П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«23» сентября 2010 года г.Кемерово
Судья Кировского районного суда г.Кемерово Бегунович В.Н.,
с участием Обидова Д.Н.,
представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области Борзихиной Н.Г.,
при секретаре Съемщиковой О.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Обидова Д.Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ...,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> выявлено, что гражданин ... Обидов Д.Н., срок временного пребывания которого по адресу <адрес> на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, за пределы РФ не выехал, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно требования п.2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.
Обидов Д.Н. в объяснении не отрицал, что проживает в Российской Федерации на территории <адрес>, после ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы РФ, так как решил продолжить работу на стройке в <адрес>, трудовые отношения официально не оформлял.
Выслушав мнения участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Обидов Д.Н. въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, имея паспорт гражданина ... № и миграционную карту №. Таким образом, срок временного пребывания Обидова Д.Н. (90 суток) на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Самостоятельно выехать за пределы РФ Обидов Д.Н. отказывается.
Обидов Д.Н. ранее привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ Имеет неоплаченный штраф.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина ..., миграционной картой, а также данными о совершенных административных правонарушениях гражданином ... Обидовым Д.Н., пояснениями самого Обидова Д.Н..
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В нарушение указанных норм Обидов Д.Н. не выехал после ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ.
Тем самым Обидов Д.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» ETS N 005, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Обидов Д.Н. холост, семьи и несовершеннолетних детей на территории РФ не имеет.
Поскольку Обидовым Д.Н. совершено административное правонарушение, ранее он привлекался за совершение административных правонарушений, в том числе по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд считает необходимым и справедливым назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении за пределы РФ с содержанием в СПР УВД г. Кемерово. При этом, поскольку данное наказание предусмотрено законом, суд не может расценить выдворение, как вмешательство в личную и семейную жизнь Обидова Д.Н., также и с учётом длительности незаконного пребывания на территории РФ, отсутствием каких-либо реальных намерений узаконить своё пребывание.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Ко АП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Обидова Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении за пределы РФ с содержанием в СПР УВД г. Кемерово со дня вынесения постановления до его исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья: