л., В. обратились с заявлением в Администрацию о передаче в общую долевую собственность спорного жилого помещения.
На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от … года М., С. Л., В. , Администрацией бесплатно была передана квартира по ул. « » в равную долевую собственность.
В соответствии с указанным договором право собственности на жилое помещение приобретается с момента регистрации договора, который был зарегистрирован в Администрации … года.
… М. умер.
Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
Срок исковой давности, определенный в п.2 ст.200 ГК РФ со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Как установлено по делу, истцы узнали о нарушении своего права летом … года. В суд же обратились …. года, то есть в пределах годичного срока.
Следовательно, на момент обращения истцов с иском о признании договора на передачу квартир в собственность граждан недействительным, возврате квартиры в муниципальную собственность, срок исковой давности по указанным требованиям не истек.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Примерным положением об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.98 N 288, распоряжениями Администрации Кемеровской области от 10.03.98 N 212-р, от 02.11.1998 года №1167-р, от 23.11.1998 года №2461, от 30.11.98 N 1229-р, 19.11.1998 года создано Учреждение юстиции Кемеровской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также утверждены зоны обслуживания филиалов и головной организации Учреждения юстиции, в пределах которых каждый филиал и головная организация осуществляют регистрационную деятельность.
В соответствии с п. 1.4 положения Администрации г. Кемерово от 14.10.1996 года № 220 «Об утверждении временного положения "О порядке регистрации сделок с недвижимым имуществом на территории г. Кемерово", действовавшим на момент заключения договора на передачу квартиры, расположенной по адресу: ул. « », в собственность граждан от … года, предусматривалось, что органом, исполняющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Кемерово является отдел учета и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Комитета по управлению имуществом Администрации г. Кемерово (отдел регистрации). В соответствии с п. 2.2 Временного положения регистрация производится только при наличии государственного учета объекта недвижимости, право в отношении которого подлежит регистрации. Данный учет в отношении жилых, нежилых зданий, сооружений или помещений производит муниципальное предприятие Городское бюро технической инвентаризации.
В соответствии с п. 1,3 положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301 основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей. Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ).
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд установлено, что договор на передачу квартиры в собственность граждан заключенный … года подлежал государственной регистрации в органе, исполняющим на тот момент регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Кемерово - Комитете по управлению имуществом Администрации г. Кемерово (отдел регистрации).
Однако государственная регистрация прав осуществляется в заявительном порядке, основанном на принципе гражданского законодательства - свободы в приобретении своих прав. Таким образом, возникновение права собственности в отношении недвижимого имущества возможно лишь с момента регистрации права собственности и регистрации договора и лишь по желанию его обладателей.
Непринятие мер по приобретению жилого помещения в собственность, по регистрации данной сделки в регистрирующем органе является субъективным фактором, зависящим лишь от воли граждан. В связи с чем отсутствие государственной регистрации договора на передачу квартиры в собственность граждан, заключенного … года между М., С. Л., В., и Администрацией по смыслу ст. 168 ГК РФ не может рассматриваться в качестве основания для признания данного договора недействительным по заявленным истцам требованиям, поскольку он был заключен с учетом требований действующего на тот момент законодательства.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что действующее на момент рассмотрения спора законодательство, не препятствует истцам осуществить государственную регистрацию договора и права собственности в отношении занимаемого ими жилого помещения в настоящее время.
При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований С., В. отказать в иске к Администрации, Инспекции ФНС, о признании договора на передачу квартиры по « », заключенному … года между Администрацией с одной стороны, и, М., С., Л., В. с другой стороны, в собственность граждан недействительным, возврате квартиры в муниципальную собственность, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: