Дело №2-134-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово
В составе председательствующего Бондаренко Н. А.,
С участием адвоката Островского Я. А.,
При секретаре Зверинских Л. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
16 апреля 2012 года
гражданское дело по иску Каверзиной Л. П. к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,
У С Т А Н О В И Л:
Каверзина Л. П. обратилась в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя их следующим. ДД.ММ.ГГГГ договором дарения (части дома) №***, ФИО1 подарил истцу ? долю жилого бревенчатого дома по адресу: <адрес>, полезной площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., с надворными постройками. Первоначально спорный жилой дом находился под одной крышей, имел разделение сплошной стеной на двух хозяев. Через несколько лет истец решила реконструировать и перестроить данный дом: отделить ... часть, выстроив отдельную стену, увеличить сени. На данное строительство она не получала разрешения в надлежащем порядке.
Решением исполнительного комитета №*** от ДД.ММ.ГГГГ ... доля дома по адресу: <адрес>, принадлежащая Каверзиной Л. П. по договору дарения, была узаконена как единый целый дом, по адресу: <адрес>.
Общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время составляет ... кв.м.. Указанная площадь превышает площадь, указанную в договоре от ДД.ММ.ГГГГ ... кв.м., так как после приобретения права на жилой дом, истец достроила его часть, вследствие чего, общая площадь увеличилась.
В соответствии с архивной выпиской из решения №*** от ДД.ММ.ГГГГ Кировского райисполкома г.Кемерово, «О дополнительном отводе земельных усадебных участков под индивидуальное жилищное строительство», по адресу: <адрес> выделялся земельный участок под индивидуальное жилищное строительство ... кв.м. ФИО2 и ФИО3
Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово выдано градостроительное заключение о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого дома и не жилых строений. Строение под лит.А нарушает п.2.12, 2.13, «Местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово». Строение под лит.а нарушает п.2.12 «Местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово»
Действительно, расстояние между домами по адресу: <адрес> и <адрес>, не превышает 3 метров, однако следует учесть, что ранее это был один дом с двумя разными входами.
Таким образом, истец просит суд признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры А, а, расположенный на земельном участке ... кв.м. за Каверзиной Л. П.
Истец Каверзина Л. П. в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца Островский Я. А., действующий на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.
Представитель ответчика Бурматов Е.С, действующий на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Полагал, что спорные строения не соответствуют требованиям СНиП и СанПиН, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Третье лицо Макаренко С. А. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав истца, представителей сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочной) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Судом установлено, что согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, отдел коммунального хозяйства исполкома Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся предоставил ФИО2 и ФИО3 для возведения жилого одноэтажного дома, земельный участок №*** по <адрес>, площадью ... кв.м. (л.д.43-44).
Решением №*** от ДД.ММ.ГГГГ исполком районного Совета разрешил райкомхозу дополнительно отвести и оформить договором земельный усадебный участок под индивидуальное жилищное строительство ФИО2 и ФИО3 по <адрес> – ... кв.м. (л.д.25).
Из архивной выписки из решения №*** исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ усматривается. Что исполком районного Совета решил: ФИО4 и ФИО5 по <адрес> к договорам купли узаконить пристрой к ранее выстроенному дому. Домовладение тесозасыпное общеполезной площадью ... кв.м., в том числе жилой – ... кв.м. с земельным участком ... кв.м. в общем пользовании (л.д.45).
Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарил Каверзиной Л. П. ? долю жилого бревенчатого дома общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащую ему на основании договора дарения №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 14-15).
В дальнейшем истец реконструировала данный дом, а именно: отделила ? часть дома, выстроила отдельную стену, увеличила сени, за счет собственных средств и своими силами, без получения соответствующего разрешения.
Решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов Кемеровской области г.Кемерово №*** от ДД.ММ.ГГГГ узаконен дом по <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой – ... кв.м., как единое целое на имя Каверзиной Л. П. к договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 30).
Далее Каверзина Л. П. достроила часть дома, вследствие чего общая площадь дома стала составлять ... кв.м. (л.д.16-23).
Рассмотрев обращение Каверзиной Л. П. в Управление архитектуры и градостроительства о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений, был дан ответ, что жилое строение, лит.А (шпал., раз..... х ....), лит.а (тес/один., раз..... х ....), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой – ... кв.м. нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», п.п.2.10,2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.29).
Согласно заключению экспертизы №***, произведенной негосударственным экспертным учреждением ООО «Кузбасс-Эксперт», жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, литеры А, а, соответствует требованиям СНиП, СанПиН и иным обязательным нормативам и требованиям. Сохранение жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, литеры А, а не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.67-88). Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
Судом не установлено нарушение при сохранении самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц. Также жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
Судом установлено, что жилой дом лит.А (шпал., раз..... х ....), лит.а (тес/один., раз..... х ....), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой – ... кв.м. создан на земельном участке, отведённом для этой цели в установленном законом порядке, но без получения на это необходимых разрешений. При этом спорный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Представителем ответчика не представлено доказательств в обоснование своей правовой позиции
В связи с изложенным, суд считает требования истца Каверзиной Л. П. к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Каверзиной Л. П. право собственности на жилой дом лит.А (шпал., раз..... х ....), лит.а (тес/один., раз..... х ....), общей площадью ... кв.м., жилой – ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Председательствующий: