П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово21 сентября 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Кемерово Наплавкова Е.А.,
С участием правонарушителя Юлбасова У.Н.,
Переводчика Абдуллаева Ш.А.
Представителя Управления Федеральной миграционной службы по КО Борзихиной Н.Г.
При секретаре Клоповой Е.А.,
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КРФоАП в отношении Юлбасова У.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ...,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ было установлено ... на территории <адрес>, что гражданин ... Юлбасов У.Н. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно требования п.2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., так как по окончании срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал, находится в Российской Федерации незаконно, а также требования п. 2 ст. 10 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., проживает без документа, удостоверяющего личность.
Юлбасов У.Н. в объяснении не отрицал, что проживает в Российской Федерации на территории <адрес> по разным адресам, у знакомых, на миграционном учете не состоит. ДД.ММ.ГГГГ закончилась регистрация по адресу <адрес>. По окончании временной регистрации за пределы РФ не выехал, так как не имеет денег.
Выслушав мнения участников процесса, проверив письменные материалы дела, судом установлено следующее.
Юлбасов У.Н. въехал на территорию России из ... в ДД.ММ.ГГГГ, имея паспорт гражданина ..., выдан МВД ... ДД.ММ.ГГГГ, и миграционную карту № с целью работы. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ По окончании срока временного проживания за пределы России не выехал, так как потерял паспорт в ДД.ММ.ГГГГ. Постоянной работы и места жительства не имеет, подрабатывал случайными заработками.
Юлбасов У.Н. привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Штрафы не оплатил.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортными данными и миграционной картой №, а также данными о совершенных административных правонарушениях гражданином ... Юлбасовым У.Н.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания, обязан встать на учет по месту пребывания в установленном законодательством РФ порядке, а также подлежит постановке на учет по месту пребывании и временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Документами, подтверждающими право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, является паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве, миграционная карта с указанием срока пребывания (ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002))
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002)).
В нарушение указанных норм Юлбасов У.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, а именно нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст. 8 Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» ETS N 005, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Юлбасов У.Н. ...
Поскольку Юлбасовым У.Н. совершено административное правонарушение, ранее он привлекался за совершение административных правонарушений, в том числе по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, аналогичных, суд считает необходимым и справедливым назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении за пределы РФ с содержанием в СПР УВД г. Кемерово. При этом, поскольку данное наказание предусмотрено законом, суд не может расценить выдворение, как вмешательство в личную и семейную жизнь Юлбасова У.Н., с учётом длительности незаконного пребывания на территории РФ, отсутствием каких-либо реальных намерений узаконить своё пребывание.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Юлбасова У.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении за пределы РФ с содержанием в СПР УВД г. Кемерово со дня вынесения постановления до его исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья: