Дело № 2- 255-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего Наплавковой Е.А.,
при секретаре Клоповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
13.05. 2011 года
гражданское дело по иску Кузьминой С.М. к администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольно возведенное строение и включении имущества в наследственную массу,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмина С.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольно возведенное строение и включении имущества в наследственную массу. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ скончался её супруг ФИО1, о чем выдано свидетельство о смерти серии №*** №***. То обстоятельство, что являясь ФИО1 супругой, истец вступила и приняла наследство, а также то, что является единственным наследником его имущества (дети: ФИО5 и ФИО1 от принятия наследства отказались), подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Кемеровского нотариального округа <адрес> ФИО6, зарегистрированным в реестре нотариуса за №***.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по соглашению о задатке, заключенному с ФИО7 и расписке в получении денежных средств, составленной последней ДД.ММ.ГГГГ, был куплен земельный участок с остававшимися к тому моменту на нем после произошедшего пожара постройками, расположенными по адресу: <адрес>. Титульным владельцем приобретенного моим супругом части жилого дома, существовавшего до пожара по адресу: <адрес> являлась ФИО8, на основании договора купли-продажи (дома) части дома, заключенному с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ Однако, право ее в установленном порядке осталось не зарегистрированным. ФИО7 осуществляла продажу указанной части жилого дома, действуя в интересах ФИО8 по нотариальной доверенности. То обстоятельство, что право собственности ФИО8 осталось не зарегистрированным, в установленном на тот период времени порядке, подтверждается техническим паспортом на жилой дом, в
котором в качестве владельца второй части дома до настоящего момента числится ФИО9
Владельцем первой части этого жилого дома является, согласно того же технического паспорта на дом, ФИО2.
Данный жилой дом, в том числе приобретенная ФИО1 часть жилого дома, вернее оставшиеся от нее после пожара постройки, располагались на земельном участке общей площадью ... кв.м., предоставленном первым застройщикам этого дома - ФИО10 и ФИО2, в бессрочное пользование для этих целей, т.е. под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, в соответствии с договором №*** от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый номер этого земельного участка, согласно кадастровому паспорту на него от ДД.ММ.ГГГГ №***, является следующим - ..., его назначение (разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство).
Впоследствии, остававшиеся после пожара постройки были реконструированы ФИО1 и вместо ранее существовавшей и фактически сгоревшей части этого жилого дома был возведен объект индивидуального жилищного строительства - часть жилого дома, соответственно располагаемая по адресу: <адрес>, на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым №***. То обстоятельство, что право собственности правообладателей на домовладение в Кемеровском БТИ было зарегистрировано не в долях, а на соответствующие, самостоятельно функционирующие части этого дома, подтверждается техническим паспортом, в котором стоимость первой ... части основного строения (литера «А»), выстроенной в ДД.ММ.ГГГГ г. отражена в размере ... рублей, а стоимость спорной 1/2 части, обозначенной на техническом паспорте в качестве <адрес> - в размере ... рублей, с соответствующим процентом износа первой части ... %, а спорной - ...%. Данный технический паспорт был оформлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после восстановления путем нового строительства этой части дома ФИО1
При этом в результате того, что право собственности продавца (приобретенной ФИО1 части дома, после пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ г.) в установленном порядке оставалось не оформленным, оформить надлежащим образом свои права на земельный участок и получить разрешение на строительство спорной части жилого дома ФИО1 так и не удалось. Соответственно, остались не оформленными и права на возведенную спорную часть жилого дома. В частности, сразу после покупки указанного выше имущества (земельного участка и расположенных на нем остатков части дома) по расписке, в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 в установленном законом порядке обратился в территориальное Управление Кировского района администрации г. Кемерово с заявлением о предоставлении ему земельного участка под индивидуальное строительство и выдачи разрешения на него, откуда получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №№*** о том, что выделение земельного участка невозможно до истечения 2-х лет после происшедшего пожара либо оно будет возможно на основании письменного отказа от участка его бывших хозяев.
Такой отказ от участка был оформлен в письменном виде также ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 В отказе ею указывалось на то, что от земельного участка, расположенного в <адрес>, она отказывается в пользу ФИО1
Вместе с указанным отказом ФИО1 была подана повторная заявка в УАиГ Администрации <адрес> о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства и, соответственно, разрешения на него, откуда письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено о приостановлении работы по его заявке до момента изъятия испрашиваемого земельного участка у бывших владельцев, а документы №*** от ДД.ММ.ГГГГ останутся на хранении в МП «АРК» и о решении вопроса ему будет сообщено дополнительно. Никаких дополнительных сообщений после этого не последовало.
Уже после смерти ФИО11, в ДД.ММ.ГГГГ года дочь истца ФИО5 повторно обратилась в УАиГ администрации г. Кемерово для решения вопроса о возможности оформления прав на уже возведенный объект индивидуального жилищного строительства - спорную часть жилого дома по <адрес>. Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что данная постройка является самовольной в связи с тем, что разрешение на нее не выдавалось и по данным УАиГ земельный участок не предоставлялся.
После очередного обращения от ДД.ММ.ГГГГ в УАиГ администрации <адрес> было получено положительное градостроительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №№***, согласно которому использование земельного участка и спорного объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны города, основанное строение, то есть весь реконструированный жилой дом (литера А) градостроительных требований и норм не нарушает, права на земельный участок подтверждены копией договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.
Таким образом, ФИО8 приобрела также право бессрочного пользования и данным земельным участком, занятым домом. Такое же право бессрочного пользования на земельный участок, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство первым застройщикам этого дома, было приобретено и супругом истца при покупке у ФИО8 частично сгоревшей части жилого дома. Впоследствии ФИО8 также отказалась от занимаемого земельного участка в пользу ФИО1, передав тем самым ему все свои права на земельный участок.
Градостроительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №.№*** установлено, что спорная постройка отвечает всем установленным строительным нормам и правилам и соответствует назначению земельного участка, что, в свою очередь, указывает на то, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец является наследником первой очереди, в связи с этим считает, что в порядке наследования к ней перешло и соответствующее право бессрочного пользования земельным участком, особенно с учетом того обстоятельства, что этот земельным участок вместе с расположенной на нем и частично сгоревшей частью дома, приобреталось её супругом в период зарегистрированного брака на совместные денежные средства, факт оплаты которых в подтверждение их покупки подтверждается соответствующей распиской.
Просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенное жилое помещение в виде строения (части жилого дома), отраженного в техническом паспорте под литером "А", расположенного по адресу: <адрес>, площадью по наружному обмеру ... кв.м., общей площадью ... кв.м.
Истица извещена о рассмотрении дела, не явилась, направила в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, предоставила уточнение искового заявления, просила признать за ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на ? доли в праве общей собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и включить ее в состав наследства, оставшегося после его смерти.
Представитель ответчика – администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился без уважительных причин.
Представитель третьего лица ГП КО «ЦТИ КО» Астапова О.С. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.
Привлеченные в качестве третьего лица – ФИО8, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Привлеченная в качестве третьего лица ФИО13 не возражала против удовлетворения иска.
Выслушав третьего лица ФИО13, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (пункт 2 статьи 222).
В пункте 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела, судом установлено следующее.
Согласно свидетельства о смерти на л.д. 8, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, Кузьмина С.М. являлась супругой ФИО1 (л.д. 9) и
наследником имущества, в виду отказа в её пользу детей наследодателя: ФИО1 и ФИО5 (л.д. 10).
Из договора №*** от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО10 и ФИО2 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности (л.д. 19-20). Кадастровый номер земельного участка №*** (л.д. 13).
Согласно технического паспорта, в качестве владельцев по ? жилого дома до настоящего момента числятся ФИО9, ФИО2 (л.д. 24-25).
На основании договора купли-продажи (дома) части дома, по адресу: <адрес>, заключенному ФИО8 с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, владельцем ? части жилого дома, существовавшего до пожара являлась ФИО8( л.д.21).
Согласно решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 признано право собственности на ? самовольно возведенного строения в виде дома кирпичного разм. ... * ... сени кирпичные разм. ... * ... м., сени кирпичные разм. ... * ..., общеполезной площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, расположенной в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о задатке, по которому ФИО1 передал ФИО7, действующей в интересах ФИО8 ( л.д. 23) задаток в счет причитающейся суммы по договору купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>2 <адрес> (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была составлена расписка в получении денежных средств в счет оплаты за земельный участок, и оставшиеся после пожара постройки, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 оформлен отказ от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1 (л.д. 15).
Оставшиеся после пожара постройки были реконструированы ФИО1 и возведен объект индивидуального жилищного строительства – часть жилого дома, располагаемая по адресу: <адрес>2 <адрес>.
Территориальным управлением Кировского района администрации г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ, о том, что выделение земельного участка невозможно до истечения 2-х лет после происшедшего пожара, либо оно будет возможным на основании письменного отказа от участка его бывших хозяев (л.д. 14).
УАиГ Администрации г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о приостановлении работы по заявке ФИО1 до изъятия испрашиваемого земельного участка у бывших владельцев (л.д. 16).
Для решения вопроса о возможности оформления прав на возведенный объект индивидуального жилищного строительства обратилась в УАиГ Администрации г. Кемерово дочь ФИО1 - ФИО5 Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с тем, что документы, подтверждающие права на земельный участок не представлены, земельный участок ФИО1 не представлялся, оснований для подготовки положительного градостроительного заключения нет (л.д. 17).
По градостроительному заключению №*** от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений, жилое строение не нарушает требований п. 2.14 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», хозяйственные постройки лит. Г, Г5-Г9 нарушают п. 2.11, а лит. Г3, Г4 п. 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д. 18).
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствуют вещные права на земельный участок под спорным самовольно возведенным строением.
Кроме того, в соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство и разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию, выдача которых предусмотрена нормами статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истцом не представлены.
Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кузьминой С.М. к администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольно возведенное строение по <адрес> за умершим ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и включении имущества в наследственную массу, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2011 г.