дело о компенсации морального вреда, решение вступило в законную силу 26.06.2010 года

Дело Номер обезличен

Изг. Дата обезличена г.

Кировский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего судьи Малахова В.А.,

при секретаре Гавриловой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидорова Николая Алексеевича к Правительству Ярославской области, Департаменту финансов Ярославской области, администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля, департаменту финансов мэрии г. Ярославля о компенсации морального вреда,

установил:

Сидоров Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Правительству Ярославской области, администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля. Указал, что с Дата обезличена имеет намерение для своих личных и семейных нужд приобрести земельный участок для дачи в одном из районов Ярославской области в соответствии со ст.ст.13,14 Закона РФ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В Дата обезличена истец обратился с соответствующим заявлением в территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля, на основании которого был поставлен на учет, как нуждающийся в получении дачного земельного участка площадью 25 соток в Ярославской области. До настоящего времени его предусмотренное указанным выше законом право на приобретение дачного участка не реализовано по вине ответчиков, нарушающих его права потребителя. Правительство Ярославской области должно было иметь данные о схемах зонирования территорий для размещения садоводческих объединений (требование ст.ст. 12, 13, 14 Закона РФ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 9-11. 67-73 Земельного кодекса РФ. Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области должна была в 1998 г. провести зонирование территорий для размещения садоводческих объединений, подготовить схемы территориального планирования. Территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля не направила запросы во все районы Ярославской области с целью ходатайствовать о выборе соответствующих участков перед органом, в ведении которого находится фонд перераспределения земель.

Просит взыскать в счет компенсации морального вреда, причиненного вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, уполномоченной организацией) прав потребителя, по 100000 рублей с каждого из ответчиков.

Судом в качестве соответчиков к участию в деле в соответствии с положениями ст. 1069 ГК РФ привлечены Департамент финансов Ярославской области и департамент финансов мэрии г. Ярославля.

В судебном заседании истец Сидоров Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по их существу дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно пояснил, что основанием его исковых требований также являются положения ст. 151 ГК РФ.

Представитель ответчика территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля по доверенности Фролова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что между истцом и территориальной администрацией отсутствуют правоотношения, регулируемые ФЗ «О защите прав потребителей». Действия территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля по рассмотрению заявления истца о выборе земельного участка являются законными, оснований для компенсации истцу морального вреда не имеется.

Ответчики – Правительство области, Департамент финансов Ярославской области в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассматривать дело в их отсутствие. Представили письменные отзывы на исковое заявления, доводы которых сводятся к отсутствию правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик - администрация Ярославского муниципального района Ярославской области в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассматривать дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв на исковое заявления, доводы которого сводятся к законности действий администрации и отсутствию правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик департамент финансов мэрии г. Ярославля в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Преамбулой к Закону РФ «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п.1 ст. 15 указанного Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В абзаце 11 раздела II Разъяснений «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 20.05.1998 № 160 указано, что законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия.

Аналогичная правовая позиция содержится и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.1994 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».

С учетом изложенного, истец Сидоров Н.А. основывает свои требования на законе, не подлежащем применению в данном случае.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ или казны субъекта РФ.

Согласно ч.1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В обоснование исковых требований истец ссылается на нарушение ответчиками его права на бесплатное обеспечение дачным земельным участком в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Право гражданина на обеспечение садовыми, огородными и дачными земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" по своей природе является имущественным правом и в силу п.2 ст. 1099 ГК РФ в любом случае его нарушение не может являться основанием компенсации морального вреда.

Таким образом, истцом не доказан как факт совершения ответчиками виновных действий либо бездействия, нарушающих его личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие ему другие нематериальные блага, так и факт причинения ему такими действиями физических и нравственных страданий.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Сидорову Николаю Алексеевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.