РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Булыгиной Е.В. при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала и указала, что когда она работала руководителем физического воспитания, ее рабочий день начинался в 8 часов и заканчивался в 14 часов. В 2003 году ее должность стала называться инструктор по физической культуре. В 2003 году она работала в 8 группах на 1,5 ставки. Ее рабочий день стал начинаться в 7 час.30 мин. и заканчиваться в 16 часов. Во всех группах она с утра проводила зарядку, а затем еще в 4-5 группах в день она проводила физкультурные занятия с детьми. Во второй половине дня она проводила факультативные занятия. Она создала группу здоровья с ослабленными, часто болеющими детьми под названием «Розовые щечки», в которой проводила оздоровительные занятия с детьми 2 раза в неделю. Периодически в детском саду она проводила недели здоровья, если позволяла погода, эти мероприятия проходили на улице, на них всегда присутствовали родители. Также ею проводились спартакиады с детьми 5-6 лет. Год назад она была признана лучшим инструктором по физической культуре в <адрес>. Также она признана лучшим инструктором по физической культуре на всероссийском конкурсе в <адрес>. За хорошую работу она награждена почетными грамотами и дипломами. Кроме указанных мероприятий она занимается с детьми дыхательной гимнастикой, самомассажем. Ежемесячно она проводит консультации и беседы с родителями. Ею составляются ежедневные планы физического развития детей, ведутся рабочие журналы инструктора физического развития, составляется физкультурно-оздоровительная программа «Будь здоров» и «Розовые щечки» для группы часто болеющих детей, составляются планы факультативных занятий и занятий на воздухе. С 2003 года продолжительность ее рабочего времени составляла 45 часов в неделю. Считает, что ее работа в должности инструктора по физической культуре в детском саду № «Березка» в оспариваемый период по своим функциональным обязанностям тождественна функциональным обязанностям руководителя физического воспитания, работа в должности которого засчитывается в выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, сославшись на обстоятельства, изложенные в возражениях на иск. Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах. В соответствии со ст. 27 п. 1 под. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности руководителя физического воспитания в МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работала в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида». Отказывая истице включить работу в должности руководителя физического воспитания в МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида» и в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида» в оспариваемые периоды в подсчет специального стажа, в решении комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что перевод истицы с ДД.ММ.ГГГГ с должности воспитателя на должность «руководителя физического воспитания» в дошкольном образовательном учреждении произведен без достаточных на то оснований, т.е. носит произвольный характер. Соответственно работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( до издания приказа № о переименовании должности) и после указанной даты протекала в должности инструктора по физической культуре. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Наименование должностей» такая должность как «инструктор по физической культуре» не предусмотрена. В судебном заседании установлено и подтверждается копией диплома, что истица в 1983 году окончила Кондровское педагогическое училище по специальности дошкольное воспитание. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, истица была принята в детский сад № 11 <адрес> на должность воспитателя детского сада. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, истица была переведена на должность руководителя физического воспитания с ДД.ММ.ГГГГ. Перевод ФИО1 на должность руководителя физического воспитания был произведен в соответствии с требованиями трудового законодательства, оформлен приказом, занесен в трудовую книжку, поэтому вывод, изложенный в решении комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о произвольном характере перевода, представляется необоснованным. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ должность руководителя физического воспитания была переименована в должность инструктора по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении вопроса включения в педагогический стаж работы, осуществляемой в должности, не вошедшей в Списки, следует учитывать тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, направления деятельности организации, в которой он работал. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. Указанными документами предусмотрена должность руководителя физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в детском саду. Аналогичные нормы содержатся и в Постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки отдела образования <адрес>ной администрации муниципального района «Город Киров и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в перечне должностей образовательных учреждений должность руководителя физического воспитания не предусмотрена. В перечне должностей ДОУ предусмотрена должность инструктора по физической культуре. В решении комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по «Тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 46, функциональные обязанности по должностям руководителя физического воспитания и инструктора по физической культуре различны. Между тем, указанное постановление Минтруда опубликовано не было и государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ не прошло, и соответственно не подлежит применению. Из должностных обязанностей руководителя физического воспитания, указанных в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования. Осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме не более 360 часов в год. Руководит работой преподавателей физкультуры. Организует учет успеваемости и посещаемости занятий обучающимися. Внедряет наиболее эффективные формы, методы и средства физического воспитания обучающихся, обеспечивает контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием в течение всего периода обучения, за проведением профессионально-прикладной физической подготовки. Организует с участием учреждений здравоохранения проведение медицинского обследования и тестирования обучающихся по физической подготовке. Обеспечивает организацию и проведение оздоровительных физкультурных мероприятий во внеучебное и каникулярное время, организует работу спортивно-оздоровительных лагерей. Принимает меры по физической реабилитации обучающихся, имеющих отклонения в здоровье и слабую физическую подготовку. Осуществляет связь с родителями обучающихся (лицами, их заменяющими). Согласно должностной инструкции руководителя физического воспитания МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 была ознакомлена под роспись, руководитель физического воспитания организует и проводит работу по физическому воспитанию с детьми дошкольного возраста; осуществляет контроль за физическим развитием ребёнка и состоянием его здоровья; планирует содержание работы по физическому воспитанию; учитывает индивидуальные особенности детей, осуществляя дифференцированный подход к подбору групп дошкольников; 2 раза в год, используя диагностическую методику, определяет уровень двигательных умений и навыков детей, посещающих детский сад; организует работу с родителями по вопросам физического развития детей; проводит беседы и консультации с воспитателями групп по вопросам подготовки детей к занятиям; контролирует двигательную деятельность детей в течении дня; согласовывает свою деятельность с медицинским персоналом дошкольного учреждения; обеспечивает безопасность детей, охрану их здоровья, заботится об эмоциональном благополучии детей и соблюдении санитарно-гигиенических норм во время занятий и оздоровительных мероприятий; постоянно совершенствует своё профессиональное мастерство, выбирает и использует современные методики физического воспитания, учебные пособия. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений» определено, что воспитательно -педагогическая деятельность инструктора по физической культуре заключается: в проведении работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания, определении задач и содержания занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей, обучении детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формировании их нравственно-волевых качеств. Обеспечение полной безопасности детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказание первой доврачебной помощи. Контроль совместно с медицинскими работниками состояния здоровья детей. Ответственности за жизнь и здоровье детей. В должностные обязанности инструктора по физической культуре в соответствии с «Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 33 входит проведение работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Инструктор определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей. Согласно должностных инструкций инструктора по физической культуре от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, с которыми ФИО1 была ознакомлена под роспись, инструктор по физической культуре организует активный отдых обучающихся, воспитанников в режиме учебного и внеучебного времени образовательного учреждения. Организует и проводит с участием педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) физкультурно-спортивные праздники, соревнования, дни здоровья и другие мероприятия оздоровительного характера. Организует работу кружков и спортивных секций. Осуществляет связи с учреждениями дополнительного образования спортивной направленности и учреждениями спорта. Организует деятельность физкультурного актива. Осуществляет просветительскую работу среди родителей (лиц, их заменяющих) обучающихся, воспитанников, педагогических работников с привлечением соответствующих специалистов. Определяет содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей, интересов обучающихся, воспитанников. Ведет работу по овладению обучающимися, воспитанниками навыками и техникой выполнения физических упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает безопасность обучающихся, воспитанников при проведении физических и спортивных занятий, оказывает им первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья обучающихся, воспитанников и регулирует их физическую нагрузку, ведет мониторинг качества оздоровительной работы в образовательном учреждении с использованием электронных форм учета показателей здоровья и физических нагрузок. С учетом возраста обучающихся, воспитанников младшего возраста оказывает им помощь при переодевании и принятии душа, приучает их к соблюдению требований гигиены; поддерживает контакты с медицинским персоналом. Консультирует и координирует деятельность педагогических работников по вопросам теории и практики физического воспитания обучающихся, воспитанников. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим. Согласно Уставов МДОУ «Детский сад № 11 «Березка», указанное учреждение в оспариваемые периоды являлось муниципальным образовательным учреждением дошкольного воспитания. Из представленных истицей подлинников методических документов и планов работы следует, что в ее обязанности входила организация и проведение спортивных мероприятий для детей дошкольного возраста, ежедневное проведение занятий по физическому воспитанию в каждой возрастной группе детей. В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2003, 2008 и 2010 годах награждалась грамотами <адрес>ной администрации муниципального района «Город Киров и <адрес>» за большой вклад в развитие спортивного движения среди воспитанников дошкольных образовательных учреждений муниципального района «Город Киров и <адрес>». В 2009 году истица была награждена дипломом 2 степени как лучший инструктор физкультурно-оздоровительной работы в системе дошкольного образования <адрес> областного смотра-конкурса «Лучший педагог системы физического воспитания <адрес>». В 2010 году ФИО1 была награждена почетной грамотой Министра спорта, туризма и молодежной политики <адрес> за большой вклад в физическое воспитание и оздоровление детей дошкольного возраста, организацию углубленной работы по внедрению в практику дошкольных образовательных учреждений муниципального района «Город Киров и <адрес>» здоровьесберегающих технологий с широким привлечением родителей воспитанников. Из анализа должностных обязанностей инструктора по физической культуре и руководителя физического воспитания усматривается, что работа истицы в качестве инструктора по физической культуре является педагогической, а выполняемые ею функции тождественны функциям руководителя физического воспитания. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников " установлена продолжительность рабочего времени : 36 часов в неделю - руководителям физического воспитания образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, инструкторам по физической культуре - 30 часов в неделю. Согласно справки МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида» № от ДД.ММ.ГГГГ, размер фактической часовой нагрузки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания составлял 30 часов в неделю ( на основании табелей учета рабочего времени). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -30 часов в неделю ставки в должности инструктора по физической культуре. С ДД.ММ.ГГГГ, когда в дошкольном учреждении была введена дополнительная единица должности инструктора по физической культуре в связи с открытием двух дополнительных групп и по настоящее время размер фактической часовой нагрузки составляет 30 часов в неделю ставки в должности инструктора по физической культуре и 15 часов в неделю доплаты на 0,5 ставки инструктора по физической культуре. Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы, начиная с декабря 2003 года до ДД.ММ.ГГГГ соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, установленной руководителям физического воспитания, что дает основание для включения спорных периодов работы истицы в льготный стаж. С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания в МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида», и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида» подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии со ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми прилагаемыми к нему документами. В судебном заседании установлено, что трудовой стаж ФИО1 на момент обращения ее к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания в МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида», составил 25 лет 04 месяца 21 день. С учетом указанных обстоятельств суд назначает ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с учетом времени работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания в МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида». Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с учетом времени работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 11 «Березка» общеразвивающего вида». Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Копия верна. Судья: Е.В.Булыгина
<адрес>, в котором просила суд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом времени работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания и инструктора по физической культуре в детском саду № «Березка», поскольку ответчик отказался включить указанные периоды в трудовой стаж для назначения пенсии по выслуге лет.