Дело №2-484-11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово
в составе председательствующего Бондаренко Н. А.,
при секретаре Зверинских Л. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
03 августа 2011 года
гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к Гуртовенко А.Ю. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кемерово обратилось в суд с иском к Гуртовенко А. Ю. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
Исковые требования мотивированы тем, что Гуртовенко А. Ю. обратился в центр занятости ДД.ММ.ГГГГ с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявил для этого все документы, предусмотренные законом «О занятости населения в РФ». Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице, производится за счет средств федерального бюджета.
В связи с отсутствием подходящей работы, ответчику был присвоен статус безработного и назначено к выплате пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ
При постановке на учет Гуртовенко А. Ю. был ознакомлен с правами и обязанностями безработного, в том числе с обязанностью незамедлительно информировать службу занятости о своей занятости.
ДД.ММ.ГГГГ Гуртовенко А. Ю. подтвердил, что изменений, влияющих на статус безработного и выплату пособия не имеет, то есть не занимается предпринимательской деятельностью и не является учредителем организации, однако в сведениях, которые органы налоговой инспекции представляют истцу в электронном виде имелись данные о регистрации Гуртовенко А. Ю. в качестве учредителя ООО «...».
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ответчик подал заявление в органы налоговой инспекции в ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик утверждал, что написал данное заявление ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство, подтверждающее внесение изменений данной записи в ЕГРЮЛ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
В силу закона, указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента такой регистрации, а также участник ООО не вправе встать на учет в службу занятости и получать пособие по безработице.
Гуртовенко А. Ю. состоял на учете в центре занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. За данный период ему было выплачено пособие по безработице в сумме ... рублей.
Таким образом, истец просит суд взыскать с Гуртовенко А. Ю. в пользу истца незаконно полученное пособие по безработице в сумме ... рублей.
В судебном заседании представитель истца Кондратьева О. И., действующая на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Гуртовенко А. Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил. Суд, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.
В силу ст.94 ГК РФ участник общества с ограниченной ответственностью вправе выйти из общества путем отчуждения обществу своей доли в его уставном капитале независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. При выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества ему должна быть выплачена действительная стоимость его доли в уставном капитале общества или выдано в натуре имущество, соответствующее такой стоимости, в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений; далее - Федеральный закон №14-ФЗ) учредительные документы общества (учредительный договор, устав) должны содержать сведения об учредителях (участниках) общества, размере уставного капитала общества и размере доли каждого из учредителей (участников) общества.
Согласно подпунктам "д", "е" пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, учредительные документы юридического лица содержатся в ЕГРЮЛ.
Изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом №129-ФЗ. Изменения, внесенные в учредительные документы общества, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию (пункт 4 статьи 12 Федерального закона №14-ФЗ).
Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ сообщить об этом в регистрирующий орган. В случае, если изменение сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI Федерального закона №129-ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона №129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: решение о внесении изменений в учредительные документы; изменения, вносимые в учредительные документы; заявление по форме №Р13001, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 года №439, в котором подтверждается, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
Следовательно, в случае изменения состава участников общество обязано обратиться в регистрирующий орган с заявлением по форме №Р13001 и представить изменения в учредительные документы.
Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона №129-ФЗ представляется заявление по форме №Р14001. В заявлении указывается причина внесения изменений (изменение сведений о юридическом лице, не связанное с внесением изменений в учредительные документы; принятие решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица; изменение сведений в случае ошибок, допущенных заявителем в ранее представленных документах), а также подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
Из приведенных норм следует, что без осуществления государственной регистрации изменений в учредительные документы, изменения, касающиеся состава участников общества, не будут соответствовать сведениям и документам, содержащимся в государственном реестре.
Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ изменений в сведения об участниках общества (на основании заявления по форме №Р14001) непосредственно связано с фактом государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (на основании заявления по форме №Р13001), и не может быть осуществлено без регистрации таких изменений.
Согласно п.7.1 ст.23 ФЗ от 08.02.1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» документы для государственной регистрации соответствующих изменений должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня перехода доли или части доли к обществу. Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.
Из абз.10 ст.2 Закона РФ №1032-1 от 19.041991 года «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что занятыми считаются граждане: являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
Кроме того, согласно Постановления Конституционного суда РФ от 25.05.2010 года №11-П по делу о проверке конституционности абзаца десятого ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» в связи с жалобой гражданина Н. И. Гущина, признано положение абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не противоречащим Конституции Российской Федерации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гуртовенко А. Ю. обратился в ГУ ЦЗН г.Кемерово с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного (л.д.6).
Из заявления Гуртовенко А. Ю. усматривается и не оспаривалось сторонами по делу, что ответчик предоставил в органы службы занятости подлинные документы, содержащие достоверные сведения об имеющемся трудовом стаже, среднем заработке по последнему месту работы и иные данные, необходимые для регистрации в качестве безработного (л.д.9), а также удостоверил, что он не занимается предпринимательской деятельностью, в том числе без государственной регистрации, не имеет свидетельства на право такой деятельности, не является учредителем (участником) организаций (в том числе ООО) (л.д.7-8).
На основании приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ о признании гражданина безработным, а также приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице, Гуртовенко А. Ю. был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 75 % среднемесячного заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... рублей, в размере 60% среднемесячного заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – ... рублей, в размере 45% среднемесячного заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – ... рублей (л.д.10-11).
На основании приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЦЗН г.Кемерово прекратил предоставление государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, основание – отказ от услуг социальной защиты (л.д.12).
Судом установлено, не отрицалось ответчиком в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, что последний за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил пособие по безработице в сумме ... рублей (л.д.14).
Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является учредителем ООО «...» (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ Гуртовенко А. Ю. было написано заявление в ООО «...» с требованием о выходе из состава участников ООО «...» и выплате действительной стоимости принадлежащей ему доли или выдаче в натуре имущество такой же стоимости, которое вручено генеральному директору ООО «...» ФИО1. – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29)
Согласно протокола №*** общего собрания учредителей ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, Гуртовенко А. Ю. выведен из числа участников ООО «...», выплачена действительная стоимость принадлежащей ответчику доли в имуществе ООО «...» (л.д.30).
Однако из выписки из ЕГРЮЛ следует, что вышеуказанное заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ годом, поступило в налоговую службу ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок – 5 дней, данные изменения были зарегистрированы ИФНС России по г.Кемерово и ДД.ММ.ГГГГ свидетельство было выдано Гуртовенко А. Ю. (л.д.21).
С момента внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведениях об участниках ООО «...», Гуртовенко А. Ю., в силу закона РФ №1032-1 от 19.041991 года «О занятости населения в Российской Федерации» имеет статус безработного.
Таким образом, судом установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получал пособие по безработице в сумме ..., из расчета: март 2010 года – ... рубля + апрель 2010 года – ... рублей + май 2010 года – ... рублей + июнь 2010 года – ... рублей + июль 2010 года – ... рублей + август 2010 года – ... рублей + сентябрь 2010 года – ... рубля (... рубля / 30 дней = ... рубля за 1 день х 2 дня (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) = ... рублей).
Размер причиненного ущерба ответчиком не оспорен.
Исходя из положений приведенного законодательства применительно к возникшим правоотношениям следует, что истец не обладает правом полного требования от Гуртовенко А. Ю. возмещения полученного пособия по безработице, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последний, в силу закона, имел статус безработного.
При указанных обстоятельствах, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению частично, в сумме ... рублей.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово удовлетворить частично.
Взыскать с Гуртовенко А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: ... в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово:
- незаконно полученное пособие по безработице в сумме ... рублей.
Взыскать с Гуртовенко А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: г.Кемерово в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ... рубль.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: