О признании результатов государственного технического осмотра недействительными.



РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В.,

с участием прокурора ФИО6

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

         ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Кировского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД России «Кировский» в лице отдела ГИБДД, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании результатов государственного технического осмотра недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Кировский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд с иском к ЗАО «Сентябрь-М», МО МВД России «Кировский» в лице отдела ГИБДД о признании результатов государственного технического осмотра транспортного средства - автобуса ПАЗ 32054-07, государственный регистрационный знак АЕ12240, недействительными. В иске указал, что ЗАО «Сентябрь-М» являясь собственником вышеуказанного транспортного средства и используя его в целях организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на основании п.5 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ предоставило автобус ПАЗ 32054-07 для проведения очередного государственного технического осмотра. В этот же день указанное транспортное средство было осмотрено, на него составлена диагностическая карта и выдан талон о прохождении государственного технического осмотра серии 40 . Однако при исследовании документов о прохождении государственного технического осмотра вышеуказанного транспортного средства установлено, что проверка на соответствие всех узлов и агрегатов транспортного средства требованиям безопасности не проводилась. Осмотр на наличие всех установленных законом неисправностей, запрещающих эксплуатацию транспортного средства, не осуществлялся. Просил суд признать результаты государственного технического осмотра транспортного средства - автобуса ПАЗ 32054-07, проведенный ДД.ММ.ГГГГ, недействительными и изъять у ЗАО «Сентябрь-М» талон государственного технического осмотра серии 40 .

ДД.ММ.ГГГГ прокурор обратился в Кировский районный суд с заявлением об уточнении процессуального положения лиц участвующих в деле: привлечении в качестве соответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 и переводе ЗАО «Сентябрь-М» из ответчиков в третьи лица.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 был привлечен к участию по настоящему делу в качестве соответчика, а процессуальное положение ЗАО «Сентябрь-М» изменено с ответчика на третье лицо.

В судебном заседании прокурор ФИО6 исковые требования поддержал полностью, просил их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России «Кировский» в лице ФИО3 - ФИО1 Ю.В. иск не признал, пояснил, что основанием выдачи талона о прохождении технического осмотра ДД.ММ.ГГГГ автобусом ПАЗ - 32054-70, регистрационный знак АЕ 122 40, принадлежащим ЗАО «Сентябрь-М», явились данные диагностической карты, копия и подлинник которой он представил в дело. Поскольку указанная диагностическая карта имеет отметку «транспортное средство исправно», то у его работников не имелось оснований отказать в выдаче талона о прохождении технического осмотра.

В судебном заседании ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2 иск не признал, пояснил, что при прохождении технического осмотра транспортным средством в диагностической карте заполняются все необходимые параметры и если транспортное средство имеет неисправности, препятствующие его эксплуатации, то на обратной стороне диагностической карты, делается соответствующая отметка. Поскольку имеющаяся в материалах дела диагностическая карта на обратной стороне никаких отметок не имеет, а на лицевой стороне имеет печать, что транспортное средство исправно, то, следовательно, все параметры его работником, проводившим технический осмотр, были проверены.     

Представитель третьего лица - директор филиала ЗАО «Сентябрь-М» по доверенности ФИО7 исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, поскольку акты проверки, которые представлены прокурором в дело не свидетельствуют о недействительности пройденного автобусом ПАЗ технического осмотра. Первая проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть до прохождения технического осмотра, а при проведении второй проверки ДД.ММ.ГГГГ неисправностей, отраженных при первой проверки, выявлено не было.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство- автобус ПАЗ 32054-07, регистрационный знак АЕ12240, идентификационный номер Х1М3205КR50010165, принадлежит на праве собственности ЗАО «Сентябрь-М», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, паспортом транспортного средства (л.д. 38, гр. дел. л.д. 25).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что вышеуказанное транспортное средство использовалось собственником для осуществления пассажирских перевозок (л.д. гр. дел. л.д. 26, 27).

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» установлены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения среди которых: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 16 этого же Федерального закона закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств. Так техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Кировской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ФИО3 МО МВД России «Кировский», Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ автобус ПАЗ 32054-07, с регистрационным номером АЕ12240, использовался ЗАО «Сентябрь-М» на основании лицензионной карточки с регистрационным номером 7698098, для осуществления пассажирских перевозок по маршруту в <адрес>. При этом указанный автобус имел неисправности, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно: задний левый и средний правый габаритные фонари не работали в установленном режиме (сломаны) при включении габаритной подсветки автобуса; на заднем левом габаритном фонаре отсутствовал рассеиватель; правый стеклоочиститель ветрового стекла не работал в установленном режиме (сломан) при включении его электропривода; правый и левый стеклоомыватели ветрового стекла автобуса не работали (не подавали стеклоомывающую жидкость) при включении их электропривода; задняя правая наружная шина автобуса имела остаточную высоту рисунка протектора 0 мм; задняя правая наружная шина автобуса имела внешнее повреждение - разрыв, обнажающий корд (расслоение каркаса); не работали предусмотренные конструкцией транспортного средства сигналы требования остановки автобуса, расположенные над передней и задней пассажирскими дверьми автобуса; приборы внутреннего освещения салона автобуса - плафон над передней и плафон над задней пассажирскими дверьми автомобиля не работали (сломаны) при их включении, плафон внутреннего освещения салона (около передней пассажирской двери) не имел рассеивателя; электропривод управления передней пассажирской дверью, расположенный с ее наружной части не работал (сломан) (л.д. 14-17).

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство - автобус ПАЗ 32054-07, регистрационный знак АЕ12240, прошло технический осмотр в пункте технического осмотра с использованием средств технического диагностирования с выдачей талона о прохождении технического осмотра с отметкой о дате очередного прохождения в апреле 2012 года, что подтверждается диагностической картой и талоном о прохождении технического осмотра (л.д. 40, гр. дел. л.д. 93).

В ходе повторной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении автобуса ПАЗ 32054-07, с регистрационным номером АЕ12240, Кировской межрайонной прокуратурой с привлечением ФИО1 МО МВД России «Кировский» ФИО4 Ю.В., было установлено, что на левом ветровом стекле автобуса имеются два скола с образованием трещин около 6 см в длину, при этом один из сколов с трещиной находится в зоне очистки стеклоочистителя; ремень безопасности водителя не работоспособен, а именно втягивающее устройство лямки ремня принудительно заблокировано шурупом и лямка вытянута на максимальную длину, вследствие чего не обеспечивается исполнение удерживающей функции ремня безопасности; в двигателе автобуса выявлены следы подтекания горюче-смазочных материалов на узлах и агрегатов двигателя; проверку работоспособности внутреннего освещения салона автобуса, плафонов над передней и задней пассажирскими дверьми, провести не удалось ввиду отсутствия электропитания в автобусе; выявлена в задней части пассажирского салона автобуса пассажирское сиденье, подушка которого не закреплена надлежащим образом, что способствует произвольному смещению при перевозке пассажиров и создает опасность травматизма; электропроводка обогревателя салона, находящегося под сиденьем в пассажирском салоне автобуса находится в ненадлежащем состоянии, имеет разрушения изоляции электропроводов (л.д. 25-28).

Согласно положениям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту «Технический регламент») следует, что выявленные в ходе проверки автобуса ПАЗ неисправности указаны в Техническом регламенте как основания для запрещения эксплуатации транспортного средства (приложение пункты 7.4., 7.14, 7.28).

Кроме того, в пункте 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) указано, что - запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

В указанном Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ ) содержатся такие неисправности как: содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность, превышают величины, установленные ГОСТом Р 52033-2003 и ГОСТом Р 52160-2003 (пункт 6.1.).       

В силу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» - находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке транспортные средства подлежат обязательному государственному техническому осмотру. Порядок проведения обязательного государственного технического осмотра устанавливается Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», в редакции действовавшей на момент проведения технического осмотра, установлено, что обязательный государственный технический осмотр автотранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в установленном порядке в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации организуется и проводится Госавтоинспекцией.

Вышеуказанным Постановлением утверждено Положение о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в пункте 9 которого указано, что контроль за качеством работ по проверке технического состояния транспортных средств при государственном техническом осмотре, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляют подразделения Государственной инспекции.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Управлением внутренних дел по <адрес> и индивидуальным предпринимателем ФИО2, последнему поручается проведение проверки следующих типов транспортных средств: легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, мототранспортные средства, прицепы, полуприцепы, транспортные средства для перевозки опасных грузов, транспортные средства для перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, специальные и специализированные транспортные средства. Выполнение проверки проводится по адресу: <адрес> (л.д. 48-49).

Согласно Приложению к договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственный технический осмотр (ГТО) транспортных средств и прицепов к ним (ТС) на ПТО организуется и проводится Государственной инспекцией безопасности дорожного движения. К участию в проверке технического состояния представленных на ГТО ТС привлекаются контролеры технического состояния ТС - сотрудники организации, эксплуатирующей ПТО, привлеченной в установленном порядке к участию в проверке технического состояния ТС при ГТО с использованием средств технического диагностирования (л.д. 70).

Судом установлено, что в материалы гражданского дела по иску Кировского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Сентябрь-М» о запрещении эксплуатации транспортного средства, представителем ЗАО «Сентябрь-М» были представлены две копии диагностических карт о прохождении ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра автобусом ПАЗ -32054-70 на пункте технического осмотра. В первой диагностической карте стояла печать оператора Шаркова, без печати и подписи работника ГИБДД (гр. дел. 2-644/1/2011 л.д. 51), во второй диагностической карте (гр. дел. 2-644/1/2011 л.д. 83) стояла подпись и печать оператора ФИО8 и подпись и печать инспектора ТН ФИО3 ФИО9

В диагностической карте, представленной в дело по запросу суда из ФИО3, подлинник которой имеется в материалах дела, стоит подпись и печать оператора Скорокиржа и печать и подпись ст. гос. инс. ТН ФИО3 ФИО9 (гр. дел. 2-644/1/2011 л.д. 93).

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 Ю.В. диагностическая карта, копия и подлинник которой были представлены в дело ФИО3, является именно той диагностической картой, которая послужила основанием для выдачи талона о прохождении технического осмотра.     

Из вышеуказанной диагностической карты транспортного средства марки ПАЗ -32054-07, государственный регистрационный знак АЕ 122 40, идентификационный номер Х1М3205КR50010185 усматривается, что указанное транспортное средство исправно. Дата прохождения ДД.ММ.ГГГГ. Такие параметры как освещение салона, аварийные выходы, дымность дизельного двигателя, привод управления дверьми при проведении технического осмотра специалистами проверены не были, что подтверждается отметками в диагностической карте (гр. дел. 2-644/1/2011 л.д. 93).

ФИО1 Ю.В. подтвердил в судебном заседании, что проверка вышеуказанных параметров при прохождении технического осмотра автобусом, осуществляющим пассажирские перевозки, обязательна.

Таким образом, судом установлено, что при прохождении ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра транспортным средством - автобусом ПАЗ- 32054-07, государственный регистрационный знак АЕ 122 40, принадлежащим ЗАО «Сентябрь-М», не были проверены в полной степени те параметры транспортного средства, без проверки которых отсутствует возможность определения исправно либо неисправно для эксплуатации транспортное средство.

Следовательно, при указанных выше обстоятельствах суд считает, что требования прокурора о признании результатов государственного технического осмотра недействительными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать результаты государственного технического осмотра транспортного средства - автобуса ПАЗ 32054-07, государственный регистрационный знак АЕ 122 40 рус, принадлежащего закрытому акционерному обществу «Сентябрь-М», проведенного ДД.ММ.ГГГГ, недействительными.

Настоящее решение является основанием для изъятия у закрытого акционерного общества «Сентябрь-М» талона государственного технического осмотра серии <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                               О.В. Пасынкова