Дело № 5-45-11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 10 августа 2011 год
Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Невирович В.С.,
рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Наумовой С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом- экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Человека по Кемеровской области Морозовой Е.В. проведено мероприятие по проверке в отношение ИП Наумовой С.С. по <адрес>. По результатам проверки составлены ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении №***.
Установлены следующие нарушения: индивидуальным предпринимателем Наумовой С.С. осуществляется деятельность в помещении, по выше указанному адресу, вход в которое осуществляется через подъезд жилого дома. Вход изолированный от жилой части здания отсутствует, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 (в редакции от 27.12.2010г. № 175).
Согласно ст. 1 ФЗ РФ от 30.03.1999г. № 52 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» не соблюдение санитарно- эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, в том числе социально обусловленных инфекций (туберкулеза, сифилиса). В случае наличия среди постояльцев больных инфекционными, а также иными заболеваниями, основными причинами распространение которых, являются стесненные условия проживания, отсутствие наблюдения у фтизиатра, а также позднее выявление заболевания у больного, вследствие чего возможен контакт среди прочих граждан, проживающих в доме №***. Таким образом своими действиями, индивидуальный предприниматель Наумова С.С. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ
Представитель заинтересованного лица Управления ФС по надзору в сфере Защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки в отношении ИП Наумовой С.С. по <адрес>, действительно выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, данные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья, проживающих в нем лиц.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Наумова С.С. виновной признала себя, пояснила, что действительно она занимается предпринимательской деятельностью, в данной квартире находятся до 10 пожилых людей, их приводят родственники на дневное время. Квартира на 3 этаже и возможности нет сделать отдельный вход в здание. В настоящее время она достраивает отдельное помещение, для указанной деятельности. Просит не применять наказание в виде приостановления деятельности в связи с тяжелым материальным положением связанным со строительством другого помещения для пожилых лиц.
Суд выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, считает вину Наумовой С.С. установленной и доказанной.
Судом не установлено нарушений при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол составлен должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Дело подлежит рассмотрению Кировским районным судом г. Кемерово.
Согласно ст. 26.2. КоАП РФ 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
3. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случаях угрозы жизни или здоровью людей т.д., если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судом установлено, что по заявлению граждан (л.д.2), согласно распоряжения ведущим специалистом экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Морозовой Е.В. была проведена проверка в отношении ИП Наумовой С.С. по <адрес>, на соответствие соблюдение правил санитарно- эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, 31-39 (л.д.3-4). По результатам которой составлен акт проверки где указаны допущенные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства (л.д.5-8) и вынесено предписание №***-ол об их устранении (л.д.12). За допущенные нарушения в отношении ИП, Наумовой С.С. составлен административный протокол №*** (л.д.22-24).
При проведении указанного мероприятия выявлены следующие нарушения: индивидуальным предпринимателем Наумовой С.С. осуществляется деятельность в помещении, по <адрес>, вход в которое осуществляется через подъезд жилого дома. Вход, изолированный от жилой части здания отсутствует, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 (в редакции от 27.12.2010г. № 175). В случае наличия среди постояльцев больных инфекционными, а также иными заболеваниями, основными причинами распространение которых, являются стесненные условия проживания, отсутствие наблюдения у фтизиатра, а также позднее выявление заболевания у больного, вследствие чего возможен контакт среди прочих граждан, проживающих в доме №***.
Таким образом своими действиями, индивидуальный предприниматель Наумова С.С. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ
Суд считает, что выявленные нарушения «Санитарно- эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях являются существенными и могут повлечь тяжкие последствия, угрожающие жизни, здоровью и безопасности людей.
В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В данном случае основания для прекращения дела не имеется.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания суд учитывает, что ИП Наумова С.С. ранее к административной ответственности не привлекалась, её семейное и материальное положение, что не должно отражаться на возможные последствия, угрожающие жизни, здоровью и безопасности людей.
Суд не находит основания для применения наказания в виде административного штрафа.
Учитывая изложенные обстоятельства, то, что на устранения нарушений, которые препятствуют деятельности ИП Наумовой С.С. по эксплуатации согласно нарушений указанных п.3.3 СаНПиН 2.1.2.2645-10 не обеспечен при эксплуатации вход, изолированный от жилой части здания, необходимо определённое время, до устранения нарушений, в вязи совершения административного правонарушения в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения создает угрозу жизни и здоровью проживающих в указанном доме граждан, эти обстоятельства суд считает исключительными.
Суд считает необходимым применить к ИП Наумовой С.С. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по эксплуатации квартиры <адрес>, для использования предоставления социальных услуг с обеспечением проживания.
Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановлении деятельности досрочно прекращается судьёй по ходатайству юридического лица, если устранены обстоятельства послужившие приостановлению деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч.1 ст. 29.7 ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновной индивидуального предпринимателя Наумову С.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, проживающую в <адрес>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Наумовой С.С. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации квартиры <адрес>, для использования предоставления социальных услуг с обеспечением проживания, сроком на 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: /подпись/