Дело № 2-2974/2010 Изготовлено Дата обезличена
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ярославль 31 августа 2010 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Петухова Р.В.,
при секретаре Жуковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюевой Ирины Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Ярославля о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Клюева И.Ю. обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Ярославля (далее-Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии.
Заявление мотивировано тем, что Дата обезличена истица обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением Управления Номер обезличен от Дата обезличена ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Основанием для такого решения стало невключение в специальный стаж периода подготовки на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена. Считает данное решение незаконным, т.к. повышение квалификации является составной деятельностью ДОЛЖНОСТИ 1, без которой не может быть и квалифицированной медицинской помощи населению. Курсы повышения квалификации предполагают не только теоретическую, но и практическую подготовку ДОЛЖНОСТИ 1.
Истица просит признать решение Управления Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Управление назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первого обращения, т.е. с Дата обезличена в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании Клюева И.Ю. требования уточнила, просила признать незаконным решение Управления Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первого обращения, т.е. с Дата обезличена и произвести доплату к пенсии за период с Дата обезличена по Дата обезличена включительно, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Дополнительно пояснила суду, что пенсия по старости ей была уже назначена ответчиком с Дата обезличена.
В судебном заседании представитель Клюевой И.Ю. по устному ходатайству Казнина Н.А. требования просила удовлетворить в полном объеме.
Представители Управления по доверенностям Котик Н.И. и Петров Д.В. в судебном заседании исковые требования не признали. Каждый в отдельности, дал пояснения согласно отзыва на иск, из которого следует, что на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, из специального стажа исключаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Таким образом, оснований для назначения досрочной пенсии истице с 10.03.2010 года не имелось, т.к. на указанную дату специальный стаж истицы, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии составлял ... при требуемом 30 лет.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ.
В подсчет специального стажа, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Закона, включается не всякая лечебная деятельность, а лишь та, которая осуществлялась в соответствующих профессиях и должностях, а также в учреждениях и организациях, поименованных в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (далее Список).
Как установлено в судебном заседании, решением Управления Номер обезличен от Дата обезличена Клюевой И.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент рассмотрения дела в суде истице Управлением была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с Дата обезличена.
Согласно записей в трудовой книжке Клюева И.Ю. в период с Дата обезличена по Дата обезличена работала в ДОЛЖНОСТИ1 в ОРГАНИЗАЦИИ1. При этом в период с Дата обезличена по Дата обезличена повышала свою квалификацию на факультете повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения. Данные сведения подтверждаются свидетельством о повышении квалификации.
С учетом положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» судам, при разрешении споров о назначении досрочной трудовой пенсии необходимо учитывать, что оценка приобретенных гражданином до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.
Из подпункта «ж» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, следует, что работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Как следует из пояснений истицы, в период нахождения на курсах повышения квалификации она трудовые отношения не прекращала и за все время обучения на курсах получала среднемесячную заработную плату, из которой производились соответствующие выплаты и начисления.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный вывод также содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела усматривается, что Клюева И.Ю. обратилась в Управление с первоначальным заявлением о досрочном назначении пенсии по старости Дата обезличена. Следовательно, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия с указанной даты обращения в пенсионный орган. Поскольку Клюевой И.Ю. досрочная трудовая пенсия по старости была назначена лишь с Дата обезличена, суд полагает, что ответчик обязан произвести доплату к пенсии за период с Дата обезличена по Дата обезличена включительно.
Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Клюевой Ирины Юрьевны – удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Ярославля Номер обезличен от Дата обезличена об отказе Клюевой Ирине Юрьевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Ярославля назначить Клюевой Ирине Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости с момента первого обращения, т.е. с Дата обезличена и произвести доплату к пенсии за период с Дата обезличена по Дата обезличена включительно.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Ярославля в пользу Клюевой Ирины Юрьевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья Р.В.Петухов