П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово10 сентября 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Кемерово Наплавкова Е.А.,
С участием правонарушителя Сафарова И.Г.,
Представителя Управления Федеральной миграционной службы по КО Ожигановой Н.В.
При секретаре Клоповой Е.А.,
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КРФоАП в отношении Сафарова И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ...,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ было установлено ... по <адрес>, что гражданин ... Сафаров И.Г. проживает с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет по различным адресам, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно требования п.1 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г.
Сафаров И.Г. в объяснении не отрицал, что проживает в Российской Федерации на территории <адрес> по разным адресам, у знакомых, на миграционном учете не состоит.
Выслушав мнения участников процесса, проверив письменные материалы дела, судом установлено следующее.
Сафаров И.Г. въехал на территорию России из ... ДД.ММ.ГГГГ, имея паспорт гражданина ... № выдан МВД ... ДД.ММ.ГГГГ и миграционную карту № от ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. На миграционный учет не вставал, постоянной работы и места жительства не имеет, подрабатывал случайными заработками.
Самостоятельно выехать за пределы РФ отказывается.
Сафаров И.Г. привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Штрафы не оплатил.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина ... №, выданным МВД ... ДД.ММ.ГГГГ и миграционной картой № от ДД.ММ.ГГГГ, а также данными о совершенных административных правонарушениях гражданином ... Сафаровым И.Г..
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания, обязан встать на учет по месту пребывания в установленном законодательством РФ порядке, а также подлежит постановке на учет по месту пребывании и временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Документами, подтверждающими право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, является паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве, миграционная карта с указанием срока пребывания.
В нарушение указанных норм Сафаров И.Г. не обращался с заявлением в орган, владеющий вопросами миграции о разрешении на временное проживание в РФ.
Тем самым Сафаров И.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, а именно нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета.
В соответствии со ст. 8 Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» ETS N 005, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
...
Поскольку Сафаровым И.Г. совершено административное правонарушение, ранее он привлекался за совершение административных правонарушений, в том числе по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, аналогичного, суд считает необходимым и справедливым назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении за пределы РФ с содержанием в СПР УВД <адрес>. При этом, поскольку данное наказание предусмотрено законом, суд не может расценить выдворение, как вмешательство в личную и семейную жизнь Сафарова И.Г., с учётом длительности незаконного пребывания на территории РФ, отсутствием каких-либо реальных намерений узаконить своё пребывание.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Сафарова И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении за пределы РФ с содержанием в СПР УВД <адрес> со дня вынесения постановления до его исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья: