дело о понуждении к заключению договора купли-продажи, вступило в законную силу 11.10.2010 года

Дело № 2-2684/2010

РЕШЕНИЕ

Кировский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Тарасовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Догаймана Олега Борисовича к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Догайман О.Б. обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с иском о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по АДРЕСУ1, мотивируя свои требования тем, что Дата обезличена им было приобретено у г.Ярославля нежилое здание по указанному адресу. Земельный участок под зданием общей площадью 199 кв.м. находится в муниципальной собственности города Ярославля. В нарушение требований закона земельный участок ему передан не был. Считает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела Догайман О.Б. исковые требования изменил, просил обязать Управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля заключить договор купли-продажи земельного участка, необходимого для эксплуатации нежилого здания общей площадью 199 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по АДРЕСУ1 за 11.427 руб. 30 коп.. Исковые требования мотивированы тем, что он неоднократно обращался с устными и письменными заявлениями в УЗР мэрии г.Ярославля с вопросом о приобретении земельного участка в собственность для эксплуатации нежилого здания в порядке купли-продажи, но до сих пор не получил никакого ответа. Вид разрешенного использования земельного участка определяет собственник здания, поэтому он полагает, что для целей приобретения права на земельный участок возможно установление вида использования-«индивидуальный гараж для автотранспорта».

В судебном заседании истец Догайман О.Б. исковые требования поддержал, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика УЗР мэрии г.Ярославля по доверенности Алекперов Д.Д. исковые требования Догаймана О.Б. не признал, пояснил, что УЗР мэрии г.Ярославля не возражает против заключения договора купли-продажи земельного участка с истцом, однако не согласно с определенной истцом стоимостью земельного участка. Полагает, что расчет выкупной цены земельного участка должен быть произведен, исходя из вида разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации склада.

Представитель КУМИ мэрии г.Ярославля по доверенности Задворнова Ю.А. исковые требования не признала по тем же основаниям, дополнительно пояснила, что ранее дом по АДРЕСУ1 являлся жилым, и по инициативе арендатора ОРГАНИЗАЦИИ1 был переведен в нежилой фонд с целью его использования в качестве склада.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Департамент культуры Ярославской области явку своего представителя в суд не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву, земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен входит в состав территории, отнесенной решением Малого Совета Ярославского областного совета народных депутатов от Дата обезличена Номер обезличен к памятникам археологии Ярославской области «...». В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом № 73-ФЗ. При этом объект культурного наследия и земельный участок, в пределах которого он располагается, находится в гражданском обороте раздельно. Действующее законодательство не содержит норм, запрещающих оборот и приватизацию земельных участков, относящихся к землям историко-культурного назначения, являющихся в силу статей 94, 99 ЗК РФ землями особо охраняемых территорий. Таким образом, земельный участок общей площадью 199 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по АДРЕСУ1, относящийся к землям историко-культурного назначения, может быть передан в собственность истца.

Суд с согласия сторон определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Догаймана О.Б. не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Дата обезличена между Догайманом О.Б. и городом Ярославлем в лице КУМИ мэрии г.Ярославля был заключен договор купли-продажи нежилого одноэтажного здания общей площадью 48,9 кв.м., инв.Номер обезличен, лит В, расположенного по АДРЕСУ1.

В договоре купли-продажи указано, что объект продажи обременен договором аренды недвижимого имущества с ОРГАНИЗАЦИЕЙ1 сроком действия до Дата обезличена.

Переход права собственности на здание к Догайману О.Б. прошел государственную регистрацию, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена выполнена запись регистрации Номер обезличен.

Земельный участок, необходимый для эксплуатации здания, под кадастровым номером Номер обезличен, выставлен на продажу не был.

В дальнейшем договоры аренды нежилого здания и земельного участка по этому адресу были расторгнуты.

Догайман О.Б. не имеет права на получение земельного участка в собственность бесплатно.

На основании п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, кроме случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

Суд полагает, что Догайман О.Б., приобретший право собственности на здание по АДРЕСУ1, вправе требовать заключения с ним договора купли-продажи земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома.

В соответствии с п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В данном случае цена договора не может быть определена по усмотрению сторон.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях, и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п.3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Согласно п.1.1 ст.36 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена,- органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.2 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» установлены границы размера ставки земельного налога, в рамках которых определяет размер земельного налога субъект Российской Федерации; применительно к г.Ярославлю эти границы составляют от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В соответствии с п.2 статьи 1 Закона Ярославской области от 09 июня 2003 года № 29-з «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи (к которым относится и Догайман О.Б.) и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по следующей цене: в г.Ярославле- в размере 15-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Из статьи 2 Решения муниципалитета г.Ярославля от 7.11.2005 г. № 146 «О земельном налоге» следует, что размер налоговой ставки земельного налога зависит от вида использования земельного участка.

В ст.2 Решения предусмотрено 9 видов разрешенного использования, при этом налоговая ставка земельного налога в отношении земельного участка, занятого гаражами для личного автотранспорта, наименьшая, и составляет 0,039%. Далее, в частности, ставка земельного налога в отношении прочих земельных участков-1,5%, ставка земельного налога для земельных участков, приобретенных для индивидуального жилищного строительства или занятых домами индивидуальной жилой застройки равна 0,15%.

Истец определил выкупную цену земельного участка в 11.427 руб. 30 коп., исходя вида разрешенного использования земельного участка –для эксплуатации земельного участка, занятого гаражом. Свою позицию Догайман О.Б. мотивировал тем, что, поскольку в правоустанавливающих документах не отражен вид разрешенного использования здания и земельного участка, этот вид вправе определить сам собственник.

Суд не соглашается с утверждением Догаймана О.Б. о том, что именно собственник произвольно определяет вид разрешенного использования нежилого здания и, соответственно, земельного участка.

Действительно, в представленных истцом в дело документах отсутствует указание на характер использования нежилого здания. И в отчете ОРГАНИЗАЦИИ2, и в договоре купли-продажи здания, и в свидетельстве о государственной регистрации права, и в техническом паспорте назначение переданного в собственность Догайману О.Б. здания определено, как просто-нежилое.

Из условий договоров аренды нежилого здания и земельного участка под зданием, заключенных между городом Ярославлем и ОРГАНИЗАЦИЕЙ1, следует, что здание было получено в аренду для использования его под склад. Это подтверждается и письмом КУМИ мэрии г.Ярославля от Дата обезличена.

То есть предыдущим законным владельцем здание использовалось в качестве склада.

В судебном заседании 26 июля 2010 года Догайман О.Б. указал, что намерен в дальнейшем перевести здание в категорию жилых помещений. В судебном заседании 06.08.2010 года он сообщил, что, вероятнее всего, будет использовать здание под личный гараж. В настоящем судебном заседании истец сообщил, что с вопросом о характере использования здания еще не определился -возможно, будет использовать под жилое помещение, а, возможно, и под гараж.

Из фотографий здания, представленных в дело, не следует, что здание использовалось под гараж, и что его возможно в будущем использовать под гараж без производства определенных ремонтно-строительных работ.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах определять цену договора, исходя из вида разрешенного использования нежилого здания, как использование под гараж для личного автотранспорта, нет оснований.

Таким образом, в требовании Догаймана О.Б. о понуждении УЗР мэрии г.Ярославля к заключению договора купли-продажи земельного участка на предложенных им условиях следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления Догайману Олегу Борисовичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославской областной суд в кассационном порядке через Кировский районный суд г.Ярославля в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения.