Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В. при секретаре ФИО1 с участием Калужского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунар-Агро» об обязании к осуществлению установленных законом обязательных мероприятий в сфере безопасности гидротехнических сооружений, У С Т А Н О В И Л: Калужский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунар-Агро» (далее ООО «Коммунар-Агро»), в котором указал, что Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (плотин) в деятельности ООО «Коммунар-Агро», действующего в соответствии с уставом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников Общества. В ходе проверки установлено, что гидротехническое сооружение - плотина длиной 100 м., шириной 7 м., общей площадью 1600 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ООО «Коммунар-Агро». В соответствии с пунктом 2 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, которое подлежит консервации или ликвидации, и гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации этого сооружения, утверждаемыми по согласованию с органом государственного надзора. Однако в нарушение данных требований законодательства ООО «Коммунар-Агро» не разработаны правила эксплуатации гидротехнического сооружения. Также ООО «Коммунар-Агро» не застраховало риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, на время эксплуатации данного гидротехнического сооружения, что противоречит требованиям ст. ст. 15, 17 ФЗ N 117-ФЗ Федерального Закона «О безопасности гидротехнических сооружений». При отсутствии данных документов затруднено проведение мероприятий по выявлению степени опасности и разработки сценариев возможных аварий и повреждений; учету всех факторов, влияющих на результаты оценки безопасности; по обеспечению должного контроля за показателями состояния гидротехнического сооружения; соблюдению норм и правил безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации ГТС, финансированию мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения. При невыполнении требований закона, регламентирующих правила безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения, нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, так как возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ответчиком требований в области окружающей среды. Ссылаясь на ФЗ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 60 Водного кодекса РФ, ст. 42 Конституции РФ, ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» просил суд обязать ООО «Коммунар-Агро», эксплуатирующего гидротехническое сооружение - плотину длиной 100 м., шириной 7 м., общей площадью 1600 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, разработать правила эксплуатации гидротехнических сооружений и утвердить их в Приокском управлении Ростехнадзора; осуществить страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в силу. В судебном заседании помощник Калужского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2 исковые требования поддержала и просила суд обязать ООО «Коммунар-Агро», эксплуатирующего гидротехническое сооружение - плотину общей площадью 1600 кв.м., с инвентарным №, кадастровым номером 40-40-09/003/2011-108, расположенное по адресу: <адрес>, разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения и согласовать их в Приокском управлении Ростехнадзора, а также осуществить страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в силу. Представитель ответчика - ООО «Коммунар-Агро» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Представитель третьего лица Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в судебном заседании полагал, что исковые требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку их невыполнение может привезти к серьезным последствиям, а именно к прорыву сооружения. Кроме того, по ГТС проходит дорога, по которой ездит транспорт. Общество в 2011 году привлекалось к административной ответственности по ст. 9.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф назначенный постановлением в размере 2000 рублей уплатило. Однако иных мер, которые были перечислены в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, общество не выполнило до сих пор. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что гидротехническое сооружение - плотина длиной 100 м., шириной 7 м., общей площадью 1600 кв.м., с инвентарным №, кадастровым номером 40-40-09/003/2011-108, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ООО «Коммунар-Агро», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 60 Водного кодекса РФ, статьями 8, 9, 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнических сооружений и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности ГТС при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте. В соответствии с пунктом 2 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации этого сооружения, утверждаемыми по согласованию с органом государственного надзора. Согласно статье 15 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения. Страхователем риска гражданской ответственности за причинение вреда является собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация. В ходе проведенной Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (плотин), было установлено, что в собственности ООО «Коммунар-Агро» находится плотина и обществом в нарушение вышеуказанных требований закона не разработаны правила эксплуатации гидротехнического сооружения, а также ООО «Коммунар-Агро» не застраховало риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, на время эксплуатации данного гидротехнического сооружения. Судом установлено, что при отсутствии данных документов затруднено проведение мероприятий по выявлению степени опасности и разработки сценариев возможных аварий и повреждений; учету всех факторов, влияющих на результаты оценки безопасности; по обеспечению должного контроля за показателями состояния гидротехнического сооружения; соблюдению норм и правил безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации ГТС, финансированию мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения. При невыполнении требований закона, регламентирующих правила безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, так как возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ответчиком требований в области окружающей среды Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей природной среды. С учетом указанных обстоятельств, суд удовлетворяет заявленные требования и обязывает ООО «Коммунар-Агро», эксплуатирующее гидротехническое сооружение - плотину длиной 100 м., шириной 7 м., общей площадью 1600 кв.м., с инвентарным №, кадастровым номером 40-40-09/003/2011-108, расположенное по адресу: <адрес>, разработать Правила эксплуатации гидротехнического сооружения и согласовать их в Приокском управлении Ростехнадзора, а также осуществить страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в силу. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунар-Агро», эксплуатирующее гидротехническое сооружение - плотину с инвентарным №, кадастровым номером 40-40-09/003/2011-108, общей площадью 1600 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения и согласовать их в Приокском управлении Ростехнадзора, а также осуществить страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в силу. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: О.В. Пасынкова