Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

                                                                                                           ДД.ММ.ГГГГ

дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального района «<адрес> и <адрес>» об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1 обратился в суд с жалобой на решение призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес>, Кировскому, Куйбышевскому и <адрес>м об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. В заявлении указал, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в замене воинской службы по призыву альтернативной гражданской службой. Данный отказ был мотивирован ссылкой на положения ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об альтернативной гражданской службе». С данным решением он не согласен, считает нарушающим его законное право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, предусмотренное ч.3 ст. 59 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Просил суд восстановить ему срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и отменить решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.       

В ходе судебного разбирательства заявитель ФИО3 в поданном им в суд заявлении от ДД.ММ.ГГГГ уточнил, что органом, вынесшим оспариваемое им решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, является призывная комиссия МР «<адрес> и <адрес>».

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель по письменному заявлению ФИО8 требования заявления с учетом их уточнения поддержали полностью, приведя доводы, изложенные в заявлении. Заявитель ФИО1 пояснил, что причинами, побудившими его написать заявление о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой послужил тот факт, что он является членом международной религиозной организации «Свидетели Иеговы» и его вероисповедание не позволяет ему брать в руки оружие и учиться воевать. Его отец является свидетелем Иеговы около 10-ти лет. Отец с детства духовно воспитывал его, он посещал вместе с отцом собрания, а с 2011 года он самостоятельно и более вдумчиво приступил к изучению библии и ДД.ММ.ГГГГ окрестился. Поэтому подать заявление в срок до ДД.ММ.ГГГГ он не мо<адрес> октября 2011 года его один раз вызывали на призывную комиссию в Кировский отдел, где ему была предоставлена отсрочка, а в мае 2012 года он был на комиссии в <адрес>, где его признали годным. Приехав из <адрес> он обратился с заявлением, в котором указал, что служить отказывается по религиозным убеждениям и от освидетельствования в психиатрической больнице отказывается. Потом ему позвонили из военкомата, сказали подойти и написать заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Он ДД.ММ.ГГГГ написал такое заявление. О том, что к заявлению надо прикладывать характеристику, автобиографию и другие документы, и что можно привести свидетелей на заседание призывной комиссии, он не знал и ему в отделе военного комиссариата об этом не сказали.

Представитель заявителя по доверенности ФИО8 пояснил, что его доверитель обжалует решение призывной комиссии об отказе в замене ему военной службы альтернативной гражданской, поскольку основанием для принятия указанного решения послужили формальные основания, а именно пропуск срока для обращения с заявлением и непредоставление документов. Его доверитель еще до написания заявления ДД.ММ.ГГГГ в устном порядке доводил до сведения призывной комиссии свои убеждения, которые являются препятствием для прохождения им военной службы. Кроме того, поскольку его доверителю предоставлялась отсрочка от военной службы, то исчислять срок подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской надо в соответствии с абз. 4 п.1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» с момента отмены отсрочки от призыва. При указанных обстоятельствах период пропуска срока является незначительным.

В судебном заседании представитель призывной комиссии по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявления, полагала, что решение призывной комиссии является законным и обоснованным и вынесено в соответствии с нормами Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», поддержала полностью доводы представителя Военного комиссариата <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Военный комиссариат <адрес>.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата <адрес> по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявления, сославшись на обстоятельства, изложенные в письменных возражениях на заявление. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на воинский учет. На заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка по состоянию здоровья до ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. «а» п.1 ст. 24 «О воинской обязанности и военной службе». ФИО1 был направлен в <адрес> на военно-врачебную комиссию для прохождения осмотра у врачей хирурга и терапевта. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 прошел ВВК и был признан годным к военной службе, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Лишь ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о замене ему военной службы альтернативной гражданской, которое было рассмотрено на заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. В замене ФИО1 военной службы альтернативной гражданской службой было отказано по основанию, предусмотренному абз.1 п.4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Выслушав заявителя и его представителя, представителей призывной комиссии и военного комиссариата <адрес>, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из учетной карты призывника усматривается, что ФИО1 был поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> «О создании призывных комиссий в муниципальных районах и городских округах <адрес>» на территории муниципального района «<адрес> и <адрес>» была создана призывная комиссия, председателем которой является ФИО6, глава администрации МР «<адрес> и <адрес>» (л.д. 24-27).

Согласно решению призывной комиссии МР «<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании ст. 13 г графы 1 Расписание болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 2003г. №) признан: Г- временно не годным к военной службе и ему в соответствии с пп. «а» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из дела с протоколом заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).       

Вышеуказанное решение районной призывной комиссии отменено военно-врачебной комиссией военного комиссариата <адрес>. На основании ст. 13 д, 59 в гр.1 ФИО1 признан: Б-3 - годным к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 29).

Как пояснила представитель военного комиссариата <адрес> заседание ВВК в <адрес> состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в учетной карточке призывника в разделе VI «Выписка из решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации» указано, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об освобождении от исполнения воинской обязанности отменить. Признать годным к в/сл с н/о. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31 об.ст.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к начальнику отдела военного комиссариата по <адрес>, Кировскому, Куйбышевскому, Барятинскому и <адрес>м в котором изложил, что от службы в вооруженных силах РФ он отказывается на основании религиозных убеждений с цитированием выдержек из литературы религиозного содержания. Также указал, что от обследования в <адрес> больнице и <адрес> психиатрической больнице по рекомендации врачей с военно-врачебной комиссии <адрес> отказывается (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлениями к начальнику отдела военного комиссариата по <адрес>, Кировскому, Куйбышевскому, Барятинскому и <адрес>м, в которых изложил, что от службы в вооруженных силах РФ он отказывается на основании религиозных убеждений с цитированием выдержек из литературы религиозного содержания и просил отправить его на прохождение альтернативной гражданской службы, так как он является членом Всемирной религиозной организации «Свидетели Иеговы» (л.д. 42,43).          

На заседании призывной комиссии района, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, он был признан Б-3 - годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу (л.д. 28).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно статье 11 указанного Закона, граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на учете.

При этом для граждан, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года, срок для подачи таких заявлений установлен - до 1 апреля, для граждан, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года - до 1 октября.

Представитель Военного комиссариата по <адрес> по доверенности ФИО5 подтвердила, что основанием к отказу ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской явилось нарушение им срока подачи заявления, то есть заявление подано после ДД.ММ.ГГГГ лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный довод представителя заинтересованного лица Военного комиссариата по <адрес> по доверенности ФИО5 о том, что с заявлением, в котором ФИО1 просил заменить ему военную службу альтернативной гражданской службой, он обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Из текста оспариваемого решения призывной комиссии следует, что согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ, граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года и до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. В отдел военного комиссариата по вопросам прохождения альтернативной гражданской службы в период с ДД.ММ.ГГГГ (постановки на воинский учет) по ДД.ММ.ГГГГ ни ФИО1, ни его родители не обращались. Таким образом, ФИО1 на основании п.4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» в связи с нарушением им срока и порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, было отказано.

Вышеуказанный текст решения призывной комиссии содержит ссылку на факт не обращения ФИО1 в отдел военного комиссариата по вопросу прохождения альтернативной гражданской службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, поданное в отдел военного комиссариата ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявление, содержащее его отказ от службы в Вооруженных силах РФ по причине религиозных убеждений, и ссылка в решении призывной комиссии на необращение ФИО1 с заявлением о замене ему военной службы альтернативной гражданской в период по ДД.ММ.ГГГГ, в совокупности свидетельствуют о том, что призывная комиссия при вынесении решения расценивала обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанным заявлением в отдел военного комиссариата как заявление о замене ему военной службы альтернативной гражданской службой.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об альтернативной гражданской службе» указано, что граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Учитывая, что в учетной карточке призывника в разделе VI «Выписка из решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации» имеется отметка о том, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об освобождении от исполнения воинской обязанности» отменено и ФИО1 признан годным к в/сл с н/о. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, датой принятия решения о признании ФИО1 годным и об отмене ранее вынесенного районной призывной комиссией решения является дата ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в отдел военного комиссариата нарушений срока, предусмотренного п.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об альтернативной гражданской службе», допущено не было.

Исчисление указанного срока с даты обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ указывает на пропуск срока в 3 дня с учетом выходных.

В силу статьи 12 названного Закона, гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 447-О, указано, что статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Следовательно, статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" - с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации - не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам.

Принимая во внимание, что заявитель подал заявления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы альтернативной гражданской службой, при принятии оспариваемого решения вопрос о причинах пропуска срока во взаимосвязи с положениями абз.4 п.1 ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" призывной комиссией не выяснялся, поскольку заявителю было отказано по причине пропуска срока исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ, а не со дня истечения 10-ти дневного срока для подачи заявления со дня прекращения основания для отсрочки, суд приходит к выводу о незаконности отказа в замене военной службы альтернативной гражданской службой в связи с пропуском срока подачи заявления.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Признать незаконным решение призывной комиссиимуниципального района «<адрес> и <адрес>» об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                               О.В. Пасынкова