№ 5-54-2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 14 октября 2011г.
Кировский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Невирович В.С.
При секретаре Арещенко Н.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Якубов Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца республики <адрес>, гражданина <адрес>, владеющего русским языком, проживающего без регистрации в <адрес>, холостого, детей не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности,
В совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно- профилактических мероприятий УФМС по <адрес>, выявлен гражданин <адрес> Якубов Ф.Т, нарушающий режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно, требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ от 27.07.2002 г., ДД.ММ.ГГГГ Якубов Ф.Т. въехал на территорию России, по паспорту гр. <адрес> №***, выданному ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес> и миграционной карте №***, выданной ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учёте состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, оформил патент ДД.ММ.ГГГГ на работу, срок действия паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ по окончании разрешенного срока пребывания и срока действия документа удостоверяющего личность, не выехал за пределы РФ.
Представитель отделения ОУФМС России по Кемеровской области в Кировском районе г. Кемерово Ожиганова Н.В. в судебном заседании пояснила, что Якубов Ф.Т. находится на территории РФ без соответствующих документов. На миграционном учёте состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, оформил патент ДД.ММ.ГГГГ на работу, срок действия паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ по окончании разрешенного срока пребывания и срока действия документа удостоверяющего личность, не выехал за пределы РФ.
Не имеет возможности выехать на родину добровольно, постоянного заработка не имеет. Родственников на территории РФ не имеет, все его родственники проживают <адрес>.
Правонарушитель Якубов Ф.Т. в судебном заседании пояснил, что он приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина <адрес>. Он приезжает в РФ периодически на работу с ДД.ММ.ГГГГ, знает порядок оформления документов. Встал на миграционный учет в <адрес>, оформил патент на работу, у него срок действия паспорта закончился ДД.ММ.ГГГГ. он не смог выехать домой, так как не было денег. В настоящее время нет работы и нет денег платить налоги, нет денег выехать на родину. В РФ и <адрес> у него никого нет, братья, сестры и бабушка, все родственники живут в <адрес>. Сейчас он желает выезжать из РФ. На сегодняшний день срок законного пребывания на территории РФ закончился, он не имеет денег и не имеет возможности оформить надлежаще документы.
Выслушав пояснения представителя ОУФМС Ожиганову Н.В. правонарушителя Якубова Ф.Т., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
В силу ст. 5 п.2 указанного закона 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
П. 5. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
5. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Согласно ФЗ 109 от 18.07.2006г. « О миграционном учёте иностранных граждан в РФ»
Ст. 20. п.1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Ст. 22. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания
Ч.1. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Ч. 2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:
1) иностранный гражданин:
а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;
В соответствие с ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне в гражданами РФ.
Судом было установлено:
Согласно паспорту (копия) Якубов Ф.Т. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, гражданин <адрес>. Проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ без законных оснований. Правонарушитель Якубов Ф.Т. не отрицает, что с ДД.ММ.ГГГГ в РФ живет нелегально, регистрацию не имеет в связи с отсутствием места жительства, оплачивать налоги по патенту не может, не имеет места работы, действие паспорта просрочено.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вина Якубова Ф.Т. в совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, а именно в нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказана, так как судом установлено проживание Якубова Ф.Т., как иностранного гражданина, на территории РФ без регистрации.
При назначении наказания суд учитывает, что ранее Якубов Ф.Т. не привлекался к административной ответственности, что он желает добровольно выехать в <адрес>, суд учитывая характер административного правонарушения, данные о личности виновного, на территории РФ родственников не имеет, родственники проживают в <адрес>, считает необходимым назначить Якубову Ф.Т. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Вместе с тем, суд считает, что имеются основания для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения, т.к. у Якубова Ф.Т. истек срок действия паспорта, миграционной карты, действия патента на работу, и его нахождение на территории РФ не является законным.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.8, 29.10 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л:
Якубов Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с удержанием штрафа в местный бюджет с административным выдворением за пределы РФ.
Якубов Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, содержать в спецприемнике УМВД России по г.Кемерово до момента принудительного и контролируемого перемещения за пределы РФ.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Судья: /подпись/