Дело № 2-129-11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Садовниковой Е.Г., с участием прокурора Звягинцева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 11 мая 2011 года гражданское дело по исковому заявлению:
-Администрации города Кемерово к Федоровой М.П., Федорову В.Д. о выселении без предоставления другого жилого помещения;
-Федоровой М.П., Федорова В.Д. к Администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г.Кемерово обратилась в суд с указанными требованиями, мотивируя их следующим. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, входит в состав муниципального жилищного фонда г.Кемерово. В данном жилом помещении без правоустанавливающих документов проживают Федорова М.П. и Федоров В.Д. Согласно данным РЭУ-16 ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес> на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ, фактически же в комнате №*** по <адрес> проживает сын ответчиков- ФИО1.
В ходе проверки, проведенной старшим инспектором ОБППР и ИАЗ УВД г. Кемерово было установлено, что в <адрес> без правоустанавливающих документов и регистрации по месту жительства с 2005 г. по настоящее время проживают Федорова М.П. и Федоров В.Д. Администрация г. Кемерово разрешения на вселение ответчиков в спорное жилое помещение не давала. В связи с тем, что жилое помещение ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялось, они подлежат выселению. Истец просил суд устранить нарушения прав собственника, выселить Федорову М.П. и Федорова В.Д.
Ответчики Федорова М.П. и Федоров В.Д. обратились в суд со встречным иском к администрации г.Кемерово, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №*** ФИО2. на семью из трех человек было предоставлено жилое помещение, расположенное в <адрес> состоящее из одной комнаты, жилой площадью 17,6 кв.м. В ордер была включена и Федорова М.П.. С марта 1989 г. в квартире проживал и был зарегистрирован в качестве семьи нанимателя супруг Федоровой М.П.( добрачная фамилия ...)- Федоров В.Д. и их сын- ФИО1. Поскольку семья нуждалась в улучшении жилищных условий, по заявлению ФИО2. в 1992 г. на основании разрешения пом.директора завода «Прогресс» ФИО4. им была предоставлена квартира №*** по <адрес>. Разрешение было передано в домоуправление №***, однако домоуправление вселило семью Федоровых в квартиру №***, т.к. жильцы из квартиры №*** переселились в комнату №***. С указанного времени в квартире №*** стали проживать Федорова М.П. с мужем Федоровым В.Д. и сыном, а в квартире №*** остались проживать ФИО2. и ФИО3. С 1992 г. они оплачивают коммунальные услуги за квартиру №*** и квартиру №*** по <адрес>.
Поскольку ордер на квартиру №*** им не был выдан, а было только получено разрешение пом. директора завода «Прогресс» на вселение в квартиру, в 1998 г. ФИО2. еще раз обращалась к директору завода «Прогресс» с заявлением о выдаче ордера. На что вновь было получено разрешение от пом. директора завода «...» и дано распоряжение оформить и выдать ордер. Впоследствии им было разъяснено, поскольку жильцы из квартиры №*** переселились в квартиру №*** то им будет выписан ордер на право занятия квартиры №*** по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. умерла. После смерти ФИО2. в квартире №*** остался проживать ФИО1 а Федорова М.П. и Федоров В.Д. в квартире №*** по <адрес>. Считают, что квартиру №*** они заняли не самовольно, а с разрешения начальника домоуправления, получившего разрешение от собственника дома. Квартира №*** им была предоставлена взамен квартиры №***, в которой на тот момент и по настоящее время проживает семья Царенко. Федорова М.П. и Федоров В.Д. просили суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>. Обязать Администрацию г.Кемерово заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.
Представитель администрации г.Кемерово Ненашкина Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.18), поддержала заявленные администрацией г.Кемерово требования, встречные требования Федоровой М.П. и Федорова В.Д. не признала. Суду пояснила, что заключить договор социального найма с Федоровой М.П. и Федоровым В.Д. на право занятия жилым помещением по <адрес> не представляется возможным, поскольку в спорном жилом помещении зарегистрированы Царенко Л.П., Царенко О.С., Царенко С.А. и ФИО7. Согласно нормам действующего законодательства заключить договор социального найма возможно только на свободное жилое помещение.
Федорова М.П. исковые требования администрации г.Кемерово не признала, свои исковые требования поддержала. Дополнительно суда пояснила, что в 1992 г.пом. директора завода «...» ФИО4 было дано разрешение на выделение Федоровой М.П. и Федорову В.Д. <адрес>, и дано распоряжение оформить и выдать ордер. Однако, в связи с тем, что жильцы из квартиры №*** самовольно переселились в квартиру №***, начальник домоуправления №*** дал им разрешение на вселение в <адрес>, взамен квартиры №***. С 1992 г. по настоящее время они проживают в <адрес>, оплачивают по одному лицевому счету жилищно- коммунальные услуги за квартиры №*** и №*** по <адрес>. Каких-либо документов, дающих право на проживание в спорной квартире, не имеют.
Федоров В.Д. исковые требования администрации г.Кемерово не признал, свои исковые требования поддержал.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Царенко О.С. в судебном заседании поддержала заявленные Федоровым В.Д. и Федоровой М.П. Суду пояснила, что в 1991 г. ее маме- Царенко Л.П. работающей дворником в домоуправлении, был выдан ордер на право занятия квартиры №*** по <адрес>. Поскольку квартира №*** располагалась на первом этаже, была сырой, с устного разрешения начальника домоуправления они переселились в квартиру №*** по <адрес>, где проживают по настоящее время, оплачивают коммунальные услуги.
Ордер на руки им не выдавали, он хранился в домоуправлении. Впоследствии данный ордер был утерян.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Царенко Л.П., Царенко С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя администрации гор. Кемерово, Федорову М.П., Федорова В.Д., третье лицо Царенко О.С., прокурора Звягинцева Д.Ю., полагавшего, исковые требования Администрации г.Кемерово подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу со ст. 288 ч. 1 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения
В соответствии со ст. 30 ч. 1, 2 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, введенным в действие с 01.03.2005 г., договор социального найма является основанием для предоставления гражданину жилого помещения в пользование и проживания в нем. Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Положения ст. 55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д.6).
На основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2., было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на семью из трех человек: ФИО2., ....- дочь и ФИО3.- мать. (л.д.8). Из справки с места жительства, копии поквартирной карточки (л.д.5) следует, что ФИО3., Федорова М.П., Федоров В.Д. и ФИО1 зарегистрированы в квартире №*** по <адрес>.
Согласно копии свидетельства о рождении (л.д.8) Исакова М.П. является дочерью ФИО2., умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.Д. и ... заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу Федоров, жене Федорова (л.д.59).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. обратилась с заявлением к директору завода «Прогресс» о расширении жилплощади с выдачей ордера. Из акта проверки жилищных условий заявителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) следует, что по адресу: <адрес> проживают: ...., Федоров В.Д., ФИО1., ФИО2. и ФИО3. Комиссия пришла к заключению, что в комнате №*** по <адрес> тесно, жильцы нуждаются в расселении.
Согласно представленной справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), <адрес> свободная.
Из списка для закрепления занимаемой жилой площади и выдачи ордеров городского Совета (л.д.22 (об.)) следует, что на основании разрешения пом. директора з-да «Прогресс» по жилью ФИО4. от 04.1992 г. принято решение о закреплении комнаты №*** по <адрес> в <адрес> за Федоровой М.П., Федоровым В.Д. и ФИО1.
Согласно представленным копиям квитанций об оплате жилищно- коммунальных услуг (л.д.23-33). Федорова М.П. осуществляет оплату за жилье и жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по <адрес>.
Из справки комитета по жилищным вопросам администрации гор. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) следует, что Федорова М.П. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Из копии поквартирной карточки (л.д.50), копии паспорта (л.д.82,83) следует, что в настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы Царенко Л.П., Царенко О.С., Царенко С.А. и ФИО7
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Федоровой М.П., Федорову В.Д. было дано разрешение на занятие <адрес>. Доказательств возникновения у Федоровой М.П. и Федорова В.Д.. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> в судебном заседании не установлено.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для вывода о том, что Федорова М.П. и Федоров В.Д. приобрели право пользования жилым помещением как арендатор, наниматель или по другим установленным законом обстоятельствам.
Таким образом, учитывая, что права пользования квартирой №*** по <адрес> в <адрес> Федорова М.П. и Федоров В.Д., соглашений между ними и Администрацией г. Кемерово о предоставлении жилого помещения в пользование по договору найма жилого помещения либо на ином законном основании не заключалось. Проживание ответчиков без законных к тому оснований в квартире по <адрес> нарушает права Администрации г. Кемерово как собственника данного жилого помещения, лишая истца возможности реально распоряжаться жилым помещением суд, приходит к выводу о том, что Федорова М.П. и Федоров В.Д. подлежат выселению.
При таких обстоятельствах исковые требования администрации <адрес> подлежат удовлетворению.
Исковые требования Федоровой М.П., Федорова В.Д.. о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес> удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации города Кемерово удовлетворить. Федорову М.П., Федорова В.Д. выселить из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении исковых требований Федоровой М.П., Федорова В.Д. к Администрации города Кемерово о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 17.05.2011 года.
Председательствующий: