Дело № 2-2009/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Ярославль 25 мая 2010 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,
при секретаре Кумачевой О.В.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Дудкиной Софии Ивановны к ОАО «РЖД» о признании права на получение льгот и социальных гарантий,
У С Т А Н О В И Л :
Дудкина С.И. обратилась в суд с иском к ОАО «РЖД», в котором просит вынести решение о восстановлении ранее предоставляемых льгот и социальных гарантий за счет бюджета ОАО «РЖД», начиная с Дата обезличена года- с момента лишения ее таких гарантий.
Исковые требования мотивированы тем, что она проработала на Северной железной дороге в течение ПЕРИОД 1. Уволилась в связи с выходом на пенсию в Дата обезличена из предприятия, финансируемого за счет средств МПС. В 2003 году в МПС произошли структурные изменения- было организовано ОАО «РЖД». Все имущество предприятия, в котором она работала, передано в ОАО «РЖД».В том же году военизированная охрана стала самостоятельной организацией со своим бюджетом, поэтому она перестала числиться пенсионером военизированной охраны. ОАО «РЖД» является правопреемником службы военизированной охраны, в которой она ранее работала, поэтому она считает, что предоставление ей льгот должно производиться ОАО «РЖД».
В судебном заседании истица Дудкина С.И. исковые требования поддержала, подтвердила доводы искового заявления, дополнительно указала, что просит признать за ней право на предоставление льгот и социальных гарантий, которые ОАО «РЖД» предоставляет неработающим пенсионерам.
Участвующая в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Люсина Е.А. исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано следующее. ОАО «РЖД» в целях обеспечения роста уровня мотивации и производительности труда в Коллективном договоре на 2008-2010 годы в разделе 4.6 предусмотрело предоставление дополнительных социальных гарантий неработающим пенсионерам. При этом в разделе 1 определено, кто относится к неработающим пенсионерам. Это – лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из ОАО «РЖД» или до 01.10.2003 г. из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», а также действующих в них организациях Роспрофжела. К неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны (военизированной охраны)-структурных подразделений железных дорог - федеральных государственных унитарных предприятий МПС России. 11.03.2003 г. было создано ФГП «Ведомственная охрана МПС РФ», в связи с чем начальники железных дорог осуществили передачу имущества, используемого ведомственной охраной железных дорог, ФГП ВО МПС РФ. Деятельность отрядов ведомственной (военизированной) охраны Северной железной дороги МПС РФ была прекращена. 18.09.2003 г. было создано ОАО «РЖД». Имущество ФГП «Ведомственная охрана МПС России» в уставный капитал ОАО «РЖД» не вносилось. Дудкина С.И. была уволена Дата обезличена г. из ОРГАНИЗАЦИЯ1 военизированной охраны ФГУП Северная железная дорога в связи с выходом на пенсию до образования ОАО «РЖД», то есть с ОАО «РЖД» в трудовых отношениях не состояла, поэтому ОАО «РЖД» никаких обязательств перед ней не имеет. Из п.1.1 Устава ФГП ВО МПС РФ следует, что предприятие является правопреемником предприятий ведомственной (военизированной) охраны, имеет свой самостоятельный баланс, обособленное имущество, филиалы, в том числе в Ярославле. Таким образом, Дудкина С.И. хоть и была уволена до 01.10.2003 г., но не из организации федерального железнодорожного транспорта, имущество которой было внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», поэтому не может быть приравнена к неработающим пенсионерам, имеющим право на получение льгот и дополнительных социальных гарантий, предусмотренных коллективным договором ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы. Предусмотренные коллективным договором льготы и гарантии являются дополнительными по сравнению с установленными действующим законодательством, непредоставление данных льгот не является отменой льгот, предусмотренных действующим законодательством. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица ФГП ВО ЖДТ РФ по доверенности Кутузова И.К. считала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Дудкиной С.И., подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Дудкина С.И. Дата обезличена года рождения была принята на работу в ОРГАНИЗАЦИЯ2 ОРГАНИЗАЦИЯ3 СЖД. Истица проработала в различных структурных подразделениях Северной железной дороги до Дата обезличена года. Дата обезличена года истица вновь была принята на работу на предприятие железнодорожного транспорта на ДОЛЖНОСТЬ1. Дата обезличена г. истица переведена в ОРГАНИЗАЦИЯ1 военизированной охраны Северной железной дороги на ДОЛЖНОСТЬ2, с которой была уволена Дата обезличена года в связи с выходом на пенсию по старости в соответствии со ст.31 КЗоТ РСФСР. Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта Дудкиной С.И. и копией ее трудовой книжки.
ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» № 29 от 27.02.2003 года установлены организационно-правовые особенности приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, а также управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта. В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта. В силу ч.2 ст.4 ФЗ №29 от 27.02.2003 года перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых подлежит внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 года №585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» учреждено ОАО «РЖД», уставный капитал которого формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта. В перечне организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предполагается к внесению в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 30.06.2003 года № 882-р, в том числе названо и ФГУП Северная железная дорога МПС РФ.
Распоряжением МПС России от 30 января 2003 года создано федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения РФ». Причем данное ФГП создано в соответствии со ст.8 ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» как самостоятельное юридическое лицо, а не путем реорганизации. Исходя из положения данного Закона, Распоряжения МПС России от 30 января 2003 года №109-р, а также из положений устава ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения РФ», данное предприятие не является правопреемником специализированных служб ведомственной охраны ФГУП «СЖД».
Ссылка ответчика на указание в Уставе ФГП ВО МПС РФ на правопреемство по правоотношениям, сложившимся со специализированными службами ведомственной охраны ФГУП «СЖД» не основана на п.1.1 Устава ФГП ВО МПС РФ.
Как следует из п.14.1 Распоряжения № 109 р, не все имущество ведомственной охраны ФГУП Северная железная дорога было передано во вновь созданное предприятие ФГП «Ведомственная охрана МПС РФ».
В дальнейшем ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения РФ» на основании Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта №19 от 20.05.2005 года преобразовано в ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ».
Истица уволилась из ОРГАНИЗАЦИЯ1 ведомственной охраны ФГУП «СЖД» МПС РФ, о чем свидетельствует запись в ее трудовой книжке.
В судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП СЖД МПС РФ, включавшего в качестве структурного подразделения службу ведомственной охраны, в которой работала Дудкина С.И..
Согласно разделу 1 Коллективного договора СЖД – филиала ОАО «РЖД» на 2008 – 2010 годы неработающие пенсионеры - лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из Компании или до 1 октября 2003 года из организации федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», а также действующих в них организаций Роспрофжела. Разделом 4.6 данного Коллективного договора для неработающих пенсионеров предусмотрены социальные гарантии.
Истица была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из организации федерального железнодорожного транспорта, имущество которой внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», до 01.10.2003 года, а поэтому относится к категории неработающих пенсионеров, предусмотренных Коллективным договором СЖД – филиала ОАО «РЖД» на 2008 – 2010 годы.
Разделы 1 Коллективных договоров «Основные понятия» также предусматривают исключения из числа лиц, относящихся к категории неработающих пенсионеров. Так, к неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны (военизированной охраны)-структурных подразделений железных дорог- федеральных государственных унитарных предприятий МПС России.
Суд считает необходимым признать за истицей право на получение льгот и социальных гарантий, несмотря на наличие такого исключения в Коллективном договоре.
Трудовое законодательство регулирует не только трудовые отношения, но и иные, непосредственно связанные с ними отношения. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению (ст.9 ТК РФ).
Статья 2 ТК РФ предусматривает среди принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, принцип равенства прав и возможностей работников.
Условия коллективного договора, исключающие из числа неработающих пенсионеров лиц, уволенных из ведомственной охраны, ставят в неравное положение пенсионеров ведомственной охраны по сравнению с пенсионерами других структурных подразделений ФГУП Северная железная дорога, уволившихся по собственному желанию в связи с выходом на пенсию в один и тот же период времени, а потому ввиду нарушения основополагающих принципов трудового законодательства применению не подлежат.
Следовательно, за истицей должно быть признано право на социальные гарантии и льготы для неработающих пенсионеров, установленные разделом 4.6 Коллективного договора СЖД – филиала ОАО «РЖД» на 2008 – 2010 годы.
При этом суд считает, что то обстоятельство, что до Дата обезличена одна из предусмотренных Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы льгот - ежемесячная материальная помощь предоставлялась на основании решения ФГП ВО ЖДТ, для разрешения настоящего спора правового значения не имеет, поскольку перечисление денежных средств иной организацией для выплат истице никак не влияет на ее право на получение от ОАО «РЖД» льгот и социальных гарантий.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическим лицом уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Дудкиной Софии Ивановны к ОАО «РЖД» о признании права на получение льгот и социальных гарантий удовлетворить.
Признать за Дудкиной Софией Ивановной право на получение льгот и социальных гарантий, установленных разделом 4.6 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы; разделом 4.6 Коллективного договора Северной железной дороги-филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы для неработающих пенсионеров, в том числе право на получение социальных гарантий для неработающих пенсионеров, установленных пунктом 4.6.4 Коллективного договора Северной железной дороги-филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы с Дата обезличена года.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья И.Н.Бабикова