Дело № 2-565-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Садовниковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 1 сентября 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Дементьевой О.А. в своих интересах и интересах ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ рождения к Администрации гор. Кемерово о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Дементьева О.А., в своих интересах и интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратилась в суд с иском к администрации гор. Кемерово о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по <адрес>. Исковое заявление мотивировано тем, что Дементьева О.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес> предоставленного ей на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданным фондом завода «...». Жилое помещение состоит из двух комнат, жилой площадью ... кв.м. С момента получения ордера истица вселилась в указанное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной в данной квартире. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в данной квартире с момента рождения. Истица с сыном постоянно проживают в данной квартире, своевременно производит оплату коммунальных услуг, поддерживает надлежащее состояние спорного жилого помещения, производим текущий ремонт и др. В связи с ликвидацией ОАО «...» его жилой фонд был передан на баланс Администрации г. Кемерово в настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Полагает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку была вселена в спорное жилое помещение в качестве нанимателя и проживает по настоящее время. Право ее сына производно от права истицы как матери на спорное жилое помещение.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В настоящее время истица намерена приватизировать спорное жилое помещение. В декабре 2010 г она обратилась в Администрацию г.Кемерово с заявлением о намерении приватизировать спорное жилое помещение. Однако в Комитете по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово в устной форме ей было отказано по тем основаниям, что в феврале 1993 г. она уже участвовала в приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пояснили, что в приватизации может участвовать только ее сын. Считает данный отказ неправомерным и не обоснованным, поскольку на момент приватизации квартиры по <адрес>, ей было 17 лет.
ДД.ММ.ГГГГ истицей был получен отказ из Комитета по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово, из которого следует, что для того, чтобы передать ей в собственность жилое помещение путем приватизации необходимо зарегистрировать право муниципальной собственности. При обращении в ФГУ «Земельная Кадастровая палата» в постановке объекта на кадастровый учет ей было отказано в связи с тем, что представленный технический паспорт по форме и содержанию не соответствует типу объекта учета. Пояснили, что согласно распоряжению Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** помещения <адрес>, считаются квартирой, соответственной кадастровый паспорт с одним кадастровым номером на такую квартиру ей выдать не могут. Ей было рекомендовано обратиться в суд. Поскольку истица не может воспользоваться своим правом на приобретение жилья в собственность по независящим от нее причинам, так как не был определен статус спорного жилого помещения, просит суд признать за ней, и несовершеннолетним сыном ФИО1., право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также санузел.
Впоследствии истица уточнила исковые требования, просила суд признать за ней, и ее несовершеннолетним сыном, ФИО1, право собственности в порядке приватизации, по 1\2 доли за каждым, на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью квартиры ... кв.м., в том числе жилой- ... кв.м., подсобной- ... кв.м.
В судебном заседании Дементьева О.А., действующая также как законный представитель ФИО1., исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель истицы -Непомнящих О.А., действующая на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Ненашкина Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д. 76), извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд находит возможным. (л.д.89).
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица представитель ГПКО «ЦТИ Кемеровской Области» Макарова Т.С., действующая на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77), в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных Дементьевой О.А. требований. Дополнительно суду пояснила следующее. В материалах инвентарного дела, хранящемся в ГП КО «ЦТИ КО», содержится Выписка из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в которой спорный объект недвижимости имеет статус одной квартиры, под номером №***. ДД.ММ.ГГГГ была проведена последняя техническая инвентаризация, был изготовлен технический паспорт из которого следует, что спорное жилое помещение состоит из двух комнат, не имеющих прямого внутреннего сообщения между собой.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица представитель Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Кемеровской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представили суду отзыв на исковое заявление (л.д.70-72), в котором указано следующее. В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 г. №П\93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области только с 15.09.2010 г. было наделено полномочиями органа кадастрового учета. В связи с утверждением устава учреждения в новой редакции в соответствии с Приказом Росреестра от 31.05.2011 г. №П\200 «Об утверждении уставов федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата», наименование учреждения изменено на федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата « по Кемеровской области.
В правоотношениях по признанию права собственности на объекты недвижимости ФБУ «Кадастровая палата» по Кемеровской области не участвует. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 01.01.2013 г. устанавливается переходный период применения данного Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Порядок осуществления государственного технического учета объектов капитального строительства и их частей в настоящее время регулируется Правилами ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительств, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 г. №268. Сведения об объектах капитального строительства вносятся в Единый государственный реестр объектов капитального строительства на основании заявления и необходимых документов. В соответствии с п.7 Правил ведения ЕГРОКС, для внесения сведений об объекте капитального строительства или его части в реестр организация технической инвентаризации предоставляет в орган кадастрового учета технический паспорт объекта учета и копии правоустанавливающих документов. В случае принятия судом решения о признании права собственности на объект недвижимости и представлении всех необходимых документов, а также при отсутствии оснований для приостановления осуществления технический учет объекта недвижимости на основании представленных в орган кадастрового учета в составе заявления ОТИ соответствующего решения суда и технического паспорта.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Манджиева Е.В., о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.75).
