Дело № Р Е Ш Е Н И Е заочное ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В. при секретаре ФИО2, с участием Калужского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании к осуществлению установленных законом обязательных мероприятий в сфере безопасности гидротехнических сооружений, У С Т А Н О В И Л: Калужский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, в котором указал, что Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (плотин) в собственности ФИО1 В ходе проверки установлено, что гидротехническое сооружение - плотина длиной 150 м., шириной 8 м., с инвентарным №, на реке Песочня, расположенное по адресу: <адрес> д. Верхняя Песочня, находится в собственности ФИО1 В соответствии с пунктом 2 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, которое подлежит консервации или ликвидации, и гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации этого сооружения, утверждаемыми по согласованию с органом государственного надзора. Однако в нарушение данных требований законодательства ФИО1 не разработаны правила эксплуатации гидротехнического сооружения, а также ФИО1 не застраховал риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, на время эксплуатации данного гидротехнического сооружения, что противоречит требованиям ст. ст. 15, 17 ФЗ N 117-ФЗ Федерального Закона «О безопасности гидротехнических сооружений». При отсутствии данных документов затруднено проведение мероприятий по выявлению степени опасности и разработки сценариев возможных аварий и повреждений; учету всех факторов, влияющих на результаты оценки безопасности; по обеспечению должного контроля за показателями состояния гидротехнического сооружения; соблюдению норм и правил безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации ГТС, финансированию мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения. При невыполнении требований закона, регламентирующих правила безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения, нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, так как возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ответчиком требований в области окружающей среды. Ссылаясь на ФЗ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 60 Водного кодекса РФ, ст. 42 Конституции РФ, ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» просил суд обязать ФИО1, эксплуатирующего гидротехническое сооружение - плотину с инвентарным номером №, на реке Песочня, расположенное по адресу: <адрес> д. Верхняя Песочня, разработать правила эксплуатации гидротехнических сооружений и утвердить их в Приокском управлении Ростехнадзора; осуществить страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в силу. В судебном заседании помощник Калужского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 исковые требования поддержала и просила суд обязать ФИО1, эксплуатирующего гидротехническое сооружение - плотину длиной 52 п.м., шириной 6,70 м., общей площадью 348 кв.м., с инвентарным №, кадастровым номером 40-40-09/021/2008-321, расположенное по адресу: <адрес> д. Верхняя Песочня, разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения и согласовать их в Приокском управлении Ростехнадзора, а также осуществить страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в силу. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Представитель третьего лица Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора и просил их удовлетворить. Пояснил, что за время нахождения у ответчика ФИО1 в собственности гидротехнического сооружения он дважды привлекался к административной ответственности по ст. 9.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях и один раз по ст. 19.5. этого же Кодекса. Меры об устранении выявленных нарушений при эксплуатации ГТС, которые были указаны в предписании от ДД.ММ.ГГГГ выполнены ответчиком не в полном объеме. Проведена аттестация работника, который непосредственно работает на плотине, и заменены сгнившие затворы. В целях дальнейшей безопасности эксплуатации плотины необходимо, чтобы ответчик разработал правила эксплуатации и застраховал риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. Суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия прокурора определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства. Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что гидротехническое сооружение - плотина длиной 52 п.м., шириной 6,70 м., общей площадью 348 кв.м. с инвентарным №, кадастровым номером 40-40-09/021/2008-321, расположенное по адресу: <адрес> д. Верхняя Песочня, находится в собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и техническим паспортом на гидротехническое сооружение. В соответствии со статьей 60 Водного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 9, 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнических сооружений и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности ГТС при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте. В соответствии с пунктом 2 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации этого сооружения, утверждаемыми по согласованию с органом государственного надзора. Согласно статье 15 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения. Страхователем риска гражданской ответственности за причинение вреда является собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация. В ходе проведенной Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (плотин), было установлено, что собственником ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований закона не разработаны правила эксплуатации гидротехнического сооружения, а также ФИО1 не застраховал риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, на время эксплуатации данного гидротехнического сооружения. Судом установлено, что при отсутствии данных документов затруднено проведение мероприятий по выявлению степени опасности и разработки сценариев возможных аварий и повреждений; учету всех факторов, влияющих на результаты оценки безопасности; по обеспечению должного контроля за показателями состояния гидротехнического сооружения; соблюдению норм и правил безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации ГТС, финансированию мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения. При невыполнении требований закона, регламентирующих правила безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, так как возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ответчиком требований в области окружающей среды Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей природной среды. С учетом указанных обстоятельств, суд удовлетворяет заявленные требования и обязывает ФИО1, эксплуатирующего гидротехническое сооружение - плотину длиной 52 п.м., шириной 6,70м., общей площадью 348 кв.м. с инвентарным №, кадастровым номером 40-40-09/021/2008-321, расположенное по адресу: <адрес> д. Верхняя Песочня, разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения и согласовать их в Приокском управлении Ростехнадзора, а также осуществить страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в силу. Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Обязать ФИО1, эксплуатирующего гидротехническое сооружение - плотину общей площадью 348 кв.м., с инвентарным №, кадастровым номером 40-40-09/021/2008-321, расположенное по адресу: <адрес> д. Верхняя Песочня, разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения и согласовать их в Приокском управлении Ростехнадзора, а также осуществить страхование риска гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в силу. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Город Киров и <адрес>» <адрес> государственную пошлину в сумме 200 рублей. Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение 7(семи) дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение 10(десяти) дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: О.В. Пасынкова