Дело № 2-1808/10
Изгот.13.08.2010 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
город Ярославль | 09 августа 2010 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мухина А.В.,
при секретаре Молоковской Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрелкова Евгения Николаевича, Петренко Марии Федоровны к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о возложении обязанности по предоставлению земельного участка в общую долевую собственность,
у с т а н о в и л :
Стрелков Е.Н. и Петренко М.Ф. обратились в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к мэрии города Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, гаражно-строительному кооперативу «Республиканский-2», ООО «Гранд Энерго плюс», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, в котором просят (с учетом уточнения иска) признать недействительным постановление мэра города Ярославля от Дата обезличена Номер обезличен «О предоставлении земельного участка АДРЕС 2 в Кировском районе»; признать недействительным государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью .... кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного АДРЕС 2, а также материалы и результаты межевания - установления на местности границ указанного земельного участка; признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена; признать недействительной регистрационную запись Номер обезличен от Дата обезличена о регистрации договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена; обязать Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля согласовать материалы межевания – установления границ земельного участка, расположенного АДРЕС 1 выполненные ОРГАНИЗАЦИЯ где общая площадь участка в его юридических границах составила .... кв.м.; обязать Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля предоставить в общую долевую собственность земельный участок, общей площадью .... кв.м. (согласно ведомости расчета площади), для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного АДРЕС 1, в том числе: Стрелкову Е.Н. .... доли в праве собственности на земельный участок, Петренко М.Ф. – .... доли в праве собственности на земельный участок.
В обоснование иска указали, что являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме АДРЕС 1 (Стрелков Е.Н. является собственником квартир Номер обезличен, а Петренко М.Ф. собственником квартир Номер обезличен в указанном доме). Для управления совместным имуществом собственники жилых помещений создали ТСЖ . В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежит собственникам жилых и нежилых помещений в доме на праве общей долевой собственности. Согласно части 1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В силу ч. 5 указанной статьи с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с абзацем 2 части 1 ст. 36 ЗК РФ собственники зданий, строений и сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти здания, строения или сооружения расположены.
В связи с чем, ТСЖ обратилось к ОРГАНИЗАЦИЯ для формирования землеустроительного дела по межеванию - установлению на местности границ испрашиваемого земельного участка. Работы по межеванию были выполнены, границы испрашиваемого земельного участка на местности определены. Общая площадь земельного участка составила .... кв.м.
Вместе с тем, указанный земельный участок в установленных границах согласование в УЗР мэрии г. Ярославля не прошел, поскольку ранее часть испрашиваемого земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома АДРЕС 1 была включена в состав смежного земельного участка МОУ образовательная средняя школа и ГСК «Республиканский-2», расположенных АДРЕС 2.
Несмотря на нарушение законных прав и интересов собственников жилых помещений дома АДРЕС 1 землеустроительное дело по межеванию – установлению на местности границ земельного участка, занятого МОУ образовательной средней школой , пристройкой спортзала к школе с крытой автостоянкой для индивидуального автотранспорта, расположенных по АДРЕС 2, было согласовано и Управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и Территориальным отделом по г. Ярославлю Управления Роснедвижимости по Ярославской области.
Постановлением мэра г. Ярославля от Дата обезличена Номер обезличен «О предоставлении земельного участка по АДРЕС 2 в Кировском районе» ООО «Гранд Энерго плюс» был предоставлен земельный участок общей площадью .... кв.м. из земель населенных пунктов по ул. г. Ярославля в Кировском районе на праве аренды для эксплуатации гаража Номер обезличен. МОУ образовательная средняя школа обладает правом ограниченного пользования земельным участком площадью .... кв.м. из общей площади .... кв.м. для эксплуатации зданий школы. Пунктом 4 указанного постановления мэра г. Ярославля ООО «Гранд Энерго плюс» обязано заключить договор аренды земельного участка с начислением арендной платы за земельный участок площадью .... кв.м. из общей площади участка .... кв.м. (ООО «Гранд Энерго плюс» является собственником гаража Номер обезличен. Остальными членами ГСК «Республиканский-2» права на земельный участок, занятый принадлежащими им гаражами, до настоящего времени не оформлены.) В связи с чем, ОРГАНИЗАЦИЯ вынужденно был подготовлен новый проектный план границ земельного участка АДРЕС 1. Согласно указанному проектному плану и ведомости расчета площади земельного участка АДРЕС 1, площадь земельного участка составила .... кв.м. Таким образом, жильцы указанного жилого дома оказались лишены возможности эксплуатации и передачи в их собственность .... кв.м. земельного участка, незаконно отошедшего к соседнему землепользователю - МОУ образовательная средняя школа и ООО «Гранд Энерго плюс».
Вместе с тем, пункт 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ предусматривает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицо оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Соответственно истцы, как собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома АДРЕС 1 г. Ярославля, приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью .... кв.м., ранее предоставленный МУП постановлением мэра города Ярославля от 29.01.1993 г. № 133 «О выдаче свидетельств на право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками юридическим лицам г. Ярославля». В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяются с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Определением Кировского районного суда г. Ярославля от 05.08.2010 года производство по гражданскому делу по иску Стрелкова Евгения Николаевича, Петренко Марии Федоровны к мэрии города Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, гаражно-строительному кооперативу «Республиканский-2», ООО «Гранд Энерго плюс», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в части исковых требований о признании недействительным постановления мэра г. Ярославля от Дата обезличена Номер обезличен «О предоставлении земельного участка АДРЕС 2 в Кировском районе»; признании недействительным государственного кадастрового учета земельного участка общей площадью .... кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного АДРЕС 2, а также материалов и результатов межевания - установления на местности границ указанного земельного участка; признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена; признании недействительной регистрационной записи Номер обезличен от Номер обезличен о регистрации договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена; обязании Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля согласовать материалы межевания – установления границ земельного участка, расположенного АДРЕС 1, выполненные ОРГАНИЗАЦИЯ где общая площадь участка в его юридических границах составила .... кв.м., прекращено.
Таким образом, предметом настоящего спора являются исковые требования Стрелкова Евгения Николаевича и Петренко Марии Федоровны к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, общей площадью .... кв.м. для эксплуатации многоквартирного жилого дома АДРЕС 1 Ярославля.
В судебном заседании представитель истцов - Никольский К.В., действующий на основании доверенностей, исковые требования об обязании Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля предоставить в общую долевую собственность земельный участок, общей площадью .... кв.м. (согласно ведомости расчета площади), для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного АДРЕС 2, в том числе: Стрелкову Е.Н. .... доли в праве собственности на земельный участок, Петренко М.Ф. – .... доли в праве собственности на земельный участок поддержал, дал пояснения, аналогичные тексту искового заявления.
Представитель мэрии города Ярославля и Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля – Алекперов Д.Д., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указано, что право общей долевой собственности на земельный участок возникает у собственников помещений в многоквартирном доме с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, однако, решением суда по ранее рассмотренному делу в удовлетворении исковых требований об обязании согласовать границы испрашиваемого истцами земельного участка и признании недействительным государственного кадастрового учета земельного участка было отказано, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными.
Представитель МУ «Агентство по аренде земельных участков г. Ярославля» - Груздев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию представителя мэрии и Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля.
Представители ООО «Гранд Энерго плюс» на основании доверенностей Белугин М.А. и Горохова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указано, что вступившим в законную силу решением суда ТСЖ действовавшему в интересах Стрелкова Е.Н. и Петренко М.Ф., было отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным постановления мэра г. Ярославля от Дата обезличена Номер обезличен «О предоставлении земельного участка АДРЕС 2 в Кировском районе», признании недействительным государственного кадастрового учета и договора аренды земельного участка, что исключает возможность удовлетворения заявленных исковых требований.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области своего представителя в судебное заседание не направило, представило письменный отзыв, в котором указано, что полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости переданы федеральным государственным учреждениям «Земельная кадастровая палата» по субъектам РФ, в связи с чем, Управление просит перевести его из числа ответчиков в третьи лица, рассмотреть дело без участия представителя.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены, об отложении рассмотрения дела не просили.
С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает настоящее дело при имеющейся явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Стрелкова Евгения Николаевича и Петренко Марии Федоровны удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
Таким образом, как следует из ч. ч. 2, 5 ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ, участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме после того, как завершен процесс его формирования и проведен его государственный кадастровый учет. Деятельность органов государственной власти или местного самоуправления ограничивается лишь участием в процессе формирования земельного участка.
Между тем, судом установлено, что Кировским районным судом города Ярославля рассматривалось гражданское дело по иску ТСЖ «Свет» в защиту интересов Стрелкова Е.Н. и Петренко М.Ф. к мэрии г. Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, Территориальному отделу по г. Ярославлю Управления Роснедвижимости, ФГУ «Земельная кадастровая палата», ГСК «Республиканский-2», ООО «Гранд Энерго плюс», Управлению Федеральной регистрационной службы по Ярославской области о признании недействительными: результатов межевания и кадастрового учета земельного участка; постановления мэра г. Ярославля о предоставлении земельного участка; договора аренды земельного участка и возложении обязанности по согласованию материалов межевания (дело № 2-2813/09). Решением суда от 01.12.2009 года по указанному гражданскому делу исковые требования были удовлетворены в полном объеме.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 29.07.2010 года решение Кировского районного суда г. Ярославля от 01.12.2009 г. было отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Как следует из материалов гражданского дела № 2-2813/09, ТСЖ «Свет» обратилось суд с иском к мэрии г. Ярославля Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, Территориальному отделу по г. Ярославлю Управления Роснедвижимости, ФГУ «Земельная кадастровая палата», ГСК «Республиканский-2», ООО «Гранд Энерго плюс», Управлению Федеральной регистрационной службы по Ярославской области, в котором просило признать недействительными: постановление мэра города Ярославля от Дата обезличена Номер обезличен «О предоставлении земельного участка АДРЕС 2 в Кировском районе»; государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью .... кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного АДРЕС 2, а также материалы и результаты межевания - установления на местности границ указанного земельного участка; договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена; обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Ярославской области погасить регистрационную запись Номер обезличен от Дата обезличена о регистрации договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена; обязать Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля согласовать материалы межевания – установления границ земельного участка, расположенного АДРЕС 1, выполненные ОРГАНИЗАЦИЯ где общая площадь участка в его юридических границах составила .... кв.м.; обязать Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля предоставить ТСЖ «Свет» земельный участок, общей площадью .... кв.м. (согласно ведомости расчета площади) для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного АДРЕС 2 на праве собственности. (В процессе рассмотрения дела ТСЖ «Свет» от исковых требований в части предоставления земельного участка, общей площадью .... кв.м. (согласно ведомости расчета площади) для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного АДРЕС 2 на праве собственности, отказалось, в связи с чем, в этой части производство по гражданскому делу судом было прекращено.)
В ходе рассмотрения судом гражданского дела № 2-2813/09 было установлено, что до настоящего времени земельный участок площадью .... кв.м. под многоквартирным домом не сформирован и на кадастровый учет не поставлен. Обстоятельства, установленные данным решением суда, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.
Между тем, формирование земельного участка и постановка его на кадастровый учет являются необходимыми условиями для перехода права общей долевой собственности на земельный участок под жилым домом.
В связи с изложенным, суд считает, что основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в общую долевую собственность истцов отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Стрелкову Евгению Николаевичу, Петренко Марии Федоровне в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья А.В. Мухин