Дело № 2-2758/2010
Изготовлено Дата обезличена
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 31 августа 2010 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Суринова М.Ю.
при секретаре Поповой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кураковой Натальи Анатольевны, Бардакова Сергея Владимировича, Быстровой Тамары Александровны, Коршуновой Тамары Александровны, Васильевой Эллы Исааковны, Федоровой Елены Андреевны, Пироговой Галины Ивановны к ФГУ «Земельная кадастровая палата», Управлению Земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, ООО «Городской земельный центр» о признании незаконным государственного кадастрового учета изменений о земельном участке с кадастровым Номер обезличен, расположенном: АДРЕС 1, об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым Номер обезличен, расположенном: АДРЕС 1,
у с т а н о в и л :
Куракова Н.А., Бардаков С.В., Быстрова Т.А., Коршунова Т.В., Васильева Э.И., Федорова Е.А., Пирогова Г.И. обратились в суд с указанным иском.
Исковые требования мотивированы тем, что кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по АДРЕС 1 и формированию межевого плана, кадастровый учет изменений о земельном участке с кадастровым Номер обезличен, расположенном: АДРЕС 1 проведены с нарушением требований жилищного земельного и градостроительного законодательства, УЗР мэрии г. Ярославля не имело полномочий без согласия всех собственников помещений многоквартирного дома проводить кадастровые работы, уменьшать площадь земельного участка многоквартирного дома, обращаться с заявлением о проведении кадастрового учета изменений сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка. Изменение площади и границ земельного участка нарушает права собственников помещений многоквартирного дома, т.к. новые границы значительно меньше тех, что существовали с момента строительства жилого дома, препятствуют нормальному использованию земельного участка. В состав земельного участка не включена подъездная дорога, обеспечивающая проезд к дому, часть дворовой территории.
В связи с чем, просит признать незаконным государственный кадастровый учет изменений о земельном участке с кадастровым Номер обезличен, расположенном: АДРЕС 1 Обязать Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым Номер обезличен, расположенном: АДРЕС 1
Признать незаконным межевой план, подготовленный ООО «Городской земельный центр» в результате выполнения кадастровых работ в связи
уточнением местоположения границ и площади земельного участка с
кадастровым Номер обезличен, расположенном: АДРЕС 1
В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области.
В судебном заседании истцы Куракова Н.А., Федорова Е.А. поддержали заявленные требования в полном объеме и дали пояснения в целом аналогичные содержанию искового заявления.
Истцы - Бардаков С.В., Быстрова Т.А., Коршунова Т.В., Васильева Э.И., Пирогова Г.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, мнение по иску не представили, сведений о причинах неявки суду не предоставили.
Суд в порядке ст. 167 ГПК рассматривает дело в их отсутствие.
Ответчик – ФГУ «Земельная кадастровая палата», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просив рассмотреть дело в их отсутствие, принять решение на усмотрение суда, в соответствие с представленными материалами и требованиями законодательства.
Представитель ответчика УЗР мэрии г. Ярославля по доверенности Аликперов Д.Д. исковые требования не признал, представил письменный отзыв, полагает, что кадастровые работы проводились с учетом фактических границ земельного участка многоквартирного дома, полагает, что истцы в обоснование своих требований ссылается на недействующие нормативные акты, в состав земельного участка не включен внутриквартальный проезд.
Ответчик – ООО «Городской земельный центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, мнение по иску не представили, сведений о причинах неявки суду не предоставил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Кураковой Н.А. Бардакова С.В., Быстровой Т.А., Коршуновой Т.В., Васильевой Э.И., Федоровой Е.А., Пироговой Г.И., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Истцы являются собственниками квартир в многоквартирном доме Номер обезличен по АДРЕС 1.
По заказу Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в 2010 году ООО «Городской земельный центр» были проведены кадастровые работы уточнению местоположения границ и площади земельного участка, расположенного: АДРЕС 1 и формированию межевого плана. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила 4466 кв.м.
На основании межевого плана в сведения государственного кадастра недвижимости Управлением Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области были внесены изменения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым Номер обезличен расположенного: АДРЕС 1.
Согласно пункту 1 статьи 16 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» и пункту 2 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 16 вышеуказанного Вводного закона, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственника помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (пункт 2 статьи 16 Вводного закона).
Как видно из материалов дела земельный участок площадью 5399 кв.м. с кадастровым Номер обезличен, расположенный: АДРЕС 1 был сформирован и прошел государственный кадастровый учет за правообладателем ОРГАНИЗАЦИЯ 1 до вступления с силу ЖК РФ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от Дата обезличена Номер обезличен. Фактические границы в вышеуказанном размере определены техническим паспортом дома. (л.д.49-51).Земельный участок в указанных границах используется жителями дома Номер обезличен по АДРЕС 1 на протяжении десятилетий.
Часть 1 статьи 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, у собственников помещений многоквартирного дома возникло право общей долевой собственности на земельный участок с момента введения в действие ЖК РФ.
Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросу изменения границ и площади земельного участка не проводилось.
Согласно предоставленному в судебное заседание протоколу общего собрания собственников помещений ответчиком протоколу от Дата обезличена Номер обезличен, общее собрание решило: обратиться в управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка по указанному адресу;
Согласовать установление сервитута на земельный участок, входящий в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме. А также согласовать доли в праве общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально площади находящихся в их собственности помещений в соответствии с Приложением Номер обезличен к настоящему протоколу. Однако в протоколе собрания содержатся подчистки и исправления, не представлено приложение Номер обезличен – список лиц принимавших участие в голосовании, не представлены документы, подтверждающие надлежащее уведомление собственников многоквартирного дома о собрании, листы голосования, протокол подписан зам. главы территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля, но не представлено документов, подтверждающих наличие муниципальной собственности в многоквартирном доме.
По утверждению истцов никакого собрания по инициативе территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля не проводилось, уведомлений о проведении собрания ни кто не получал, в голосовании не участвовал.
Статья 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
С заявлением об учете изменений о земельном участке с кадастровым Номер обезличен, расположенном: г. АДРЕС 1 обратилось УЗР мэрии г. Ярославля. Собственники земельного участка не уполномочивали управление на совершение каких либо действий с земельным участком, следовательно, государственный кадастровый учет изменений о земельном участке проведен незаконно.
В связи с чем, какого-либо правого значения для разрешения данного спора указанный протокол не имеет.
Кроме того, часть 4 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ указывает, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Часть 9 статьи 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Таким образом, по смыслу указанных норм границы земельного участка должны определяться по фактическому землепользованию, с учетом предусмотренных нормативов, и при отсутствии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов границы такого участка определяются по фактическому пользованию, которое существует более 15 лет.
Кроме того, положения пункта 3.6 Методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах СП 30-101-98, утвержденных приказом Минземстроя Российской Федерации от 26.08.1998 N 59, который устанавливает специальную формулу для территорий с плотной застройкой.
Пункт 3.3. вышеуказанных Методических указаний предусматривает, что определение удельного показателя земельной доли для зданий разной этажности в районах массовой жилой застройки основывается на нормативных документах, регламентирующих удельные размеры элементов жилой территории в кварталах и микрорайонах.
Такими элементами территорий в разные периоды строительства как квартальной, так и микрорайонной застройки являлись:
- территории под жилыми зданиями;
- проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям;
- открытые площадки для временного хранения автомобилей;
- придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха и игр детей;
- хозяйственные площадки;
- физкультурные площадки.
Нормативный размер земельного участка рассчитывается путем умножения общей площади жилых помещений в многоквартирном доме на удельный показатель земельной доли по формуле:
S = S х У, где S - нормативный размер земельного участка в квадратных метрах, S - общая площадь жилых помещений в доме, м2, У - удельный показатель земельной доли для зданий разной этажности, приведенный в таблице Приложение А.
Многоквартирный дом Номер обезличен был построен в Дата обезличена, 5 этажный, следовательно из таблицы Приложения А к Методическим указаниям берется удельный показатель земельной доли 1,34, в доме расположено 95 квартир, средняя площадь квартиры 50 м2.
Расчет площади земельного участка: (50х95) х 1,34 = 6365
Таким образом, минимальный размер площади земельного участка, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома Номер обезличен по АДРЕС 1 должен составлять 6365 кв.м.
Ссылка ответчика УЗР мэрии г. Ярославля на то, что приказ Минземстроя Российской Федерации от 26.08.1998 N 59 признан утратившим силу Постановлением Правительства № 834 от 17.10.2009г. не соответствует действительности.
В соответствии со ст. 58 ГПК РФ суд на месте произвел осмотр и исследование на месте земельного участка по адресу: АДРЕС 1
Путем осмотра установлено:
Уточненная граница земельного участка проходит по границе газона и подъездной дороги, далее по дворовой территории по границе трансформаторной подстанции. Часть дворовой территории, напротив подъезда Номер обезличен на которой расположены газон, зеленые насаждения, т.е. объекты благоустройства многоквартирного дома, не входит в границы участка. Подъездная дорога обеспечивает подъезд только к дому Номер обезличен по АДРЕС 1, т.е. предназначена для обслуживания, эксплуатации только данного многоквартирного дома.
Судом произведены замеры ширины подъездной дороги, которая составила от 3,4 до 3,7 метра.
Доводы представителя УЗР мэрии г. Ярославля о том, что данная дорога является внутриквартальным проездом являются несостоятельными в связи со следующим.
В соответствии с положениями п. 6.17 СНиП 2.07.01-89 категории улиц и дорог городов следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в таблице 7. В жилой застройке выделяют: улицы в жилой застройке, парковые дороги, проезды. Проезды определяются как подъезды транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов. Расчетные параметры определяются в таблице 8. В соответствии с таблицей 8 ширина второстепенного проезда составляет 3,5 м с одной полосой движения.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение факты нарушения прав собственников помещения многоквартирного дома вследствие незаконного уменьшения площади и границ земельного участка многоквартирного дома Номер обезличен по АДРЕС 1.
На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Требования о признании межевого плана незаконным, подготовленного ООО «Городской земельный центр» в результате выполнения кадастровых работ в связи уточнением местоположения границ и площади земельного участка с
кадастровым Номер обезличен, расположенном: АДРЕС 1
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования Кураковой Натальи Анатольевны, Бардакова Сергея Владимировича, Быстровой Тамары Александровны, Коршуновой Тамары Александровны, Васильевой Эллы Исааковны, Федоровой Елены Андреевны, Пироговой Галины Ивановны удовлетворить.
Признать незаконным государственный кадастровый учет изменений о земельном участке с кадастровым Номер обезличен, расположенном: АДРЕС 1.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым Номер обезличен, расположенном: АДРЕС 1
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья | М. Ю. Суринов |