Дело № 2-2400/10
Изготовлено Дата обезличена года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 23 июля 2010 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.А.,
при секретаре Федоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповской Екатерины Анатольевны к ОАО «ЖАСО» о взыскании убытков и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Филипповская Е.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование указала, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в ДОЛЖНОСТИ1 в обособленном подразделении Ярославского филиала ОАО «ЖАСО» в ГОРОДЕ1. Дата обезличена года уволена по соглашению сторон в соответствии со ст. 78 ТК РФ. После увольнения была намерена встать на учет в Центр занятости населения г. Архангельска с целью получения содействия в поиске новой работы, а на период поиска получать пособие по безработице. При увольнении устно заявила требование работодателю о выдаче справки об исчислении средней заработной платы для определения пособия по безработице и стипендии, которая выдана вместе с трудовой книжкой в день увольнения. Однако справка была неверно заполнена, в связи с чем в постановке на учет в Центре занятости населения г. Архангельска было отказано. Дата обезличена года ею было направлено письменное заявление с требованием предоставить следующие документы: справку об исчислении средней заработной платы для определения пособия по безработице и стипендии; характеристику, справку по форме 2 НДФЛ за Дата обезличена год в 2 экземплярах. В установленный ст. 62 Трудового кодекса РФ трехдневный срок работодатель обязанность по представлению документов не выполнил. Дата обезличена года ею было получено письмо от Ярославского филиала ОАО «ЖАСО» со справкой об исчислении средней заработной платы для определения пособия по безработице и стипендии. Данная справка была оформлена ненадлежащим образом, а именно не содержала информации об организации, в которой она была составлена, и углового штампа этой организации. Дата обезличена г.при обращении в Центр занятости населения г. Архангельска, ей было отказано в постановке на учет в связи с неправильно оформленной справкой об исчислении средней заработной платы для определения пособия по безработице и стипендии. Запрошенная ею характеристика предоставлена не была. Дата обезличена г. истицей в адрес Ярославского филиала ОАО «ЖАСО» заказным письмом было направлено письмо-требование, в котором она просила выслать в кратчайший срок надлежаще оформленные документы в соответствии с заявлением от Дата обезличена г., а именно: характеристику и надлежащим образом оформленную справку об исчислении средней заработной платы для определения пособия по безработице и стипендии. Дата обезличена г. Ярославским филиалом ОАО «ЖАСО» были высланы вышеназванные документы и с Дата обезличена года она поставлена на учет в Центре занятости населения города Архангельска. Считая, что Ярославский филиал ОАО «ЖАСО» предоставил ей необходимые документы через 2 месяца после письменного заявления, она в течение двух месяцев не могла получить содействие в трудоустройстве и пособие по безработице в Центре занятости населения г. Архангельска. Ссылается на ст.15 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Полагает, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. по вине работодателя она не получила пособие по безработице на сумму ... рублей, которую просит взыскать. Кроме того, на основании ст. 237 Трудового кодекса РФ просит взыскать моральный вред в размере 5 000 рублей, ссылаясь на то, что ей были причинены нравственные и физические страдания, связанные с необходимостью на протяжении трех месяцев вести переговоры и отправлять письма в Ярославский филиал ОАО «ЖАСО», также с отсутствием по вине работодателя возможности получить содействие в трудоустройстве и материальную поддержку в виде пособия по безработице на протяжении двух месяцев и вследствие этого с бедственным материальным положением. Указывает, что согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Дата обезличена г. ею было направлено заявление о предоставлении необходимых документов, а Дата обезличена она получила от Ярославского филиала ОАО «ЖАСО» письмо с ненадлежащим образом оформленной справкой об исчислении средней заработной платы для определения пособия по безработице и стипендии. В соответствии со ст. 203 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Таким образом, окончанием срока исковой давности следует считать Дата обезличена г. 11 мая 2010 г. ею было подано исковое заявление мировому судье судебного участка №2 Кировского района г. Ярославля, 31 мая 2010 г. было возвращено исковое заявление в связи с тем, что данный спор подсуден районному суду. Просит суд восстановить срок для обращения в суд в связи с уважительными причинами его пропуска.
В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика ОАО «ЖАСО» по доверенности Соколов В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, не просил дело слушанием отложить или рассмотреть в его отсутствие.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика Соколов В.Н. исковые требования не признал, представил отзыв, доводы которого поддержал, дополнительно пояснил, что трехдневный срок ответчиком не пропущен, все необходимые документы были направлены истице своевременно и в полном объеме, справки заполнены правильно. Кроме того, истица не указала, для каких целей ей необходима справка об исчислении средней заработной платы. Указал, что истицей пропущен срок обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ, в связи с чем истице должно быть отказано в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо Государственное учреждение Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» в судебное заседание своего представителя не направил, представило отзыв, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования истицы полагало законными.
Представитель третьего лица ФГУП «Почта России» по доверенности Лагунова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что между ФГУП «Почта России» и ОАО «ЖАСО» заключен договор на оказание услуг почтовой связи Номер обезличен от Дата обезличена года. В соответствии с п. 32 Правил «Об оказании услуг почтовой связи» регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи с обязательным указанием адреса отправителя. При приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция, в которой указываются вид и категория почтового отправления, фамилия адресата, наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления. Для проведения розыскных мероприятий по отправке корреспонденции ответчиком, необходимо предоставить список внутренних почтовых отправлений формы 103 на отправку почтовых отправлений истице, с приложение копии квитанции, подтверждающей факт отправки. Данная процедура займет по времени больше месяца.
Ввиду неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Филипповской Е.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что с Дата обезличена года истица работала в обособленном подразделении в ДОЛЖНОСТИ1 в ОАО «ЖАСО» в ГОРОДЕ1.
Приказом руководителя организации филиала ОАО «ЖАСО» Номер обезличен от Дата обезличена года истица уволена с занимаемой должности по п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации с Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 84 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
При увольнении истица устно обратилась к работодателю с просьбой выдать справку об исчислении средней заработной платы для определения пособия по безработице и стипендии. Данная справка была выдана, но оформлена неправильно, в связи с чем истице отказано в постановке на учет в Центр занятости населения города Архангельска.
Дата обезличена года истица обратилась к работодателю с письменным заявлением о предоставлении справки об исчислении средней заработной платы для определения пособия по безработице и стипендии, характеристики, справки по форме 2 НДФЛ за Дата обезличена года в двух экземплярах. Просила выслать данные документы по её адресу места проживания в течение 3 дней в соответствии со ст. 62 ТК РФ (л.д. 9).
Заявление истицы поступило работодателю Дата обезличена года (л.д. 9).
Документы по запросу Филипповской Е.А. сданы в отделение почтовой связи Дата обезличена года (л.д. 46, 47), получены истицей Дата обезличена года, что подтверждается представленным ею конвертом (л.д. 13).
Дата обезличена года истица обратилась в Центр занятости населения города Архангельска и ей было отказано в постановке на учет безработных граждан, поскольку справка о средней заработной плате выдана не в установленном порядке, а именно отсутствовали штамп организации, дата выдачи справки, наименование регистрирующего органа, ИНН, дата регистрации (л.д. 10).
В связи с отказом в постановке на учет истица вновь обратилась к работодателю с письменным заявлением от Дата обезличена года (л.д. 14), которое поступило работодателю Дата обезличена года (л.д. 49).
Запрашиваемые истицей документы направлены ей Дата обезличена года (л.д. 50), получены ею Дата обезличена года (л.д. 12).
Дата обезличена года Филипповская Е.А. обратилась в Центр занятости города Архангельска и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы.
Согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Суд считает, что данную обязанность работодатель не выполнил, нарушив сроки направления запрашиваемых документов.
Из материалов дела следует, что по первоначальному заявлению истицы работодатель сдал документы в отделение почтовой связи Дата обезличена года, то есть с пропуском трехдневного срока, установленного ст. 62 ТК РФ, так как с учетом выходных дней (16 и 17 числа месяца) документы должны быть отправлены Дата обезличена года. По повторному обращению работодатель сдал документы в отделение почтовой связи Дата обезличена года также с пропуском трехдневного срока, предусмотренного трудовым законодательством.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что ответчиком не доказан факт отправления истице всех запрашиваемых документов. Из материалов дела следует, что характеристика в адрес Филипповской Е.А. по её письменному заявлению не направлялась.
Доказательства, представленные ответчиком, не подтверждают факт направления истице характеристики, поскольку из списка внутренних почтовых отправлений от Дата обезличена года не следует, какие именно документы направлены Филипповской Е.А., а указан только вес отправляемой корреспонденции, сумма платы за пересылку.
Кроме того, суд считает, что справка об исчислении заработной платы выдана работодателем не в установленном порядке.
Суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон) решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
Из данной нормы следует, что выдать такую справку обязан работодатель по месту последнего трудоустройства гражданина.
Согласно п. 1 «Порядка регистрации безработных граждан», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 458, трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода), ищущие работу и готовые приступить к ней и обратившиеся в государственные учреждения службы занятости населения (далее именуются - учреждения службы занятости) в целях поиска подходящей работы (далее именуются - безработные граждане), регистрируются в соответствии с настоящим Порядком.
Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что для регистрации в целях поиска подходящей работы безработные граждане представляют в учреждения службы занятости по месту жительства справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке, и предъявляют: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж; документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.
В материалы дела истицей представлена справка об исчислении средней заработной платы для определения размера пособия по безработице и стипендии (л.д. 10), в которой не содержится углового штампа организации, даты выдачи справки, наименования регистрирующего органа, ИНН, даты регистрации, следовательно, справка не содержит необходимых сведений, в связи с чем Центром занятости истице был дан отказ в постановке на учет.
Доводы ответчика о том, что по первоначальному обращению справка истице была предоставлена в установленной форме, не нашли подтверждения в судебном заседании. Подтвердить в судебном заседании наличие правильно оформленной справки, изготовленной в Дата обезличена года, ответчик не смог. Ответчиком представлена суду копия справки от Дата обезличена года, содержащая все необходимые сведения, данное обстоятельство не оспаривалось и истицей, поскольку представив данную справку в Дата обезличена года в Центр занятости населения, она была поставлена на учет безработных.
Кроме того, доводы ответчика о том, что истица не указала в заявлении цель получения справки об исчислении средней заработной платы, являются необоснованными и опровергаются письменными материалами дела. Из заявления истицы от Дата обезличена года следует, что ей необходима справка для определения пособия по безработице и стипендии.
Согласно п.1 ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с п.2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В связи с не предоставлением ответчиком в нарушение требований ст. 62 ТК РФ запрашиваемых истицей документов, она имеет право на возмещение убытков в соответствии со ст. 15 ГК РФ.
Суд не соглашается с требованиями истицы в части взыскания неполученного пособия по безработице за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере ... рублей по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что при получении Дата обезличена года справки об исчислении средней заработной платы, истица обратилась в Центр занятости населения города Архангельска Дата обезличена года, в тот же день ей было отказано в постановке на учет.
Таким образом, расчет недополученного пособия суд определяет с момента обращения в Центр занятости населения – Дата обезличена года и до определенного истицей - Дата обезличена года, когда данные документы были высланы в её адрес, поскольку Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения» предусмотрен заявительный порядок.
При расчете неполученного пособия суд исходит из следующего.
Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации определен постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 г. N62 «Об определении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости».
Порядок определения размера, условия и сроки выплаты пособия по безработице предусмотрены ст.ст. 30, 31 Закона Российской Федерации от Дата обезличена года N 1032-1 «О занятости населения» (далее Закон).
Согласно ст. 33 Закона данной категории граждан пособие по безработице начисляется в первом (12-месячном) периоде выплаты:
в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;
в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 14.11.2009 N 926 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год» установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей (с учетом районного коэффициента для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера - 1020 рублей) и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей (с учетом районного коэффициента для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера - 5880 рублей).
Таким образом, при постановке Филипповской Е.А. на учет с Дата обезличена г., то есть со дня возможного предоставления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, в случае признания её безработной и назначения пособия по безработице сумма пособия по безработице за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. составила бы ... рублей (средняя заработная плата (по предоставленной справке) - ... рублей, 75 % от средней заработной платы: ...х75%=... рублей максимальный размер пособия по безработице в 2010 году - 5880 рублей, пособие по безработице за февраль: 5880/28 дней в феврале х 13 дней (период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.) = ... рублей; пособие по безработице за март: 5880/31 день в марте х 13 дней (период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.) = ... рублей. Итого: ... + ...=... рублей).
Согласно ст. 237 ТК РФ подлежит возмещению моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя.
Суд считает, что действия ответчика по неправильному оформлению справки об исчислении средней заработной платы, а также предоставление справки с нарушением трехдневного срока повлекли отказ истице в постановке на учет безработных граждан и в выплате пособия по безработице в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что в свою очередь свидетельствует о причинении истице моральных и нравственных страданий.
С учетом конкретных обстоятельств дела, степени нравственных страданий, перенесенных истицей, принципа разумности и справедливости, суд считает, что компенсация морального вреда подлежит взысканию в сумме 1500 рублей.
Доводы ответчика о том, что истицей пропущен трехмесячный срок обращения в суд, суд считает необоснованными по следующим обстоятельствам.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Из материалов дела следует, что справку об исчислении средней заработной платы истица получила Дата обезличена года, о чем свидетельствует представленный ею конверт.
Дата обезличена года истица, обратившись в Центр занятости населения, узнала о том, что данная справка выдана не в установленном порядке, в связи с чем получила отказ в постановке на учет в качестве безработной. Данный факт подтверждается сведениями, представленными Центром занятости населения города Архангельска.
Таким образом, о нарушенном праве истица узнала Дата обезличена года.
11.05.2010 года, то есть в срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, истица обратилась в иском к мировому судье судебного участка №2 Кировского района г.Ярославля, определением которого данное исковое заявление возвращено истице 24.05.2010 года в связи с тем, что отношения между сторонами вытекают из трудовых отношений и регулируются нормами трудового законодательства, следовательно, трудовой спор неподсуден данному суду.
На основании изложенного, суд считает, что срок обращения в суд истицей пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Таким образом, в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Филипповской Екатерины Анатольевны удовлетворить частично.
Взыскать с ОАО «ЖАСО» в пользу Филипповской Екатерины Анатольевны убытки в размере ... рублей, в счет компенсации морального вреда 1500 рублей, а всего взыскать ... рублей.
Взыскать с ОАО «ЖАСО» в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Ответчиком может быть подано заявление об отмене настоящего заочного решения в Кировский районный суд города Ярославля в течение 7 дней с момента его получения.
По истечении указанного срока в течение 10 дней решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья Т.А. Фокина