Дело № 2-1873/10
Изгот. Дата обезличена
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациигород Ярославль | 18 августа 2010 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мухина А.В.,
при секретаре Молоковской Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в защиту интересов Елецкого Павла Семеновича к ОАО «Управляющая организация № 1» города Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля о возложении обязанности произвести замену газовой колонки,
установил :
Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с иском в защиту интересов Елецкого П.С. к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности незамедлительно произвести замену газовой колонки в квартире Елецкого П.С., впоследствии исковые требования дополнил, предъявив их также к ОАО «Управляющая организация № 1» города Ярославля и МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля.
Право прокурора на предъявление соответствующего иска предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.
В обоснование иска прокурор указал, что Елецкий П.С. проживает по адресу: АДРЕС 1. Квартира оборудована пришедшей в негодность газовой колонкой.
Дата обезличена в линейном участке Номер обезличен ОРГАНИЗАЦИЯ 1 было зарегистрировано первичное обращение Елецкого П.С. о замене газового оборудования в его квартире.
Дата обезличена. Елецкий П.С. вновь обратился в управляющую кампанию по вопросу замены газового оборудования.
Согласно акту технического обследования газовых приборов от Дата обезличена газовая колонка КГИ-56, установленная в квартире Елецкого П.С. непригодна к эксплуатации в связи с техническим износом и отсутствием автоматики безопасности.
На основании постановления мэра г. Ярославля № 375 от 08.02.2007 г., а впоследствии – постановления мэра г. Ярославля № 428 от 18.02.2009 г., установивших Порядок замены газового оборудования отдельным категориям граждан, право на замену газового оборудования имеют участники, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., проживающие в муниципальном и частном жилищном фонде; инвалиды 1 и 2 групп, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда социального использования; граждане пожилого возраста, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда социального использования. Замене подлежит внутридомовое газовое оборудование (газовые плиты, проточные емкостные водонагреватели и отопительные аппараты, работающие на природном и сжиженном газе).
Елецкий П.С. является ветераном Великой Отечественной войны – тружеником тыла, ..., соответственно, имеет право на замену газового оборудования за счет местного бюджета. Однако, до настоящего времени, замена газовой колонки в квартире Елецкого П.С. не произведена.
В судебном заседании истец Елецкий П.С. и представитель прокурора – Благов А.И., действующий на основании служебного удостоверения, исковые требования прокурора поддержали согласно изложенных в исковом заявлении доводов. Представитель прокурора дополнительно пояснил, что как было установлено в ходе проверки, органами местного самоуправления ведутся работы по замене газового оборудования отдельным категория граждан. В частности, в Дата обезличена была произведена замена газовых колонок гражданам: ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3 и ФИО 4, обратившихся с соответствующими заявлениями: Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена и Дата обезличена. Между тем, Елецкому П.С., обратившемуся с первичным заявлением о замене газовой колонки еще в Дата обезличена, замена колонки до настоящего времени не произведена. При этом, Елецкий П.С. ошибочно числится на учете лиц, нуждающихся в замене газовой колонки, с даты подачи им повторного заявления Дата обезличена. Поскольку в настоящее время в квартирах всех лиц, нуждавшихся в замене газового оборудования и обратившихся с соответствующими заявлениями до Дата обезличена, замена газового оборудования произведена, то Елецкий П.С. имеет преимущественное право на замену газовой колонки в своей квартире.
Ответчики: ОАО «Управляющая организация № 1» города Ярославля, Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля, МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля, явку своих представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены.
Представителем ОАО «Управляющая организация № 1» города Ярославля представлено письменное ходатайство о переносе рассмотрения настоящего дела на другую дату ввиду занятости представителя в другом судебном процессе.
Указанное ходатайство судом отклонено, поскольку дата рассмотрения настоящего гражданского дела была заранее согласована судом со всеми сторонами. Более того, невозможность явки в судебное заседание конкретного представителя ОАО «Управляющая организация № 1» города Ярославля не исключает возможность направления в суд другого представителя данной организации, пусть и не принимавшего ранее участия в судебных заседаниях по настоящему делу.
В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков.
В то же время, суд принимает во внимание пояснения представителей ответчиков, изложенных в предыдущих судебных заседаниях, а также отзывах на иск (л.д.83).
Согласно указанным возражениям, замена газового оборудования отдельным категориям граждан производится на основании муниципальных контрактов, заключаемых МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля, за счет денежных средств, выделяемых на указанные цели Департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля, на основании списков лиц, нуждающихся в замене газового оборудования, представляемых ОАО «Управляющая организация № 1» города Ярославля. Поскольку при заключении муниципальных контрактов как в Дата обезличена, так и в Дата обезличена в адресных списках ОАО «Управляющая организация № 1» города Ярославля Елецкий П.С. не значился, то замена газовой колонки ему не произведена. Отсутствие Елецкого П.С. в соответствующих списках объясняется подачей им заявления о замене газовой колонки в Дата обезличена и первоочередной заменой газового оборудования в квартирах лиц, являющихся участниками и ветеранами Великой Отечественной войны. В связи с чем, очередь Елецкого П.С. на замену газовой колонки еще не наступила. Замена газового оборудования в квартирах лиц, не являющихся участниками и ветеранами Великой Отечественной войны и обратившихся с соответствующими заявлениями в течение Дата обезличена, будет производиться впоследствии согласно существующей в управляющей организации очередности.
Территориальная администрация Фрунзенского района мэрии г. Ярославля, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, явку своего представителя в суд не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело без участия своего представителя.
Выслушав истца, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и удовлетворяет их ввиду следующего.
Судом установлено, что Елецкий П.С. является ветераном Великой Отечественной войны – тружеником тыла, ....
Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ «О ветеранах» государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.
В силу ч. 5 ст. 20 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средст бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
На основании постановления мэра г. Ярославля № 375 от 08.02.2007 г., а впоследствии – постановления мэра г. Ярославля № 428 от 18.02.2009 г., решения муниципалитета г. Ярославля № 787 от 09.10.2008 года «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», установивших Порядок замены газового оборудования отдельным категориям граждан, право на замену газового оборудования имеют участники, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., проживающие в муниципальном и частном жилищном фонде; инвалиды 1 и 2 групп, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда социального использования; граждане пожилого возраста, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда социального использования. Замене подлежит внутридомовое газовое оборудование (газовые плиты, проточные емкостные водонагреватели и отопительные аппараты, работающие на природном и сжиженном газе).
Таким образом, Елецкий П.С., являясь ветераном Великой Отечественной войны – тружеником тыла и ..., имеет право на замену газового оборудования.
Для замены газового оборудования гражданин либо его законный представитель подает в линейный участок муниципального учреждения по управлению жилищным фондом "Дирекция единого заказчика" (впоследствии – в линейный участок управляющей организации многоквартирными домами) по месту жительства:
- заявление установленной формы на замену газового оборудования;
- паспорт или документ, его заменяющий;
- документы, подтверждающие принадлежность граждан к вышеперечисленным категориям (удостоверение участника, ветерана, инвалида Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., справку МСЭК);
- абонентную книжку на газовое оборудование;
- заключение ОАО "Яргазсервис" о техническом состоянии газового оборудования (п.3 Порядка замены газового оборудования…).
Учет по замене газового оборудования осуществляется в порядке, установленном Департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля.
Из содержания указанных правовых актов следует, что замена газового оборудования производится отдельным категориям граждан на основании поданных ими заявлений, т.е. с учетом даты их подачи, поскольку право за замену газового оборудования у лица, раньше обратившегося с указанным заявлением в управляющую организацию, возникло раньше, нежели у лица, обратившегося с соответствующим заявлением позднее.
Елецкий П.С. Дата обезличена обратился в линейный участок ОРГАНИЗАЦИЯ 1 с заявлением о замене газового оборудования в его квартире по адресу: АДРЕС 1, что подтверждается регистрацией данного заявления в журнале учета заявок (л.д. 29-30). Основанием для соответствующего обращения Елецкого П.С. послужило предписание газовой службы (л.д.7). Однако, замена газовой колонки по указанному обращению произведена не была.
В связи с чем, Елецкий П.С. Дата обезличена вновь обратился в управляющую кампанию по вопросу замены газового оборудования и был поставлен на учет с даты его повторного обращения.
Суд соглашается с доводами иска прокурора о неправомерности учета возникновения права Елецкого П.С. на замену газовой колонки с Дата обезличена.
По мнению суда, соответствующее право возникло у Елецкого П.С. с Дата обезличена (даты начала действия постановления мэра г. Ярославля № 375 от 08.02.2007 г.), предусмотревшего такую формы социальной поддержки, как замену газового оборудования отдельным категориям граждан за счет местного бюджета. При этом, заявление и документы, подтверждающие наличие у Елецкого П.С. права на замену газового оборудования, были представлены в надлежащий орган (линейный участок ОРГАНИЗАЦИЯ 1) еще в Дата обезличена, документально подтверждены при его повторном обращении Дата обезличена.
Вместе с тем, судом установлено, что в Дата обезличена замена газовых колонок производилась у лиц, поставленных на учет Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена и Дата обезличена. Представителями ответчиков указанное обстоятельство не отрицалось.
Ссылку представителей ответчиков о том, что органами местного самоуправления было принято решение о первоочередной замене газового оборудования в квартирах участников, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны суд считает несостоятельной, поскольку соответствующий нормативный акт суду не представлен.
Более того, согласно положениям ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
1) участники Великой Отечественной войны:
2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
(в ред. Федерального закона от 04.05.2000 N 57-ФЗ)
4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Елецкий П.С. является тружеником тыла, соответственно, также должен быть отнесен к ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим право на первоочередную замену газового оборудования.
Поскольку право Елецкого П.С. на своевременную замену газовой колонки (на основании заявления от Дата обезличена) было нарушено, то данное право подлежит защите путем возложения на ответчиков (в пределах имеющихся у них полномочий) обязанности по замене газовой колонки, установленной в квартире Елецкого П.С. по адресу: АДРЕС 1, во внеочередном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать ОАО «Управляющая организация № 1» города Ярославля, Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля, МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля (в пределах имеющихся полномочий) произвести замену газовой колонки, установленной в квартире Елецкого Павла Семеновича по адресу: АДРЕС 1, во внеочередном порядке.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья | А.В. Мухин |