Жалоба Главы администрации сельского поселения на постановление госинспектора отдела по надзор за ГТС управления Ростехнадзора.



Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>                ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда <адрес> жалобу Главы администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» ФИО1 на постановление госинспектора отдела по надзору за ГТС Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, со средне специальным образованием, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, занимающего должность Главы администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором отдела по надзору за ГТС Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Главы администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» <адрес> ФИО1, согласно которого последний признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сорок тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование своих требований ФИО1 в жалобе указал, что при назначении административного наказания госинспектором отдела по надзору за ГТС Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 не были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для полного, всестороннего и объективного разрешения данного дела.

В судебном заседании Глава администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» ФИО1, его представитель - ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили ее удовлетворить, отменив постановление госинспектора отдела по надзору за ГТС Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив и обсудив доводы, изложенные в жалобе, исследовав письменные материалы дела, нахожу постановление госинспектора отдела по надзору за ГТС Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Главы администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» ФИО1 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из постановления госинспектора отдела по надзору за ГТС Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проверке выполнения предписания -ГТС-18/6 от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - Главой администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» ФИО1 установлено его невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, должностное лицо не проверил с достаточной полнотой доводы жалобы, не исследовал письменные доказательства, в частности Решение Сельской думы «О бюджете сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» на 2012 год» от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды гидротехнического сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, договорное письмо и другие.

Оценки указанным доводам Главы администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» ФИО1 в постановлении должностного лица не дано.

Таким образом, в нарушение требований ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо - госинспектор отдела по надзору за ГТС Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 не принял всех мер по всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.

Допущенные должностным лицом - госинспектором отдела по надзору за ГТС Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело об административном правонарушении по ч.11 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Главы администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» ФИО1 в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Главы администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

1. Постановление госинспектора отдела по надзору за ГТС Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 в отношении Главы администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» ФИО1 по ч.11 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

2. Производство по делу в отношении Главы администрации сельского поселения «Деревня Нижняя Акимовка» ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья                                              подпись        ФИО4

Копия верна:

Судья                      ФИО4