Дело № 2-785-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово
В составе председательствующего Бондаренко Н. А.
При секретаре Зверинских Л. П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
09 ноября 2010 года
гражданское дело по иску Гузовой Н. Н. к Администрации г.Кемерово, КУГИ КО о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Гузова Н. Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.Кемерово, КУГИ КО о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.
Требования мотивировала следующим. Гузова Н. Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В процессе пользования домом истец произвела самовольную перестройку, в связи с чем изменились размеры дома. Земельный участок и объект недвижимости не нарушает установленные градостроительные и иные правила и нормативы. На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности предоставлялся земельный участок площадью 500кв.м. под строительство спорного дома.
По справке, выданной ГП КО «ЦТИ КО» г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ прежний собственник дома – ФИО1 владел домом на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности.
Считает, что являясь собственником жилого дома, истец приобрела право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники.
Таким образом, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 46,8кв.м., жилой площадью 25,4кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 612,65кв.м. по адресу: <адрес>. Признать право собственности на земельный участок площадью 612,65кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>.
Истец Гузова Н. Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Румянцева Т. М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г.Кемерово Кадошников С. Ф., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика КУГИ КО Зяблицева В. А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочной) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Судом установлено, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Отделом коммунального хозяйства исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся был предоставлен земельный участок площадью 500,0 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> – ФИО1 (л.д.17).
В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 выстроил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается общими сведениями, содержащимися в техническом паспорте (л.д.9).
Жилой дом по <адрес> ранее значился по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного дома по праву личной собственности за ФИО1 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ была произведена регистрация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по праву личной собственности за ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в БТИ г.Кемерово (л.д.18).
Гузова Н. Н. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ является наследником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39,7кв.м., в том числе жилой площадью 28,4кв.м., с надворными сооружениями, расположенными на земельном участке площадью 550,92 кв.м. (л.д.23).
Также из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году своими силами и денежными средствами сделала реконструкцию жилого дома. Реконструкция осуществлялась самовольно, без проекта (л.д.8-15).
Рассмотрев обращение Гузовой Н. Н. в Управление архитектуры и градостроительства о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений, был дан ответ, что самовольно реконструированное жилое строение, лит.А (шпалы., раз. 6,0м. х 7,8м.), пристрой лит.А1 (шпалы, раз. 2,3м. х 7,8м.) не нарушают требования СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», п.п.2.10-2.14 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Суд считает требования истца Гузовой Н. Н. к Администрации г.Кемерово, КУГИ КО о признании права собственности на самовольную постройку, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Договором от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что застройщику ФИО1 предоставлен земельный участок 500 кв.м. по <адрес> для строительства одноэтажного рубленого жилого дома размерами 6,0кв.м.х7,0кв.м. (л.д.17).
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года (действовавшего до 22.02.1988г.) «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы ГК РСФСР (ст.ст.71-84), регулирующие право застройки, в части указания сроков пользования застройкой и передаче его коммунальным отделам городов.
Согласно ст.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года (действовавшего до 22.02.1988г.) «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п.9 ст.2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество им сделок с ним.
В соответствии абз.2 п.1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно кадастрового плана спорного земельного участка, его разрешенное использование: под жилую застройку Индивидуальную (л.д.19).
Таким образом, истцом доказано, что спорный земельный участок, площадью 500кв.м. был предоставлен для жилищного строительства в установленном порядке до 1990 года, находился в фактическом пользовании собственника дома, расположенного на земельном участке, право собственности на дом переходило от предыдущих собственников к последующим, в том числе к истцу, в результате предусмотренных законом сделок.
То обстоятельство, что предыдущие собственники дома, а также истец не оформили правоустанавливающие документы на земельный участок, находящийся в фактическом пользовании, на котором расположен жилой дом не может служить основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок.
Действительно, в соответствии со статьей 7 ФЗ от 02.01.2000 года «О государственном земельном кадастре» государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
Статьей 14 вышеназванного Закона устанавливаются необходимые идентификационные признаки земельного участка как объекта права, в том числе, кадастровый номер, местоположение, площадь и т.д.
Указанные идентификационные признаки спорного земельного участка приведены в кадастровом паспорте, из которого следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, ранее значившийся под кадастровым номером ..., имеет кадастровый номер ..., площадь земельного участка указана 612,65кв.м. (л.д.18).
Также истец в порядке предоставления земельного участка, вправе в силу ст.59 ЗК РФ в качестве способа защиты прав на землю просить признание права собственности на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.
Суд полагает, что за Гузовой Н. Н. следует признать право собственности на земельный участок площадью 612,65кв.м с кадастровым номером ..., расположенный по <адрес>.
В соответствии со ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в ч.1 настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учётом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Суд приходит к выводу, что при заключении договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности воля сторон была направлена на выделение Шкилёву В.М. земельного участка по адресу <адрес>, размером 612,65 кв.м. поскольку технические характеристики участка впервые проверены и внесены в кадастровый план, фактически размеры участка неизменны с момента выделения и пользования.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Гузовой Н. Н. право собственности на жилой дом лит.А (шпалы, раз. 6,0м. х 7,8м.), пристрой лит.А1 (шпалы, раз. 2,3м. х 7,8м.) расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м., жилой – 25,4 кв.м.
Признать за Гузовой Н. Н. право собственности на земельный участок площадью 612,65 кв.м с кадастровым номером ..., расположенный по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: