Дело № 2-3445/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года г. Ярославль
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Парменычевой М.В.,
при секретаре Ершовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск мэрии города Ярославля Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 07 апреля 2010 года, вступившим в законную силу, на мэрию г. Ярославля возложена обязанность предоставить ФИО 1 благоустроенное жилое помещение площадью не менее нормы предоставления в г. Ярославле вне очереди по договору социального найма.
В Кировском районном отделе судебных приставов г. Ярославля на исполнении находится исполнительное производство Номер обезличен от Дата обезличена возбужденное на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Красноперекопским районным судом г. Ярославля предметом исполнения которого является: Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО 1 благоустроенное жилое помещение площадью не менее нормы предоставления в г.Ярославле.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля ФИО 2 от Дата обезличена в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в отношении ФИО 1 в срок, установленный для добровольного исполнения, с мэрии г. Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от исполнительского сбора. Указывает, что неисполнение решения суда было вызвано уважительными причинами, а именно: во исполнение решения суда для ФИО 1 было зарезервировано жилое помещение – по АДРЕС 1 . Указанное помещение по благоустройству соответствует решению, однако в нем необходимо было провести косметический ремонт. В связи с этим мэрией г. Ярославля организовано проведение аукциона определения подрядчика по ремонтным работам. Ориентировочный срок выполнения ремонтных работ до Дата обезличена, после чего жилое помещение будет предоставлено ФИО 1 Заявитель также просит учесть социальную направленность должника и его имущественное положение. Просит освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по постановлению от Дата обезличена по исполнительному производству Номер обезличен.
В судебном заседании представители истца по доверенности Велитченко С.Н. и Крайнова Ж.П. доводы искового заявления поддержали, пояснив, что во исполнение решения Красноперекопского районного суда о предоставлении жилого помещения ФИО 1 . приказом Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля Номер обезличен от Дата обезличена было зарезервировано жилое помещение. Однако, данное помещение не отвечало санитарным требованиям, поэтому для передачи жилого помещения ФИО 1 требовалось проведение ремонта предоставляемого ей жилья. Поскольку стоимость ремонта предоставляемого жилья превысила 100 000 рублей, то на производство ремонта квартиры, зарезервированной для ФИО 1 был объявлен конкурс. По этой причине исполнение решения суда затянулось. О том, что жилое помещение для ФИО 1 зарезервировано мэрия сообщала в ССП Кировского района. Для ремонта жилого помещения ФИО 1 заключен муниципальный контракт Номер обезличен со сроком выполнения работ Дата обезличена В данном случае предоставление жилого помещения ФИО 1 в отсутствие произведенного ремонта нарушило бы его права и требования федерального законодательства о муниципальном заказе.
Ответчик Кировский районный отдел УФССП России по Ярославской области в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, настаивая на взыскании исполнительского сбора.
Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от исполнительного сбора, взысканного на основании постановления заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела УФССП России по Ярославской области ФИО 2 с мэрии г. Ярославля по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному по заявлению ФИО 1
В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства исполнительное производство Номер обезличен возбуждено по заявлению ФИО 1 Дата обезличена, копия постановления должнику направлена.
В соответствии с постановлением о взыскании исполнительского сбора от Дата обезличена по исполнительному производству Номер обезличен взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 рублей.
В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
В данном случае срок для добровольного исполнения решения истек (копия постановления получена должником, срок для исполнения постановления до Дата обезличена решение суда в срок исполнено не было. С заявлением об отсрочке исполнения решения в течение срока для добровольного исполнения решения должник не обращался. Заявитель не ссылается на то, что имели место обстоятельства непреодолимой силы, которые препятствовали должнику в срок, установленный для добровольного исполнения решения, исполнить решение.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем было обоснованно принято решение о взыскании с должника исполнительского сбора. Действия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП России по Ярославской области по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора являлись законными. Исполнительский сбор взыскан в размере, предусмотренном ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», установленном за неисполнение в установленный срок решения неимущественного характера.
Судебному приставу-исполнителю в соответствии со ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» не предоставлено право уменьшать исполнительский сбор или освобождать должника от исполнительского сбора.
В соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В данном случае судом учитывается степень вины должника в неисполнении решения в срок для добровольного исполнения и его имущественное положение. Мэрия г. Ярославля является органом местного самоуправления бюджетной организацией. В соответствии с бюджетным процессом произвольное расходованию бюджетных средств не допускается. Во исполнение решения суда жилое помещение для ФИО 1 было зарезервировано, однако для передачи его взыскателю в надлежащем состоянии в жилом помещении требовалось проведение ремонта. Суд принимает во внимание, что процесс исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения является сложным многоэтапным, включает в себя как подбор жилья, так и приведение его в состояние, пригодное для передачи взыскателю, а также передачу помещения взыскателю. При указанных обстоятельствах неисполнение решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, было вызвано объективными, уважительными причинами: невозможности выполнения ремонта квартиры, зарезервированной для ФИО 1 в нарушение требований законодательства о муниципальных заказах.
При установлении данного обстоятельства суд полагает, что имеются основания для освобождения должника от исполнительного сбора в соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Освободить должника мэрию г. Ярославля от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО 2 с мэрии г. Ярославля по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному по заявлению ФИО 1
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения решения.
Судья | М.В. Парменычева |