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 2 закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 1 марта 2005 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В силу ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права собственности определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.
Судом установлено, что Волковой О.А. как квартиросъемщику на семью, состоящую из 1-го человека ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер №*** на право занятия отдельной квартиры (комнаты в общей секции) №*** из 2-х комнат, жилой площадью ... кв.м. по <адрес>
Из копии свидетельства о рождении (л.д.10) следует, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ....
Из справки о заключении брака №*** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве Органа ЗАГС г.Кемерово имеется запись акта о заключении брака ФИО2 и ... №*** от ДД.ММ.ГГГГ После заключения брака присвоены фамилии: мужу ..., жене ... (л.д.11).
Согласно копии свидетельства о расторжении брака (л.д.12) брак между .... и ... расторгнут ДД.ММ.ГГГГ
Из копии свидетельства о рождении (л.д.14) следует, что ФИО1. родился ДД.ММ.ГГГГ
Из копии свидетельства о заключении брака (л.д.13) следует, что ФИО3 и .... ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО3, жене Дементьева.
Из справки с места жительства, копии поквартирной карточки и справки ЦТИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении состоят на регистрационном учете и проживают: Дементьева О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 15,16).
Из сообщения ГБН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о наличии жилых помещений, находящихся на территории г. Кемерово, принадлежащих на праве собственности ....
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии в собственности у Дементьевой О.А. и ФИО1. объектов недвижимости (л.д.20,21).
Из технического паспорта спорного жилого помещения усматривается, что занимаемое истцами жилое помещение по <адрес> является квартирой, состоящей из двух изолированных комнат, общей площадью квартиры – ... кв.м., площадью квартиры- ... кв.м., жилой – ... кв.м., подсобной площадью- ... кв.м. (л.д.22-25).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), жилое помещение по <адрес> является квартирой общей площадью ... кв.м., в том числе жилой- ... кв.м.
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области было отказано Дементьевой О.А. во внесении в Единый государственный реестр объектов капитального строительства сведений об объекте капитального строительства, в связи с тем, что представленный технический паспорт не соответствует установленной форме (л.д.26,27, 58,59).
Комитетом по жилищным вопросам администрации г. Кемерово Дементьевой О.А. было отказано в заключении договора на передачу квартиры в собственность граждан (л.д.28).
Из распоряжения Администрации гор. Кемерово №*** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежитие, расположенное по <адрес> принято в муниципальную собственность гор. Кемерово (л.д.50). Согласно решению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации гор. Кемерово №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49,51) общежитие по <адрес> включено в Реестр муниципальной собственности гор. Кемерово.
Из договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация г. Кемерово передала с собственность безвозмездно, а гр-не ФИО4., ФИО5., .... и ФИО6. получили квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>.
На основании ч.1 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Поскольку на момент заключения договора №*** на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Дементьевой (... ) О.А. еще не исполнилось 18 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Дементьева О.А. не утратила право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
Как пояснила в судебном заседании истица в настоящее время у нее возникла необходимость приватизировать занимаемое жилое помещение, в связи с чем она обратилась к ответчику. Однако в приватизации ей было отказано по тем основаниям, что спорное жилое помещение не поставлено на кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата». А в ФГУ «Земельная кадастровая палата» Дементьевой О.А. было отказано в постановке объекта на кадастровый учет в связи с тем, что представленный ею технический паспорт по форме и содержанию не соответствует типу объекта учета. Как следует из материалов дела, Дементьева О.А. с 1998 года фактически пользовалась изолированными комнатами ; с момента вселения и до настоящего времени проживает в ней без подселения других лиц, оплачивает всю занимаемую жилую площадь (л.д.30-33). Из копии ордера (л.д.8), выданного ...., следует, что ей было предоставлено право на вселение в две комнаты с указанием номеров- 48-49, т.е. отдельное изолированное жилое помещение как нанимателю.
Соответственно, спорное жилое помещение, переданное в пользование истицы по договору социального найма, подлежит последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации " (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 11, от 25.10.1996 N 10, от 06.02.2007 N 6, от 02.07.2009 N 14) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, за Дементьевой О.А. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения следует признать право общей равнодолевой (по ? доли за каждым) собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью квартиры ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., подсобной площадью ... кв.м. в порядке приватизации жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Дементьевой О.А. удовлетворить.
Признать за Дементьевой О.А., ФИО1 рождения ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в порядке приватизации, по ? доли за каждым, на жилое помещение – квартиру, расположенную в <адрес>, общей площадью квартиры ... кв.м., площадью квартиры ... кв.м., жилой площадью №*** кв.м., подсобной площадью 0.8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 06.09.2011 года.
Председательствующий :