Дело 2-202-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд г.Кемерово
в составе председательствующей Наплавковой Е. А.
при секретаре Клоповой Е. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
04 мая 2011 года
дело по иску Крековой Е.И. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности, включении имущества в наследственную массу,
У С Т А Н О В И Л :
Крекова Е.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании за ФИО2 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а так же включении указанного имущества в наследственную массу.
Свои требования мотивировала тем, что её бабушке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ст. нотариусом 2-й Кемеровской нотариальной конторы было выдано свидетельство о праве наследования по закону на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (переименована в <адрес>). <адрес> жилой площадью ... кв.м., после смерти дедушки истца ФИО5 Вышеуказанное домовладение принадлежало ему на основании решения народного суда <адрес> №*** года №*** и справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №***.
Решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была разрешена перестройка домов со сносом на слом старых ветхих на закрепленных участках.
Согласно техническому паспорту в ДД.ММ.ГГГГ был построен дом ФИО10, а в ДД.ММ.ГГГГ построен пристрой Литер А1 и построены хозяйственные постройки: баня Литер П - в ДД.ММ.ГГГГ году, летняя кухня Литер Г2 - в ДД.ММ.ГГГГ году, сарай Литер ГЗ - в ДД.ММ.ГГГГ году, гараж Литер Г4 - в ДД.ММ.ГГГГ году, уборная Литер Г5 - в ДД.ММ.ГГГГ году, сени Литер А - в ДД.ММ.ГГГГ году.
После смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, наследство в виде домовладения принял отец истца ФИО2 После его смерти ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное наследство фактически приняла ФИО6 Данные обстоятельства установлены в судебном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральным судом <адрес> вынесено решение, которым установлен юридический факт того, что ФИО3 принято наследственное имущество в виде домовладения, расположенного в <адрес>.
При обращении к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности выяснилось, что жилая площадь, указанная в свидетельстве о праве наследования по закону, выданном ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составляет ... кв.м, а в техническом паспорте, составленном ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь равна -... кв.м, а общая площадь была увеличена на ... кв.м. за счет пристроя (обозначенном в техническом паспорте литер А1-Пристрой) в ДД.ММ.ГГГГ году и стала равна ... кв.м. Поэтому нотариусом было выдано извещение от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовано «обратиться в суд для узаконения площадей за умершим на указанный жилой дом и включить его в наследственную массу».
Разница в ... кв.м. между жилым площадями, возможно, образовалась в результате технической ошибки при замерах (так как ранее замеры проводились вручную, а сейчас с использованием специальных средств). Пристрой Литер А1, увеличивший общую площадь, был осуществлен моим отцом за счет его собственных средств.
Учитывая, что вышеуказанный дом был построен на земельном участке, отведенном для этих целей, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, но с нарушением градостроительных норм, необходимо признать данный объект недвижимости самовольной постройкой.
Собственники и владельцы соседних участков не возражают против сохранения данного жилого дома.
Согласно ответу Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, они не возражают против размещения индивидуального жилого дома, так как это не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил.
Так же возражений со стороны Управление государственного пожарного надзора не было.
Согласно градостроительному заключению, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, жилое строение нарушает п.2.10 «Местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 года № 165, в той части, что «одно-двухквартирные жилые дома должны быть удалены от красной линии улиц не менее, чем на 5 метров, от красных линий проездов не менее, чем на 3 метра; п.2.11 гласит, что «отдельно стоящие, встроенные хозяйственные постройки должны быть удалены от красных линий улиц и проездов не менее, чем на 5 метров»
Вышеуказанные нарушения не являются существенными и не нарушают чьих либо прав, так как строение находится в пределах предоставленного земельного участка и не нарушает пределы красных линий.
Кроме того, указанные документы вступили в законную силу уже после того, как объект недвижимости был построен.
В соответствии с п.5 Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 г. «настоящие правила применяются к отношениям, правам и обязанностям, возникшим после вступления в силу Правил». Следовательно, обязанность застройщика следовать именно данным правилам, в том числе и в, части отступа от красной линии, возникает только после вступления данных правил в силу, а на момент строительства (в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ г.г.) данные правила еще не действовали. Более того, согласно п.5 Правил «разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными».
Также истец обращалась в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, где был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и рекомендовано сначала зарегистрировать в установленном законом порядке наследство в виде жилого дома, после чего обратиться в комитет по управлению государственным имуществом КО.
Таким образом, Крекова Е.И. просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., а так же включить указанное имущество в наследственную массу.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме. Представила суду дополнения к исковому заявлению, просила признать за ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м, жилой -... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а так же включить указанное имущество в наследственную массу после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово Азовцева И.В., действующий на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ГПКО «ЦТИ КО» Астапова О.С., действующая на основании доверенности, считала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица – представитель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, не явился в судебное заседание, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, гражданское дело №***, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Из материалов дела, судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (переименована в Григорьева), <адрес>, жилой площадью ... кв.м., после смерти ФИО5
Решением №*** исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешена перестройка домов со сносом на слом старых ветхих на закрепленных земельных участках (л.д. 13-14).
Согласно техническому паспорту на жилой дом по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ был построен дом Литер А, а в ДД.ММ.ГГГГ году построен пристрой Литер А1 и построены хозяйственные постройки: баня Литер П - в ДД.ММ.ГГГГ году, летняя кухня Литер Г2 - в ДД.ММ.ГГГГ году, сарай Литер ГЗ - в ДД.ММ.ГГГГ году, гараж Литер Г4 - в ДД.ММ.ГГГГ году, уборная Литер Г5 - в ДД.ММ.ГГГГ году, сени Литер А - в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 17-20).
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия ФИО2 наследственного имущества в виде домовладения, расположенного в <адрес>, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, а также факт принятия ФИО3 наследственного имущества в виде домовладения, расположенного в <адрес>, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д. 7-9).
Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилая площадь равна -... кв.м, то есть общая площадь была увеличена на .... за счет пристроя (обозначенном в техническом паспорте литер А1-Пристрой) в ДД.ММ.ГГГГ году и стала равна ... кв.м. (л.д. 22-36).
Согласно извещения нотариуса, в связи с тем, что площади жилого дома, расположенного по адресу <адрес> не соответствуют по техническому паспорту с дубликатом свидетельства о праве наследования по закону, Крековой Е.И. рекомендовано обратиться в суд для узаконения площадей за умершим на указанный жилой дом и включить его в наследственную массу (л.д. 12).
Из ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области не возражает против размещения индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по <адрес>, так как оно не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил (л.д. 10).
Из ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области отказал Крековой Е.И. в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства, так как право собственности на жилой дом не зарегистрировано в установленном законодательством порядке (л.д. 11).
Согласно градостроительному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, жилое строение нарушает п.2.10, п.2.11 «Местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 года №***, в той части, что «одно-двухквартирные жилые дома должны быть удалены от красной линии улиц не менее, чем на 5 метров, от красных линий проездов не менее, чем на 3 метра; п.2.11 гласит, что «отдельно стоящие, встроенные хозяйственные постройки должны быть удалены от красных линий улиц и проездов не менее, чем на 5 метров» (л.д. 15).
В судебном заседании представитель ответчика Азовцева И.В. поясняла, что вышеуказанные нарушения не являются существенными, так как строение находится в пределах предоставленного земельного участка и не нарушает пределы красных линий.
Жилой дом может быть признан самовольной постройкой лишь в том случае, если он является самостоятельной постройкой по отношению к уже существующему жилому дому. Постройка части жилого дома к уже существующему старому жилому дому не является постройкой. Если же постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей, то она считается самовольной.
До введения в действие ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства регулировался Земельным Кодексом РСФСР, а также Указом Президиума Верховного Совета ССР от 26.08.1948 г. № О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов».
В силу положений приведенных нормативных актов, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись в бессрочное пользование, и при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.
Из анализа представленных истцом доказательств, решения №***, инвентарной карточки на усадебный участок (л.д. 100 <адрес>), что ФИО13 владел и пользовался земельным участком на период ДД.ММ.ГГГГ, в последующем ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ разрешено перестроить дом со сносом старого на закрепленном земельном участке (л.д.13). Спорный самовольно перестроенный жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием – под жилую застройку Индивидуальную (л.д.16).
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о законном предоставлении земельного участка под самовольной постройкой.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права, то есть жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой – ... кв.м, подлежит включению в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО2
В связи с изложенным, суд считает требования истца Крековой Е.И. к администрации г. Кемерово о признании права собственности и включении в наследственную массу, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за ФИО2 умершим ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м, жилой -... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Включить в наследственную массу после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности жилой дом, общей площадью ... кв.м, жилой -... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 11.05.2011 г.