П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово29 сентября 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Кемерово Наплавкова Е.А.,
С участием правонарушителя Кобулова К.Х.,
Представителя Управления Федеральной миграционной службы по КО Ожигановой Н.В.
При секретаре Клоповой Е.А.,
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КРФоАП в отношении Кобулова К.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ...,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ было установлено ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес>, что гражданин ... Кобулов К.Х. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно требования п.2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., так как по окончании срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, прибыл из <адрес>.
Кобулов К.Х. в объяснении не отрицал, что проживает в Российской Федерации на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по разным адресам, у знакомых, на миграционном учете не состоит. ДД.ММ.ГГГГ закончилась регистрация временного проживания в <адрес>, но он не выехал из РФ, так как не было денег.
Выслушав мнения участников процесса, проверив письменные материалы дела, судом установлено следующее.
Кобулов К.Х. въехал на территорию России из ... ДД.ММ.ГГГГ, имея паспорт гражданина ..., выдан МВД ... ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта утрачена.
Со слов Кобулова К.Х. на миграционном учете состоял в <адрес>.
По окончании срока временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ за пределы России не выехал. Постоянной работы и места жительства не имеет в <адрес>.
Кобулов К.Х. привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также по ст. 18.10 КРФ об АП ДД.ММ.ГГГГ Штрафы не оплатил.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина ..., а также данными о совершенных административных правонарушениях гражданином ... Кобуловым К.Х.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания, обязан встать на учет по месту пребывания в установленном законодательством РФ порядке, а также подлежит постановке на учет по месту пребывании и временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Документами, подтверждающими право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, является паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве, миграционная карта с указанием срока пребывания (ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002))
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002)).
В нарушение указанных норм Кобулов К.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, а именно нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст. 8 Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» ETS N 005, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Кобулов К.Х. ..., проживает ... по разным адресам и у случайных знакомых.
Поскольку Кобуловым К.Х. совершено административное правонарушение, ранее он привлекался за совершение административных правонарушений, в том числе по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, аналогичных, суд считает необходимым и справедливым назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении за пределы РФ с содержанием в СПР УВД <адрес>. При этом, поскольку данное наказание предусмотрено законом, суд не может расценить выдворение, как вмешательство в личную и семейную жизнь Кобулова К.Х., с учётом длительности незаконного пребывания на территории РФ в разных городах, отсутствием каких-либо реальных намерений узаконить своё пребывание, а также в интересах правовой защиты самого Кобулова К.Х., охраны здоровья иностранного гражданина.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Кобулова К.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении за пределы РФ с содержанием в СПР УВД <адрес> со дня вынесения постановления до его исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья: