Дело № 2-2829/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года г. Ярославль
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.А.,
при секретаре Федоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление мэрии города Ярославля об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Заявитель мэрия г. Ярославля обратилась с заявлением об освобождении от исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, взысканного по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному Дата обезличена года Кировским районным отделом судебных приставов города Ярославля по заявлению ФИО1
В обоснование своего заявления мэрия г. Ярославля указывает на то, что согласно исполнительному документу мэрия г. Ярославля обязана предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение. Неисполнение решения суда было вызвано уважительными причинами, а именно: в настоящий момент в муниципальном жилищном фонде мэрии г. Ярославля нет в наличии свободных благоустроенных жилых помещений, без обременений, не требующих (требующих) ремонта, отвечающих требованиям исполнительного документа. Заявитель также просит учесть социальную направленность должника и имущественное положение. Заявитель просит освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по постановлению от Дата обезличена года по исполнительному производству Номер обезличен.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Велитченко С.Н. доводы заявления поддержал, пояснил, что в случае, если суд придет к решению о том, что оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора не имеется, то имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора с учетом отсутствия вины должника в неисполнении судебного решения.
Заместитель старшего судебного пристава Кировского районного отдела УФССП России по Ярославской области Скоробогатов К.С. возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что в Кировском районном отделе г. Ярославля на исполнении находится исполнительное производство Номер обезличен от Дата обезличена года, возбужденное на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Кировским районным судом г. Ярославля, предметом исполнения которого является: обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО1 жилое помещение. По состоянию на Дата обезличена года жилье ФИО1 не предоставлено, решение суда не исполнено. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику и получено должником, что подтверждается ответом из ОРГАНИЗАЦИИ1 от Дата обезличена года. Должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения решения - 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения должник не обращался. Судебный пристав-исполнитель не имеет права самостоятельно решать вопрос о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения. Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, решение суда исполнено не было, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствовали бы должнику своевременно исполнить решение, должником не приведено. Отсутствие свободного жилья не является обстоятельством непреодолимой силы. Судебный пристав-исполнитель в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» не имеет права принимать решение о снижении размера исполнительского сбора или об освобождении должника от исполнительского сбора. В соответствии с п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» такое право предоставлено только суду. В судебном заседании не возражал против уменьшения размера исполнительского сбора.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства Номер обезличен от Дата обезличена года, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для уменьшения исполнительного сбора, взысканного на основании постановления заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области Скоробогатова К.С. с мэрии г. Ярославля по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному по заявлению ФИО1, с 5000 рублей до 3750 рублей, в остальной части заявление мэрии г. Ярославля удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что Кировским районным отделом судебных приставов города Ярославля Дата обезличена года по заявлению ФИО1 на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года возбуждено исполнительное производство Номер обезличен в отношении мэрии города Ярославля об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО1
Постановление направлено в адрес должника и им получено Дата обезличена года.
Должник предупрежден судебным приставом-исполнителем, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения (пять дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства), с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов Скоробогатова К.С. от Дата обезличена года с должника взыскан исполнительский сбор за неисполнение решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, в размере 5 000 рублей.
Суд считает, что оснований для признания данного постановления незаконным и его отмене не имеется, поскольку решение суда должником в добровольном порядке не исполнено, постановление вынесено надлежащим лицом, утверждено старшим судебным приставом, размер исполнительского сбора не превышает установленным законом размер.
С заявлением об отсрочке исполнения решения в течение срока для добровольного исполнения решения должник не обращался. Заявитель не ссылается на то, что имели место обстоятельства непреодолимой силы, которые препятствовали должнику в срок, установленный для добровольного исполнения решения, исполнить решение.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем было обоснованно принято решение о взыскании с должника исполнительского сбора.
Кроме того, в судебном заседании представитель мэрии города Ярославля Велитченко С.Н. пояснил, что постановление должник не обжалует, просит освободить от исполнительского сбора в силу уважительных причин неисполнения решения суда в установленный для добровольного исполнения срок, основывает требования на п. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суд считает, что указанные в заявлении мэрии города Ярославля причины нельзя признать уважительными и освободить должника от исполнительского сбора по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что должник в установленный для добровольного исполнения судебного акта пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть до Дата обезличена года, не исполнил решение Кировского районного суда г.Ярославля.
Отсутствие у мэрии города Ярославля в муниципальном жилищном фонде свободных благоустроенных не требующих ремонта жилых помещений, без обременений, удовлетворяющих условиям решения суда, а также финансирования на приобретение жилых помещений, не может быть расценено судом как уважительные причины неисполнения решения суда.
Оснований для освобождения должника от исполнительского сбора не имеется, так как при установлении невозможности исполнить решение в срок, установленный для добровольного исполнения решения, кредитор имел возможность обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения.
Вместе с тем, согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (5000 рублей).
Судебному приставу-исполнителю Законом не предоставлено право снижать либо освобождать должника от взыскания исполнительского сбора, такое право представлено суду.
Суд с учетом степени вины должника, считает, что размер исполнительского сбора с должника подлежит уменьшению.
Материалы дела содержат сведения о том, что Дата обезличена года мэрией города Ярославля взыскателю предлагалось благоустроенное жилое помещение и были выданы ключи для осмотра жилого помещения.
Из изложенного следует, что должником принимались реальные меры, направленные на исполнение судебного акта, что учитывается судом при вынесении решения.
Кроме того, суд учитывает социальную направленность должника.
Мэрия г. Ярославля является органом местного самоуправления, бюджетной организацией.
Согласно решению муниципалитета города Ярославля от 16 октября 1995 г. N 42 «Об уставе города Ярославля» мэрия города Ярославля является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления. Мэрия города Ярославля подконтрольна и подотчетна населению и муниципалитету города Ярославля.
Полномочия мэрии города Ярославля определены в ст. 98 Устава, в которые входят в том числе и вопросы бюджетной и налоговой политики.
В соответствии с бюджетным процессом произвольное расходование бюджетных средств не допускается. При отсутствии свободных жилых помещений и отсутствии в бюджете денежных средств, предназначенных на эти цели, мэрия г. Ярославля не могла произвольно приобрести жилое помещение для кредитора по исполнительному производству, затратив средства из других статей бюджета.
С учетом изложенного суд считает, что взыскание с мэрии города Ярославля суммы исполнительского сбора в размере 5 000 рублей может повлечь нецелевое расходование денежных средств, не заложенных в бюджет.
Руководствуясь ст.ст.194-198, суд
решил:
Исковые требования мэрии города Ярославля удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов города Ярославля УФССП по Ярославской области Скоробогатова К.С. от Дата обезличена года с мэрии г.Ярославля по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении жилого помещения ФИО1, с 5000 рублей до 3750 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований мэрии г. Ярославля об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Т.А.Фокина