Дело № 2-882-11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего Наплавковой Е.А., при секретаре Клоповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово, 19 декабря 2011 года, дело по иску Завьялова С.С. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Завьялов С.С. обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивирует тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора №*** от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ФИО 2 и ФИО 3 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности.
В последующем возведенный на указанном земельном участке жилой дом был неоднократно продан. Последним зарегистрированным собственником данного дома на основании договоров купли-продажи №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО 1
В 1995 году вышеуказанный жилой дом был приобретен истцом у ФИО 1 на условиях договора купли-продажи. При заключении договора купли-продажи дома ФИО 1 истцу была выдана расписка, удостоверяющая факт передачи истцом денег за дом, также был передан сам дом.
Истец и ФИО 1 достигли соглашения по всем существенным условиям договора купли-продажи жилого дома, в том числе о его стоимости. Договор был фактически исполнен: истец оплатил дом, а ФИО 1 передала дом в собственность истца.
Договор не был зарегистрирован в связи со смертью ФИО 1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.
В 2003 году приобретенный жилой дом был снесен в связи с ветхостью. В 2003 году был подготовлен проект границ землепользования индивидуального жилого дома, гаража, бани на период строительства. Также в 2004 году был полностью подготовлен паспорт №*** для проектирования и строительства индивидуального дома, гаража, бани по адресу: <адрес>, для чего истцом были собраны все необходимые документы, получены необходимые разрешения.
С 2003 года по 2004 год на вышеуказанном земельном участке были возведены дом, гараж, баня. Возведенный жилой дом имеет следующие технические характеристики: общую площадь ... кв.м., жилую площадь ... кв.м., состоит из кирпичного строения, обозначенного в техническом паспорте под литерой А.
В соответствии с градостроительным заключением УАиГ от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, возведенный жилой дом является самовольной постройкой, но не нарушает требований СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово.
Вместе с тем, права третьих лиц на земельный участок под домом отсутствуют. ФИО 1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Завьялов С.С. просит признать за собой право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание Завьялов С.С. не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежаще, направил для защиты своих интересов своего представителя.
Представитель истца Козлова О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика – администрации г. Кемерово Азовцева И.В., действующая на основании доверенности за №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление Завьялова С.С., не возражала против признания права собственности на спорный жилой дом за истцом.
Представители соответчиков КУГИ по Кемеровской области и инспекции ФНС России по г. Кемерово извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания, не явились, возражений не представили, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.
Из материалов дела судом установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 2и ФИО 3 был предоставлен земельный участок на праве бессрочного пользования, по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., для строительства дома тесового засыпного, размером ... кв.м., одноэтажного(л.д. 130).
Согласно ответу ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» №*** от ДД.ММ.ГГГГ архив ГП КО «ЦТИ КО» содержит сведения о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, неоднократно перерегистрировался на основании договоров купли-продажи или дарения. Последним зарегистрированным собственником данного дома являлась ФИО 1 на основании договоров купли-продажи №*** от ДД.ММ.ГГГГ и №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 19).
Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО 1 получила от Завьялова С.С. деньги (... рублей) за проданный дом в <адрес>, данной распиской подтверждается, что дом был передан Завьялову С.С. (л.д. 77).
ФИО 1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (л.д. 116-118) имел иную общую и жилую площадь, расположение комнат и стен.
По указанному адресу была проведена инвентаризация земель (л.д. 46). Земельный участок был изъят, так как жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не использовался после пожара. Факт неиспользования земельного участка был подтвержден соседями (л.д. 48).
Завьялов С.С. подавал заявку от ДД.ММ.ГГГГ вх. №*** на предоставление ему земельного участка адресу: <адрес> для строительства на освободившемся земельном участке (л.д. 51). На основании данной заявки Администрацией г. Кемерово в лице управления городского развития, управления архитектуры и градостроительства был выдан паспорт №*** от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома, гаража, бани, по адресу: <адрес> (л.д. 32-34).
Согласно заявке Завьялова С.С. на предоставлении освободившегося земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, истцу разрешено строительство на освободившемся земельном участке ДД.ММ.ГГГГ( л.д.51).
Завьяловым С.С. подготовлены проект границ землепользования индивидуального жилого дома, гаража, бани на период строительства (л.д. 21-28), паспорт №*** для проектирования и строительства индивидуального дома, гаража, бани по адресу: <адрес> (л.д. 29-65).
При подготовке паспорта для проектирования и строительства индивидуального дома был составлен акт выборки площадки под строительство, согласно которому выбранная площадка под строительство по адресу: <адрес> была признана соответствующей строительным санитарным и противопожарным нормам, и являлась пригодной для строительства (л.д. 36-37).
Согласно градостроительного заключения о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от ДД.ММ.ГГГГ №***, по адресу: <адрес> лит. «А» и лит. «а»– не нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», требования п. 2.14 абз. 2, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Признание права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ возможно (л.д. 14-16).
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого строения по адресу: <адрес> составляет ... кв.м., жилая площадь ... кв.м., сведений о правообладателях жилого дома не имеется. Объект не введен в эксплуатацию.(л.д. 6-13).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Подпункт 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, устанавливает правило, согласно которому, возведение жилья допускается при условии соблюдения застройщиком целевого назначения земельного участка, с соблюдением им требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с требованиями Закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ (ст. 3 Закона), гражданин, имеющий намерение осуществить строительство архитектурного объекта (заказчик), для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором. Архитектурно-планировочное задание выдается по заявке заказчика органом, ведающим вопросами архитектуры и градостроительства.
Архитектурно-планировочное задание должно содержать положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и другие), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства. Основанием для выдачи архитектурно-планировочного задания являются заявка заказчика и документы, удостоверяющие его право собственности (право распоряжения) земельным участком, либо решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если участок находится в собственности субъекта Российской Федерации.
П. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу гражданского, земельного и градостроительного законодательства право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство (за исключением случаев, когда такое разрешение не требуется); при создании объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и природоохранные нормы; созданный объект не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что истцом соблюдено целевое назначение земельного участка, отведенного ему под строительство индивидуального жилого дома для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (разрешение на строительство не требуется), при этом соблюдены градостроительные, строительные, санитарно-гигиенические правила и нормативы.
По представленным истцом доказательствам, суд устанавливает признаки самовольной постройки только в части отсутствия акта ввода в эксплуатацию спорного жилого дома. Истцом предприняты меры к получению: проекта границ землепользования индивидуального жилого дома, гаража, бани на период строительства, паспорта для проектирования и строительства индивидуального дома, технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, заключения о соответствии жилого дома градостроительным требованиям. При этом судом не установлено нарушение при сохранении самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц. Также жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценив в совокупности доказательства по делу, суд полагает, что, за Завьяловым С.С. следует признать право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Завьяловым С.С. право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2011 г.