<адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Кировского районного суда <адрес> Ушаков В.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, состоящего в браке, имеющего одного малолетнего ребенка, работающего генеральным директором ООО «Максимум Л», проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ около 18 час. 50 мин. генеральный директор ООО «Максимум Л» ФИО1, являясь должностным лицом, в игровом клубе, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно. А именно по вышеуказанному адресу ФИО1 осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов под видом проведения негосударственной всероссийской бестиражной стимулирующей лотереи «Твой шанс» на основании договора, заключенного между ООО «Максимум Л» и ООО «Колизей». В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил следующее. Он является генеральным директором ООО «Максимум Л» которое проводит негосударственную всероссийскую бестиражную стимулирующую лотерею «Твой шанс» на основании договора, заключенного между ООО «Максимум Л» и ООО «Колизей». Лотерея проводилась по адресу: <адрес>. Право на участие в данной лотереи возникало только у лица, приобретшего право аренды развлекательного оборудования, установленного по данному адресу, и только при положительном для лица балансе очков в результате использования оборудования. Представители ФИО1 - ФИО3 и ФИО4 полагали привлечение ФИО1 к административной ответственности необоснованным, поскольку ООО «Максимум Л» осуществляется законная деятельность по проведению негосударственной всероссийской бестиражной стимулирующей лотереи «Твой шанс», что подтверждается всей необходимой документацией. Несмотря на не признание своей вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Из рапорта начальника ОБППР и ИАЗ МОВД «Кировский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о том, что ООО «Максимум Л» под видом лотереи по адресу: <адрес>, осуществляется азартная деятельность. Для осуществления проверки по исполнению законодательства об организации и проведении азартных игр сотруднику МОВД «Кировский» ФИО6 под видом посетителя клуба было поручено проведение оперативного мероприятия. Для чего ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вошел в данный клуб с целью принять участие в азартной игре, о чем сообщил кассиру-оператору клуба и внес в кассу игрового клуба наличные денежные средства в размере 400 руб., которые оператором игрового зала были зачислены на выбранный тем игровой автомат. Затем в результате игры ФИО6 решил обналичить выигранную сумму очков, равной 400. Для чего обратился к оператору. На что оператором ФИО6 были выданы 4 карточки красного цвета с условным номиналом в 100 руб. каждая. Тот, стерев защитный слой выданных оператором карточек, обнаружил, что все 4 карточки оказались выигрышные по 100 руб. каждая. Выигрыш был выдан ФИО6 оператором игрового зала. Затем сотрудникам клуба было сообщено, что проводится оперативное мероприятие. После чего была проведена проверка карточек. В ходе чего было установлено, что из 12 произвольно выбранных карточек зеленого цвета (номинал которых условно является 1000) под защитным слоем обнаружилось значение номинала 1000, то есть все карточки является с выигрышем. Таким образом, Общество под видом проката игрового оборудования, осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. /л.д. 17-18/. Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он состоит в должности инспектора по розыску ОУР МОВД «Кировский». ДД.ММ.ГГГГ он участвовал в ходе проведения оперативных мероприятий по исполнению законодательства об организации и проведении азартных игр в игровом клубе, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Максимум Л». ДД.ММ.ГГГГ он под видом посетителя клуба, вошел в данный клуб с целью принять участие в азартной игре, о чем сообщил кассиру-оператору клуба. Для чего он (ФИО6) внес в кассу игрового клуба наличные денежные средства в размере 400 руб., которые оператором игрового зала были зачислены на выбранный им игровой автомат № в виде 400 очков. Принимая участие в игре, управляя кнопкой «пуск», он, то выигрывал, то есть очки увеличивались, то проигрывал, - очки соответственно уменьшались. Когда очки достигли уровня 400, обратился к оператору игрового зала с просьбой обналичить выигранную сумму очков. На что оператором ему были выданы 4 карточки красного цвета с условным номиналом в 100 руб. каждая. После чего, стерев защитный слой выданных оператором карточек, все 4 карточки оказались выигрышные по 100 руб. каждая. Выигрыш был выдан ему оператором игрового зала. Права выбора карточек самому, оператором клуба ему не представлялось. Затем начальником ОБППР и ИАЗ МОВД «Кировский» ФИО5 в ходе проверки карточек опытным путем было установлено, что из 12 произвольно выбранных карточек зеленого цвета (номинал которых условно является 1000) под защитным слоем обнаружилось значение номинала 1000. Карточек без выигрыша, а также выигрышей других видов не имелось. Из копии билетов, переданных оператором ФИО6 в клубе, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что все четыре билета имеют номинал 100 баллов, то есть соответствуют сумме баллов, набранных ФИО6 в результате использования им оборудования. При этом каждый билет является выигрышным, и общая сумма выигрыша составляет 400 руб. /л.д. 7/. Свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что они по трудовому договору с ООО «Максимум Л» работали оператором и кассиром-операционистом соответственно в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес>. В их обязанности входило прием денег от посетителей клуба при аренде теми развлекательного оборудования, а также выдача денежных средств в случае их выигрыша в лотереи. Правила лотереи заключались в следующем. Внесенные игроками денежные средства в кассу клуба в виде суммы бонуса соответствующие номиналу внесенной денежной суммы, зачисляются на выбранный ими развлекательный автомат, на котором имеется информация о сумме бонуса, равной сумме денег, переданных ими оператору. Сумма бонуса в зависимости от течения игры может меняться либо в сторону уменьшения, либо в сторону увеличения. В случае если ход игры будет в пользу игрока, последний может в любой момент остановить ход игры и попросить оператора обналичить выигранные им баллы. В случае проигрыша (обнуления ставки на игровом автомате) игроку ничего не выплачивается, денежные средства остаются у кассира клуба, взявшего у игрока деньги. Для чего игроку выдаются карточки на сумму баллов равной сумме баллов, набранных игроком на автомате. При стирании защитного слоя выявляется сумма выигрыша, которая выдается игроку. Право участия в лотереи возникало у человека только после внесения им денег на развлекательный автомат. При этом билеты со скретч-лентой представлялись игроку только при наличии у того положительного баланса по результатам развлечения на автомате. Права выбора карточек самим игроком, игрок не имел. Выигрышей других видов, кроме денежных, за их время работы не было. ФИО8 показала также, что ДД.ММ.ГГГГ в развлекательный клуб приходил ФИО6, который арендовывал развлекательное оборудование, а затем она выдала ему четыре карточки, оказавшиеся выигрышными. Из договора аренды нежилого помещения и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО9 передает в аренду ООО «Максимум Л» помещение, расположенное по адресу: <адрес>. /л.д. 19-21/. Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО10 ООО «Максимум Л» оказываются услуги по созданию, модернизации и поддержанию в рабочем состоянии компьютерной и телефонной инфраструктуры. /л.д. 22-23/. Из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11 передает ООО «Максимум Л» развлекательное оборудование в безвозмездное пользование марки SimulatorSG в количестве 11 шт. /л.д. 28-32/. Согласно лицензионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИллюзионГрупп» предоставляет ООО «Максимум Л» исключительные права на использование программ для развлекательного оборудования в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, для развлекательных аппаратов. /л.д. 24-25/. Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Колизей» уполномочивает ООО «Максимум Л» на осуществление функций оператора негосударственной всероссийской бестиражной стимулирующей лотереи «Твой шанс» по адресу: <адрес>, при помощи развлекательных аппаратов. /л.д. 26/. Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Колизей» предоставляет ООО «Максимум Л» полномочия по проведению негосударственной всероссийской бестиражной стимулирующей лотереи «Твой шанс» по адресу: <адрес>. /л.д. 27/. Из акта приема-передачи билетов стимулирующей лотереи «Твой шанс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Колизей» передал ООО «Максимум Л» призовые билеты со скретч-слоем в количестве 4000 шт. по цене 1 руб. 50 коп. /л.д. 33/. ДД.ММ.ГГГГ по факту осуществления ООО «Максимум Л» предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Максимум Л», в отношении должностного лица - директора ООО «Максимум Л» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведено административное расследование. Из протокола КЖ-09 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 час. ООО «Максимум Л» осуществлялась предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях» бестиражной лотереей признается лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. В силу ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Согласно определению, содержащемуся в ст. 364 Налогового кодекса Российской Федерации, игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения. Судья приходит к выводу, что в рассматриваемом правоотношении между посетителем заведения (игроком) и работником (оператором) ООО «Максимум Л» в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в заведении. Данное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег. Анализ действующего законодательства, позволяет судье прийти к выводу, что основными признаками отличия игрового оборудования от лотерейного, является его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников. Как установлено судьей по делу, материальный выигрыш в используемом ООО «Максимум Л» оборудовании, расположенном по адресу: <адрес>, определяется случайно, без участия генерального директора или его работников, это свидетельствует о том, что основным элементом игры при случайном распределении выигрыша без участия организатора лотереи посредством автомата является риск, что служит признаком азартной игры, а само оборудование используется для проведения деятельности по розыгрышу денежных средств. Тогда как при проведении лотереи выигравший участник лотереи получает часть призового фонда, определяемую организатором лотереи, как это установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях». Судьей с учетом вышеприведенных в постановлении доказательств установлено, что посетители игрового клуба, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляли игру на автоматах путем нажатия кнопок на нем, то есть материальный выигрыш определялся случайным образом без участия организатора игр или его работников. При таких обстоятельствах ООО «Максимум Л» была организована деятельность по осуществлению азартных игр без надлежащего на то разрешения. Об организации именно азартных игр свидетельствует также и то обстоятельство, что право на участие в лотереи возникало только у лица, приобретшего право игры на автомате, и только при положительном для него балансе очков в результате игры. При этом игрок не имел право выбора билета, которые сами по себе являлись беспроигрышными. Кроме того, доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 ООО «Максимум Л» производился розыгрыш призового фонда, и он в ходе его розыгрыша уменьшался, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что деятельность ФИО1 как генерального директора ООО «Максимум Л» была направлена именно на организацию азартных игр с использованием игрового оборудования по адресу: <адрес>, целью которой являлось извлечение прибыли, что является предпринимательской деятельностью. Наличие у ФИО1 всех необходимых документов по осуществлению лотереи, а также технической документации на оборудование и программное обеспечение к нему, не свидетельствует о том, что ФИО1 как генеральным директором ООО «Максимум Л» осуществлялась именно лотерея, поскольку судом достоверно установлено, что деятельность ФИО1 была направлена на организацию азартных игр с использованием игрового оборудования. Статьей 1 Федерального закона № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В силу требований, установленных ст. 5 названного Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном названным Законом. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес> и <адрес>. В силу ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в игровом клубе, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась деятельность игорного заведения под видом проведения лотереи. Специального разрешения (лицензии) ООО "Максимум Л" на организацию азартных игр не имеет. Организация азартных игр осуществлялась в <адрес>, которая не входит в установленный законом перечень игорных зон. Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО «Максимум Л» состоит на учете в МИФНС № по <адрес>. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 назначен на должность директора ООО «Максимум Л». Из Устава ООО «Максимум Л» следует, что директор наделен следующими полномочиями: - без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; - выдает доверенности на право представления от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; - обеспечивает выполнение текущих и перспективных планов Общества; - издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; - принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам деятельности Общества, обязательные для исполнения работниками Общества; - осуществляет подготовку необходимых материалов и предложений для рассмотрения общим собранием и обеспечивает исполнение принятых им решений; - осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции общего собрания участников Общества. (п. 8.2.3 Устава). Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 имеющий в ООО «Максимум Л» полномочия по общему руководству коллективом, расстановке и подбору кадров, организации труда подчиненных, поддержанию дисциплины, применения мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий, совершению от имени Общества договоров, наделен тем самым определенными организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть в соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как директор ООО «Максимум Л», является должностным лицом. По этим же основаниям доводы ФИО1 и его представителей об осуществлении ФИО1 как генеральным директором ООО «Максимум Л» деятельности по организации и проведению лотереи, судья находит несостоятельными. На основании изложенного, судья находит вину ФИО1 в совершении им как должностным лицом - генеральным директором ООО «Максимум Л» организации деятельности по осуществлению азартных игр без надлежащего разрешения, доказанной. Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление должностным лицом предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Как личность ФИО1 характеризуется положительно. Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами, судья находит совершение правонарушения впервые, нахождение на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, отсутствуют. При назначении наказания судья в соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, а также конкретные обстоятельства дела. Учитывая, что используемое ФИО1 как генеральным директором ООО «Максимум Л» оборудование, использовалось в осуществлении незаконной предпринимательской деятельности, то есть является орудием правонарушения, судья приходит к выводу, что изъятые в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> 17 единиц игрового оборудования, подлежат конфискации в федеральную собственность. Руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9, 29.10, 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: ПризнатьСеменова Алексея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч пятисот рублей. Конфисковать в федеральную собственность 17 единиц игрового оборудования: - 11 игровых оборудований с заводскими номерами 72849958, 58526385, 70980394, 81749512, 41880014, 31970808, 32005594, 13765513, 83882115, 48221355, 72171008; - 1 игровое оборудование с табличкой ООО «АРТиК» серия № выпуск 2009 год; - 5 игровых оборудований, не имеющих заводских номеров, изъятых в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, хранящихся по адресу: <адрес>. Штраф должен быть уплачен ФИО1 на счет №, Получатель: УФК РФ по <адрес> (Межмуниципальный ОВД «Кировский»), ИНН/КПП - 4023002788/402301001, БИК - 042908001 в Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, код бюджетной классификации - 18811690050050000140, наименование платежа - административный штраф, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) в порядке, установленном статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья подпись В.В. Ушаков Копия верна: Судья В.В. Ушаков