Дело № 5-56-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово«22» октября 2010 года
Судья Федерального суда Кировского района г. Кемерово, Кемеровской области Е.Е. Мишустин, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении ОАО «Промстрой-ЖСК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный суд <адрес> поступило определение государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КРФобАП, в отношении ОАО «Промстрой-ЖСК» на рассмотрение по подведомственности. С определением поступил материал об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в зданиях, помещениях базы ОАО «Промстрой-ЖСК», расположенных по адресу: <адрес> нарушены требования:
- п. 53 абзаца 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и п. 6.25* Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), а именно: в тамбуре входа административной части здания базы ОАО «Промстрой-ЖСК» (помещение № согласно технического плана) отделка потолка, стен на путях эвакуации осуществлена с применением горючих материалов (панели стен, потолок -листы древесно-волокнистых плит ДВП: стены выше отделки панелей – винилискожа).
Данное нарушение может привести к очень быстрому распространению горения вышеуказанных отделочных материалов потолка и стен на путях эвакуации из помещений (ДВП, винилискожа относятся к горючим материалам), тем самым создается непосредственная угроза жизни (здоровью) людей в случае возникновения пожара. Из данных помещений имеется единственный выход непосредственно наружу.
- п. 40 абзаца 9 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно: на окне в кабинете кладовщиков административной части здания базы ОАО «Промстрой-ЖСК» (помещение № согласно технического плана) установлена глухая решетка.
Данное нарушение препятствует обеспечению оперативной подачи огнетушащих средств в помещение при тушении пожара.
- - п. 53 абзац 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и п. 6.25* Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), а именно: в тамбуре входа (помещение № согласно технического плана), коридоре (помещение № согласно технического плана) склада № базы ОАО «Промстрой-ЖСК» отделка стен на путях эвакуации осуществлена с применением горючих материалов (панели стен -листы древесно-волокнистых плит ДВП: стены выше отделки панелей – винилискожа).
Данное нарушение может привести к очень быстрому распространению горения вышеуказанных отделочных материалов потолка и стен на путях эвакуации из помещений (ДВП, винилискожа относятся к горючим материалам), тем самым создается непосредственная угроза жизни (здоровью) людей в случае возникновения пожара. Из данных помещений имеется единственный выход непосредственно наружу, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В отношении ОАО «Промстрой-ЖСК» вынесен протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях базы ОАО «Промстрой-ЖСК», расположенных по адресу: <адрес> нарушены требования: п. 40 абзац 9, п. 53 абзац 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и п. 6.25* Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), что создает непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
При рассмотрении дела в судебном заседании представитель ОАО «Промстрой-ЖСК» Жукова Е.Н. признала полностью факт указанных в протоколе нарушений, пояснив, что решетка в настоящее время я окна спилена, ведутся монтажные работы на указанных в протоколе участках по демонтажу горючего материала.
Представитель пожарного надзора И.В.Лычкина в судебном заседании пояснила, что указанные в протоколе нарушения норм пожарной безопасности имею место быть на данном объекте, в настоящее время ведутся работы по демонтажу горючей отделки, а решетка на окне уже спилена.
Суд, исследовав показания участников процесса, исследовав письменные материалы дела, план расположения помещений здания, перечень вмененных нарушений считает, что в действиях ОАО «Промстрой-ЖСК» имеется состав вмененного правонарушения, и он доказан представленными доказательствами:
протоколом о правонарушении, показаниями допрошенных в судебном заседании лиц. Суд квалифицирует данные действия как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. 20.4 ч.1 КРФобАП
Судом установлено:
в нарушение - п. 53 абзац 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и п. 6.25* Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), а именно: в тамбуре входа административной части здания базы ОАО «Промстрой-ЖСК» (помещение № согласно технического плана) отделка потолка, стен на путях эвакуации осуществлена с применением горючих материалов (панели стен, потолок -листы древесно-волокнистых плит ДВП: стены выше отделки панелей – винилискожа).
- п. 40 абзац 9 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно: на окне в кабинете кладовщиков административной части здания базы ОАО «Промстрой-ЖСК» (помещение № согласно технического плана) установлена глухая решетка.
- - п. 53 абзац 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и п. 6.25* Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), а именно: в тамбуре входа (помещение № согласно технического плана), коридоре (помещение № согласно технического плана) склада № базы ОАО «Промстрой-ЖСК» отделка стен на путях эвакуации осуществлена с применением горючих материалов (панели стен -листы древесно-волокнистых плит ДВП: стены выше отделки панелей – винилискожа).
Указанные нарушения создают угрозу возникновения пожара и в случае пожара может привести к очень быстрому распространению горения вышеуказанных отделочных материалов потолка и стен на путях эвакуации из помещений (ДВП, винилискожа относятся к горючим материалам), тем самым создается непосредственная угроза жизни (здоровью) людей в случае возникновения пожара, а также является препятствием для обеспечения оперативной подачи огнетушащих средств в помещение при тушении пожара, тем самым создают непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей в случае пожара.
Назначая наказание за совершение административного правонарушения по ст.20.4 ч.1 КРФоб АП суд исходит из степени, характера общественной опасности совершенного правонарушения и не находит оснований для назначения штрафа, т.к. данное наказание не приведет к ликвидации указанных нарушений, а в случае пожара к быстрому распространению огневого потока по горючим стеновым материалам, что создает угрозу для жизни и здоровья людского персонала данного помещения.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
К смягчающим обстоятельствам суд относит: полное признание вины и принятие мер к устранению выявленных наорушений.
Суд считает необходимым назначить наказание виде приостановления деятельности, т.к. имеется опасность для жизни и здоровья граждан в случае возникновения пожара на данных объектах. Приостановление деятельности распространяется на помещения административной части здания базы ОАО «Промстрой-ЖСК» (помещение №, согласно технического плана), помещение № согласно технического плана), склада № базы ОАО «Промстрой-ЖСК», расположенных по адресу: <адрес>.
Данные объекты не могут использоваться по прямому назначению в период приостановления. Приостановление деятельности не распространяется на рабочих, занятых эвакуацией имущества из данного помещения, а также на работников ремонтных служб, которые проводят работы по устранению выявленных нарушений и обеспечивают бесперебойность электроснабжения и отключения электроэнергии помещения.
Назначая наказание в виде приостановления на срок 30 суток суд исходит из величины и объема работ, которые необходимо выполнить для соблюдения норм пожарной безопасности. Приостановление деятельности указанного объекта на указанный срок является достаточным и необходимым.
Суд уведомляет, что при досрочном устранении выявленных нарушений ОАО «Промстрой-ЖСК» имеет право ходатайствовать о прекращении приостановления деятельности. Наказание в виде приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, а остальной части постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок 10 суток
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 ч.2, ст. 20.4 ч.1КРФоб АП суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
Приостановление деятельности заключается в запрещении открытому акционерному обществу «Промстрой-ЖСК» эксплуатировать помещения административной части здания базы ОАО «Промстрой-ЖСК» (помещение № согласно технического плана), помещение № согласно технического плана), склада № базы ОАО «Промстрой-ЖСК», расположенных по адресу: <адрес>о прямому назначению, обеспечив невозможность доступа граждан в указанные помещения, за исключением лиц, выполняющих ремонтные, строительные, монтажные, электротехнические или отделочные работы по устранению нарушений норм пожарной безопасности, лиц, обеспечивающих и отвечающих за электроснабжение здания ОАО «Промстрой-ЖСК», расположенного по адресу: <адрес> и лиц, выполняющих работы по эвакуации товарно-материальных ценностей из данного помещения в иное хранилище.
Срок приостановления деятельности вышеуказанных помещений исчислять с 19.10.2010 года.
Наказание в виде приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, в остальной части постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: