Статья 15.6 Часть 1

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда дело по жалобе начальника МИФНС России № по <адрес> ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, директора ООО «Мини рынок на Пролетарской», проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

В поданной жалобе начальник МИФНС России № по <адрес> ФИО2 просит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, поскольку и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> при рассмотрении дела не учел, что в межрайонной ИФНС России по <адрес> на налоговом учете состоит две организации - ООО «Мини рынок на Пролетарской» ИНН 4023009663, ОГРН 1104023000058, и ООО «Мини рынок на Пролетарской» ИНН 4023008405, ОГРН 1074023000292. В обоих организациях руководителем является ФИО1.

В судебном заседании заместитель начальника правового отдела МИФНС России № по <адрес> ФИО3 поддержала доводы, изложенные в жалобе, и по существу дела пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок МИФНС России № по <адрес> ФИО4 было составлено два протокола - № и №. Существо правонарушения протокола №: ФИО1, являясь руководителем ООО «Мини рынок на Пролетарской» (ИНН 4023009663), расположенного по адресу: <адрес>, то есть лицом, в соответствии с п.1 ст.6 Закона РФ «О бухгалтерском учете» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ ответственным за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности, в нарушение п.2 ст.15 вышеуказанного Закона, пп.5 п.1 ст.23 НК РФ, не представила в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> бухгалтерскую отчетность (форма0710099) за 9 месяцев 2011 года, необходимую для осуществления налогового контроля. Срок представления указанной отчетности - ДД.ММ.ГГГГ

Существо правонарушения протокола №: ФИО1, являясь руководителем ООО «Мини рынок на Пролетарской» (ИНН 4023008405), расположенного по адресу: <адрес>, то есть лицом, в соответствии с п.1 ст.6 Закона РФ «О бухгалтерском учете» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ ответственным за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности, в нарушение п.2 ст.15 вышеуказанного Закона, пп.5 п.1 ст.23 НК РФ, не представила в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> бухгалтерскую отчетность (форма0710099) за 9 месяцев 2011 года, необходимую для осуществления налогового контроля. Срок представления указанной отчетности - ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ как руководитель ООО «Мини рынок на Пролетарской» (ИНН 4023008405, ОГРН 1074023000292).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении ФИО1 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ как руководителя ООО «Мини рынок на Пролетарской» (ИНН 4023009663, ОГРН 1104023000058) прекращено.

Поскольку в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на налогом учете состоит две организации - ООО «Мини рынок на Пролетарской» ИНН 4023009663, ОГРН 1104023000058 и ООО «Мини рынок на Пролетарской» ИНН 4023008405, ОГРН 1074023000292, где руководителем является ФИО1, то в действиях ФИО1 усматривается два состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в телефонограмме, адресованной суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право ФИО1 на защиту было соблюдено, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в отсутствие ФИО1

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, судья находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, являясь руководителем ООО «Мини рынок на Пролетарской» (ИНН 4023009663), расположенного по адресу: <адрес>, то есть лицом, в соответствии с п.1 ст.6 Закона РФ «О бухгалтерском учете» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ ответственным за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности, в нарушение п.2 ст.15 вышеуказанного Закона, пп.5 п.1 ст.23 НК РФ, не представила в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> бухгалтерскую отчетность (форма0710099) за 9 месяцев 2011 года, необходимую для осуществления налогового контроля. Срок представления указанной отчетности - ДД.ММ.ГГГГ За непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. (л.д. 5)

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Мини рынок на Пролетарской» имеет основной государственный регистрационный номер 1104023000058, ИНН 4023009663, поставлено на учет в МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, директором ООО является ФИО1 (л.д.5, 26-27)

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, являясь руководителем ООО «Мини рынок на Пролетарской» (ИНН 4023008405), расположенного по адресу: <адрес>, то есть лицом, в соответствии с п.1 ст.6 Закона РФ «О бухгалтерском учете» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ ответственным за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности, в нарушение п.2 ст.15 вышеуказанного Закона, пп.5 п.1 ст.23 НК РФ, не представила в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> бухгалтерскую отчетность (форма0710099) за 9 месяцев 2011 года, необходимую для осуществления налогового контроля. Срок представления указанной отчетности - ДД.ММ.ГГГГ За непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. (л.д. 21)

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Мини рынок на Пролетарской» имеет основной государственный регистрационный номер 1074023000292, ИНН 4023008405, поставлено на учет в МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, директором ООО является ФИО1 (л.д.5, 24-25)

Часть 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

Судом с учетом приведенных в решении доказательств установлено, что ФИО1, являясь руководителем ООО «Мини рынок на Пролетарской» (ИНН 4023009663, ОГРН 1104023000058), расположенного по адресу: <адрес>, то есть лицом, в соответствии с п.1 ст.6 Закона РФ «О бухгалтерском учете» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ ответственным за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности, в нарушение п.2 ст.15 вышеуказанного Закона, пп.5 п.1 ст.23 НК РФ, не представила в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> бухгалтерскую отчетность (форма0710099) за 9 месяцев 2011 года, необходимую для осуществления налогового контроля. Срок представления указанной отчетности - ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, сделанный и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> вывод о том, ФИО1 не может быть повторно привлечена за то же деяние, по которому она привлечена к административной ответственности, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В нарушение вышеуказанных требований закона и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> не в полном объеме были приняты меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Так, при рассмотрении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> не были установлены фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу постановление в виду существенных нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> следует учесть изложенное и создать условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Руководствуясь ст.30.6, ч.1 п.4 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по административному делу в отношении ФИО1 по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес>.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья подпись ФИО5

Копия верна:

Судья ФИО5