П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово15 октября 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Кемерово Литвин А.А.,
с участием правонарушителя Кожоева А.,
представителя Управления Федеральной миграционной службы по КО Ожигановой Н.В.,
при секретаре Клоповой Е.А.,
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КРФоАП в отношении Кожоева А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ...,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ было установлено .... на территории <адрес>, что гражданин ... Кожоев А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно требования п.1 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г., проживает ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет по разным адресам.
Кожоев А. в объяснении не отрицал, что проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по разным адресам, у знакомых, на миграционном учете не состоит, имеет случайные заработки.
Выслушав мнения участников процесса, проверив письменные материалы дела, судом установлено следующее.
Кожоев А. въехал на территорию России из ... в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ, имея паспорт гражданина ... и разрешение на работу по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ На миграционном учете по месту пребывания в <адрес> не состоит. Постоянной работы и места жительства не имеет, подрабатывал случайными заработками.
Кожоев А. привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ Штраф не оплатил.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина ... и разрешение на работу по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также данными о совершенном административном правонарушении гражданином ... Кожоевым А.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания, обязан встать на учет по месту пребывания в установленном законодательством РФ порядке, а также подлежит постановке на учет по месту пребывании и временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Документами, подтверждающими право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, является паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве, миграционная карта с указанием срока пребывания (ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002))
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002)).
В нарушение указанных норм Кожоев А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, а именно нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета.
В соответствии со ст. 8 Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» ETS N 005, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Кожоев А. холост, семьи и несовершеннолетних детей, родственников на территории РФ не имеет.
Поскольку Кожоевым А. совершено административное правонарушение, ранее он привлекался за совершение административных правонарушений, в том числе по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, аналогичного, суд считает необходимым и справедливым назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении за пределы РФ с содержанием в СПР УВД г. Кемерово. При этом, поскольку данное наказание предусмотрено законом, суд не может расценить выдворение, как вмешательство в личную и семейную жизнь Кожоева А., с учётом длительности незаконного пребывания на территории РФ, отсутствием каких-либо реальных намерений узаконить своё пребывание.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Кожоева А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении за пределы РФ с содержанием в СПР УВД г. Кемерово со дня вынесения постановления до его исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья: