Дело№5-71-2010г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово«29» декабря 2010 года
Судья Федерального суда Кировского района г. Кемерово, Кемеровской области Е.Е. Мишустин, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении муниципального автономного учреждения «Дворец Культуры им. 50-летия Октября» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный суд Кировского района г. Кемерово поступило определение государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Рожнев И.В. о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КРФобАП, в отношении МАУ «ДК им. 50-летия Октября» на рассмотрение по подведомственности. С определением поступил материал об административном правонарушении.
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов в помещении МАУ «ДК им. 50-летия Октября», расположенного по <адрес> нарушены требования п. 40 абз. 4, п. 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); п. 1.12 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», а именно:
- допущено хранение горючих материалов (корпусной мебели] в подвале в левом крыле здания, не имеющем оконных проемов или шахт дымоудаления, а также вход в подвал не изолирован от общей лестничной клетки.
В отношении МАУ «ДК им. 50-летия Октября» вынесен протокол о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях МАУ «ДК им. 50-летия Октября» были выявлены указанные выше нарушения требований п.п. 40, 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03]; п. 1.12, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», что создает непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
При рассмотрении дела в судебном заседании представитель МАУ «ДК им. 50-летия Октября» Воробьева О.А., пояснил, что указанные в протоколе нарушения и место их совершения имеют место быть и в настоящее время принимаются меры по ликвидации нарушений.
Представитель пожарного контроля Рожнев И.В. в судебном заседании пояснил, что им выявлены указанные в протоколе нарушения при обследовании объекта и он считает, что необходимо приостановит деятельность подвального помещения.
Суд, исследовав показания представителя МАУ «Дворец культуры им 50 лет Октября», письменные материалы дела, перечень вмененных нарушений считает, что в действиях МАУ «Дворец Культуры им.50 лет Октября» имеется и доказан представленными доказательствами:
протоколом о правонарушении, показаниями представителя правонарушителя состав правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 КРФобАП и суд квалифицирует данные действия как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Судом установлено: в соответствии с п. 40 Правил пожарной безопасности (01-03), утвержденных приложением к приказу МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ: в зданиях, сооружениях организаций запрещается хранение и применение в подвалах и цокольных этажах взрывопожароопасных веществ и материалов, устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;
в соответствии с п. 51 Правил пожарной безопасности (01-03), утвержденных приложением к приказу МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ: при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности)--в нарушение п.40 ППБ01-03 МАУ «Дворец культуры им. 50- летия Октября», расположенное по <адрес> на момент проверки допустило:
- хранение горючих материалов (корпусной мебели) в подвале в левом крыле здания, не имеющем оконных проемов или шахт дымоудаления, а также вход в подвал не изолирован от общей лестничной клетки в нарушении СНиП 2.08.02-89, т.к. данный подвал является замкнутым пространством и имеет только 1 дверной вход, который одновременно является и выходом из данного помещения, эксплуатируя помещение подвала, который не имеет, в нарушении вышеуказанной строительной нормы изоляции от общей лестничной клетки,
Назначая наказание за совершение административного правонарушения по ст.20.4 ч.1 КРФоб АП суд исходит из степени, характера общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым назнасить наказание в виде приостановления деятельности.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
К смягчающим суд относит: принятие мер по ликвидации выявленных нарушений, признание факта выявленных нарушений.
Суд считает необходимым назначить наказание виде приостановления деятельности. Данная мера наказания распространяется на объекты в здании ДК 50летия Октября», которые, до момента устранения норм пожарной безопасности, не исключают с учетом местонахождения данных объектов и их горючести, угрозы жизни и здоровья людей. Приостановление деятельности распространяется на подвал левого крыла здания. Данный объект не может использоваться по прямому назначению до момента устранения недостатков, указанных в протоколе о правонарушении.
Помещение подвала имеет замкнутое пространство и единую дверь, которая одновременно является и входом и выходом, не представлено доказательств наличия в данном помещении шахт дымоудаления или приточно-отточной вентиляции в данном помещении, что влечет угрозу жизни и здоровью человека в момент нахождения в данном помещении в случае возникновения пожара либо иных экстремальных ситуаций и суд считает необходимым приостановление деятельности данного объекта на указанный ниже срок.
Факт хранения в подвале горючих материалов- корпусной мебели в подвале в левом крыле здания несет возможность возгорания данных предметов и учитывая наличие только 1 выхода и отсутствие окон несет угрозу для жизни и здоровья граждан в случае возникновения пожара или иного чрезвычайного происшествия, факт отсутствия изоляции входа в подвал от общей лестничной площадке указывает на возможность быстрого перехода очага возгорания от входа в подвал к лестничной клетки и обратно и влечет наличие угрозы для граждан в случае возникновения ситуации пожара и иных техногенных моментов. Указанные нарушения не дают суду возможность назначить менее строгое наказания.
Назначение наказания в виде приостановления деятельности распространяется на помещение подвала левого крыла здания МАУ «ДК им 50-летия Октября» на срок 33 суток. Указанный запрет не распространяется на работников служб, которые проводят работы по устранению выявленных нарушений и обеспечивают бесперебойность электроснабжения и отключения электроэнергии здания ДК.
Назначая наказание в виде приостановления деятельности на срок 33 суток суд исходит из величины и объема работ, которые необходимо выполнить для соблюдения норм пожарной безопасности, считает, что приостановление деятельности указанного объекта на указанный срок является достаточным и необходимым. Суд уведомляет, что при досрочном устранении выявленных нарушений МАУ «ДК им.50летия Октября» имеет право ходатайствовать о прекращении приостановления деятельности. Наказание в виде приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, а остальной части постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок 10 суток
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 ч.2, ст. 20.4 ч.1КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное автономное учреждение «Дворец Культуры им. 50-летия Октября» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 33 суток.
Приостановление деятельности заключается в запрещении муниципальному автономному учреждению «Дворец Культуры им. 50-летия Октября» эксплуатировать помещения подвала в левом крыле здания по прямому, либо хозяйственному назначению, обеспечив невозможность доступа граждан в указанные помещения, за исключением лиц, выполняющих работы по устранению нарушений норм пожарной безопасности, а также лиц, обеспечивающих и отвечающих за электроснабжение здания ДК им 50летия Октября, расположенного по <адрес>.
Срок приостановления деятельности вышеуказанных помещений исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Наказание в виде приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, в остальной части постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: