дело по иску о предоставлении жилого помещения, решение вступило в зак. силу 08.09.2010 года

Дело № 2-3227/10

Изг. Дата обезличена

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,

при секретаре Семянниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефремычева Николая Леонидовича к мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Ефремычев Н.Л. обратился в суд с указанным иском, требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 04.06.2010 года он был признан нуждающимся в жилом помещении, на территориальную администрацию Красноперекопского района возложена обязанность по постановке его на учет в качестве нуждающегося. Однако до настоящего времени администрация отказывается ставить Ефремычева Н.Л. на учет, решение суда не исполнено. Вместе с этим он является участковым уполномоченным милиции, с Дата обезличена и по настоящее время проживает вместе с женой по адресу: АДРЕС 1 и должен быть обеспечен жилым помещением. Просит обязать мэрию г. Ярославля предоставить ему на семью из двух человек жилую площадь в виде отдельной квартиры не менее нормы предоставления.

В судебном заседании представитель истца Ефремычева Н.Л. по доверенности Шкуро В.В. поддержал заявленные требования Ефремычева Н.Л., дал пояснения, аналогичные тексту искового заявления. Дополнительно пояснил, что после признания судом Ефремычева Н.Л. нуждающимся в жилом помещении, ситуация не изменилась, он по прежнему не обеспечен жилым помещением, ни в собственности, ни по договору социального найма жилья не имеет. При постановке на учет в территориальной администрации Красноперекопского района г. Ярославля от него требуют документы, подтверждающие его статус малоимущего, однако в данном случае такие документы не предоставляются.

Представитель ответчика Территориальной администрации Красноперекопского района г. Ярославля по доверенности Муратова Ю.И. исковые требования Ефремычева Н.Л. не признала, пояснила, что истец не предоставил в администрацию необходимый пакет документов для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, ему отказано. Считает, что истцом не соблюден досудебный порядок, в связи с чем, в удовлетворении его требований должно быть отказано.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля по доверенности Велитченко С.Н. исковые требования также не признал, пояснил, что в полномочия мэрии города Ярославля входит обеспечение жилыми помещениями, однако договор социального найма заключается территориальной администрацией с гражданином. Жилье предоставляется не всем участковым, а только тем, которые состоят на учете в качестве нуждающихся, для этого участковый должен собрать необходимый пакет документов для постановки на учет, данная процедура должна быть завершена в рамках исполнения ранее принятого решения суда. Кроме того, 6 - месячный срок, в течение которого участковому должно быть предоставлено жилое помещение, начинает течь с момента признания его нуждающимся в жилом помещении, а данный срок не истек. В данном случае законом предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора.

Представитель третьего лица - УВД по Ярославской области по доверенности Вавилова М.В. поддержала позицию ответчиков, пояснила, что участковый должен быть обеспечен жилым помещением в течение 6 месяцев с момента признания его нуждающимся в жилом помещении.

Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице УФК по Ярославской области по доверенности Гиляздинова Н.Б. поддержала позицию ответчиков.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, дела Кировского районного суда г. Ярославля № 2-1738/10, суд считает исковые требования Ефремычева Н.Л. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что истец с Дата обезличена до настоящего времени проходит службу в органах внутренних дел г. Ярославля в должности участкового уполномоченного милиции.

Суд отмечает, что обстоятельства нуждаемости Ефремычева Н.Л. в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являлись предметом исследования Кировским районным судом г. Ярославля при рассмотрении гражданского дела по иску Ефремычева Н.Л. к мэрии г. Ярославля, Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля о признании нуждающимся в жилом помещении (дело № 2-1738/10). Решением суда от 04.06.2010 года исковые требования Ефремычева Н.Л. были удовлетворены: Ефремычев Н.Л. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Территориальная администрация Красноперекопского района мэрии г. Ярославля обязана принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Настоящее судебное решение вступило в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. С учетом изложенного, суд признает установленным факт нуждаемости Ефремычева Н.Л. в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом также установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора ни у истца, ни у членов его семьи в собственности жилых помещений нет. Их жилищные условия, существовавшие на момент признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, не изменились.

На основании ст. ст. 3 и 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и ст. 13 ГПК вступившие в законную силу постановления, иные акты и требования судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Фактически неисполнение решения суда со стороны Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля в данном случае не может повлечь ограничение прав истца.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» участковым уполномоченным милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры должна быть предоставлена соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в течение 6 месяцев с момента вступления в должность.

Вместе с тем, истец до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Согласно ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Этим же категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

С учетом анализа положений ст. 30 Закона РФ «О милиции» и вышеприведенных норм жилищного законодательства суд приходит к выводу, что истец подлежит обеспечению жильем мэрией г. Ярославля. Поскольку обязанность органов местного самоуправления по обеспечению жильем работников расположенных на территории муниципального образования органов милиции не может рассматриваться как отдельное государственное полномочие, так как имеет не только не только общегосударственное, но и местное значение; содержание же муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 октября 2006 года № 485-О в связи с проверкой конституционности части первой статьи 30 Закона РФ «О милиции», подтвердил, что законоположение, обязывающее органы местного самоуправления обеспечивать сотрудников милиции жильем, не может рассматриваться как нарушающее самостоятельность и права местного самоуправления и противоречащее Конституции Российской Федерации.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу суд признает мэрию г. Ярославля - орган местного самоуправления, на территории которого истец проходит службу.

Доводы о том, что не истек срок добровольного исполнения решения суда и жилое помещение Ефремычеву Н.Л. должно предоставлено в течении 6 - месячного срока с момента признания его нуждающимся в жилом помещении, не соответствуют положением закона. Согласно ст. 30 Закона РФ «О милиции» участковым уполномоченным милиции, жилая площадь должна быть предоставлена в течение 6 месяцев с момента вступления в должность.

С учетом изложенного, мэрия г. Ярославля обязана предоставить Ефремычеву Н.Л. жилое помещение в соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» - отдельную квартиру, по нормам, установленным ст.ст. 50, 57 ЖК РФ, по норме предоставления, установленной для города Ярославля, в черте города, с учетом членов его семьи.

Материалами дела установлено, что состав семьи Ефремычева Н.Л. составляет два человека: истец – Ефремычев Николай Леонидович, жена – ФИО 1, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Как следует из материалов дела, Ефремычев Н.Л. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: АДРЕС 2.

При рассмотрении Кировским районным судом г. Ярославля гражданского дела № 2-1738/10 судом установлено, что данная регистрация носит формальный характер, Ефремычев Н.Л. с Дата обезличена проживает в АДРЕС 1 на условиях коммерческого найма.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, суд считает установленным, что Ефремычев Н.Л. и ФИО 1 не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, жилое помещение на условиях социального найма должно быть предоставлено Ефремычеву Н.Л. на семью из двух человек.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ефремычева Николая Леонидовича удовлетворить.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить Ефремычеву Николаю Леонидовичу по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры в г. Ярославле на семью из двух человек, общей площадью не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.