Дело № 2-513-10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
xx.xx.xxxx года г.Кемерово
Кировский районный суд г.Кемерово в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
с участием прокурора Филенко Я.Б.,
при секретаре Съемщиковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония №29 ГУФСИН России по Кемеровской области» об устранении нарушений законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Кемеровской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в ФБУ ИК-29 проведена проверка соблюдения гарантированного законодательством об охране здоровья граждан права лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, на получение квалифицированной медицинской помощи, в том числе специализированной и высокотехнологичной.
В ходе проверки, проведенной в ФБУ ИК-29, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона в исправительном учреждении отсутствует лицензия на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (эксплуатации и хранения аппаратов рентгеновских медицинских).
Данные нарушения законодательства о лицензировании подтверждаются ответом от xx.xx.xxxx года №xxx начальника ФБУ ИК-29 ФИО2
В соответствии со ст.1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Основ законодательства об охране здоровья граждан, государство несет ответственность за охрану здоровья граждан.
В данном случае, прокурором предъявлено заявление в суд интересах Российской Федерации, поскольку исправительным учреждением нарушены интересы Российской Федерации, выражающиеся в обязанности соблюдения всеми государственными органами, должностными лицами, организациями Конституции РФ и законов (ст. 15 Конституции РФ), а также в интересах неопределенного круга лиц, так как нарушены права осужденных, круг лиц которых определить невозможно, в связи с постоянным освобождением осужденных и прибытием новых осужденных, гарантированные ст. 7 Конституции Российской Федерации и ст. 2 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан».
Кроме того, в соответствии с п. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Прокурор просил обязать ФБУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области получить лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения: эксплуатации и хранения аппаратов рентгеновских медицинских.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил обязать ответчика получить лицензию до xx.xx.xxxx года
Представитель ФБУ ИК №29 ГУ ФСИН по КО Федосева Е.А., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.ст. 2 и 7 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации охраняется здоровье людей.
Согласно ч. 1 и 2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
В соответствии с п.п.96 п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.10 Федерального закона от 09.01.1996г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», Положением о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2004г. №107, на юридические лица возложена обязанность лицензирования медицинской деятельности и деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (аппаратов рентгеновских медицинских).
Как следует из показаний прокурора, видно из ответа ответчика за №xxx л.д.5/ технического паспорта рентгеновского кабинетал.д.6-10/, ФБУ «Исправительная колония №29» ГУ ФСИН по КО осуществляет деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (эксплуатация и хранение аппаратов рентгеновских медицинских), не имея при этом лицензии на осуществление такой деятельности. Представителем ответчика указанное обстоятельство не оспаривается.
В соответствии с п.7 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2004г. №107, для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и необходимые документы
Таким образом, ФБУ ИК-29 следует обязать направить в лицензирующий орган заявление с приложением всех необходимых документов о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения: эксплуатации и хранения аппаратов рентгеновских медицинских.
По мнению суда, с учетом мнения сторон, для совершения указанных действий будет разумным установить срок до xx.xx.xxxx года
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония №29 ГУФСИН России по Кемеровской области» в срок до xx.xx.xxxx года получить лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения: эксплуатации и хранения аппаратов рентгеновских медицинских.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с xx.xx.xxxx года.
Председательствующий: