Дело № 2-2778/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года г. Ярославль
Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,
при секретаре Парфенове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославль гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Ярославля в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 7 о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании детского сада,
Установил:
Прокуратурой Кировского района г. Ярославля была проведена проверка соблюдения должностными лицами муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 7 требований законодательства о пожарной безопасности. Здание детского сада расположено по АДРЕС1 находится в оперативном управлении МДОУ детский сад № 7 на основании распоряжения ОРГАНИЗАЦИЯ1 Номер обезличен от Дата обезличена. Проведенной в Дата обезличена года проверкой установлено, что должностными лицами МДОУ детский сад № 7 в здании детского сада допускаются следующие нарушения правил пожарной безопасности:
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п.п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, п. 5.14 СНиП 21-01-97 двери в бельевой выполнены не противопожарными 2-го типа ( с пределом огнестойкости менее 0,6 часа),
-в нарушение п. 8.4 СНиП 21.01-97 выход на чердак здания выполнен не через противопожарный люк 2-го типа,
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, п. 6.9 СНиП 21-01-97 помещения на 2-м этаже здания ( по техническому паспорту Номер обезличен) не обеспечены эвакуационными выходами,
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 151-2000 пожарные шкафы выполнены не в соответствии с нормами.
Прокурор Кировского района г. Ярославля указывает на то, что отмеченные в акте проверки нарушения требований пожарной безопасности в здании МДОУ детский сад № 7 до настоящего времени не устранены и просит обязать ответчика устранить указанные нарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Ярославля Касаткина Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив исковые требования в части срока исполнения решения до Дата обезличена года.
Представитель ответчика директор МДОУ № 7 Андреева Е.А. исковые требования фактически признала, пояснив, что МДОУ № 7 признает факт нарушения требований пожарной безопасности в здании детского сада, принимает меры к устранению указанных нарушений. В настоящее время детским садом выполнены сметы на выполнение работ по устройству эвакуационных выходов из помещения на 2-м этаже здания ( по техническому паспорту Номер обезличен), заказаны и оплачены пожарные шкафы, которые должны быть поставлены в детский сад через 2 недели, составлены сметы на приобретение и замену дверей и люка. В департамент образования поданы все необходимые заявки на финансирование данных работ. Однако, в связи с отсутствием финансирования до настоящего времени данные работы не выполнены. Работы капитального характера по устройству эвакуационных выходов детский сад не может производить во время образовательного процесса с сентября по май учебного года. В летний период времени детей в детском саду существенно меньше. Эти работы можно выполнить летом без ущерба для образовательного процесса.
Представитель ОГПН Кировского и Ленинского районов г. Ярославля ГУ МЧС России по Ярославской области в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель третьего лица Департамента образования мэрии г. Ярославля Афанасьева Е.С. исковые требования признала частично. МДОУ детский сад № 7 является бюджетным учреждением. Все работы по устранению нарушений правил пожарной безопасности школа вправе проводить только на те средства, которые были заложены в смете расходов. Кроме того, в соответствии с постановлением мэра г. Ярославля от 28.12.2009 года бюджетные средства должны расходоваться в соответствии с определенной данным постановлением очередностью. Прокурором предъявлены исковые требования в интересах неопределенного круга лиц и в защиту прав несовершеннолетних. Между тем круг лиц, чьи права могут быть нарушены несоблюдением требований пожарной безопасности в здании детского сада, определен: это воспитатели, работники детского сада, дети и родители. Таким образом, прокурором превышены свои полномочия по предъявлению исковых требований. Никто из лиц, чьи права могли бы быть нарушены, к прокурору с просьбой защитить его интересы не обращался. В Дата обезличена года детский сад должен пройти лицензирование. К этому времени все недостатки, отмеченные в предписании, будут устранены.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, нахожу исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с уставом МДОУ детский сад № 7 находится по АДРЕС1
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права здание детского сада передано детскому саду на праве оперативного управления.
В соответствии с актом проверки Дата обезличена года ОГПН по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля провел проверку соблюдения требований пожарной безопасности в МДОУ детский сад № 7, были выявлены вышеуказанные нарушения требований ППБ.
В соответствии с постановлением мэра г. Ярославля от 28.12.2009 г. № 4544 установлен перечень первоочередных расходов бюджета г. Ярославля.
Таким образом, материалами дела установлено, что на момент судебного заседания МДОУ № 7 не устранило нарушения правил пожарной безопасности, указанные в акте проверки от Дата обезличена года.
Необходимость исполнения пунктов предписания ОГПН ответчиком не оспаривается, но ответчик указывает на отсутствие в настоящее время финансирования.
Детский сад № 7 был принят приемочной комиссией к новому учебному году. Указанный акт свидетельствует о том, что отмеченные нарушения правил пожарной безопасности существенно не влияют на безопасность нахождения людей в помещении детского сада, в детском саду не имеется условий для возникновения пожароопасной ситуации, детский сад имеет эвакуационные выходы.
Необходимости эвакуации людей из здания детского сада не имеется. Учебный процесс Дата обезличена учебного года в детском саду осуществляется до Дата обезличена года. Следовательно, не срывая учебный процесс, детский сад сможет выполнить требования предписания в части выполнения капитального ремонта, начиная с Дата обезличена года. Таким образом, суд полагает, что ответчик должен быть обязан к выполнению требований предписания в части устройства эвакуационных выходов в срок до Дата обезличена года. Иные пункты предписания должны быть исполнены в соответствии с требованиями предписания ОГПН Номер обезличен от Дата обезличена года в срок до Дата обезличена года.
В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 210 собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым закреплено имущество на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.
В соответствии со ст.37 Федерального Закона « О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ руководителя организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
Представитель ответчика и представитель третьего лица- департамента образования мэрии г. Ярославля ссылаются на то, что по причине отсутствия финансирования на настоящий момент требование предписания исполнить затруднительно. Сведений о том, будет ли поступать финансирование по смете расходов на Дата обезличена год, на настоящий момент не имеется. Однако, соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Решил:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Ярославля в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 7 о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании детского сада удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 7 в срок до Дата обезличена года устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании детского сада по АДРЕС1 а именно: помещения на 2-м этаже здания ( по техническому паспорту Номер обезличен) обеспечить эвакуационными выходами.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 7 в срок до Дата обезличена года устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании детского сада по АДРЕС1 а именно: двери в бельевой выполнить противопожарными 2-го типа ( с пределом огнестойкости более 0,6 часа), выход на чердак здания выполнить через противопожарный люк 2-го типа, пожарные шкафы выполнить в соответствии с нормами.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья В.В. Барышева