Дело № 2-3100/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииГород Ярославль | 10 сентября 2010 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
при секретаре Семянниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии г. Ярославля к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 29 апреля 2009 года, вступившим в законную силу 26 июня 2009 года, на мэрию г. Ярославля возложена обязанность предоставить ФИО 1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, на семью из трех человек: ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, общей площадью не менее ... кв.м.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена направлено в адрес должника и им получено Дата обезличена.
Должник предупрежден судебным приставом-исполнителем, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения (пять дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства), с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.
В Кировском районном отделе судебных приставов г. Ярославля на исполнении находится исполнительное производство Номер обезличен от Дата обезличена, возбужденное на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Кировским районным судом г. Ярославля, предметом исполнения которого является: Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО 1 жилое помещение.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Скоробогатова К.С. от Дата обезличена в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в отношении ФИО 1 в срок, установленный для добровольного исполнения, с мэрии г. Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от исполнительского сбора. Указывает, что неисполнение решения суда было вызвано уважительными причинами, а именно: в настоящий момент в муниципальном жилищном фонде мэрии города Ярославля нет в наличии свободных благоустроенных жилых помещений, без обременений, не требующих (требующих) ремонта, отвечающих требованиям Жилищного кодекса РФ. В настоящее время исполнение решения суда мэрией г. Ярославля не представляется возможным. Заявитель также просит учесть социальную направленность должника и его имущественное положение.
Просит освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по постановлению от Дата обезличена по исполнительному производству Номер обезличен.
Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, согласно поступившему в суд ходатайству просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, также освободить мэрию от взыскания исполнительского сбора. В том случае, если суд не найдет оснований для освобождения от взыскания, то просил снизить размер исполнительского сбора в соответствии с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
Кировский районный отдел судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, настаивал на взыскании исполнительского сбора.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для уменьшения исполнительского сбора, взысканного на основании постановления заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области Скоробогатова К.С. с мэрии г. Ярославля по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному по заявлению представителя ФИО 1, с 5000 рублей до 3750 рублей, в остальной части заявление мэрии г. Ярославля удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Суд считает, что оснований для признания данного постановления незаконным и его отмене не имеется, поскольку решение суда должником в добровольном порядке не исполнено, постановление вынесено надлежащим лицом, утверждено старшим судебным приставом, размер исполнительского сбора не превышает установленным законом размер.
Судом установлено, что с заявлением об отсрочке исполнения решения в течение срока для добровольного исполнения решения должник не обращался. Заявитель не ссылается на то, что имели место обстоятельства непреодолимой силы, которые препятствовали должнику в срок, установленный для добровольного исполнения решения, исполнить решение.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем было обоснованно принято решение о взыскании с должника исполнительского сбора.
Исходя из заявленных требований, постановление должник не обжалует, просит освободить от исполнительского сбора в силу уважительных причин неисполнения решения суда в установленный для добровольного исполнения срок, основывает требования на п. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суд считает, что указанные в заявлении мэрии города Ярославля причины нельзя признать уважительными и освободить должника от исполнительского сбора по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что должник в установленный для добровольного исполнения судебного акта пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства не исполнил решение Кировского районного суда г.Ярославля.
Отсутствие у мэрии города Ярославля в муниципальном жилищном фонде свободных благоустроенных жилых помещений, без обременений, удовлетворяющих условиям решения суда, а также финансирования на приобретение жилых помещений, не может быть расценено судом как уважительные причины неисполнения решения суда.
Оснований для освобождения должника от исполнительского сбора не имеется, так как при установлении невозможности исполнить решение в срок, установленный для добровольного исполнения решения, кредитор имел возможность обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения.
Вместе с тем, согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (5000 рублей).
Судебному приставу-исполнителю законом не предоставлено право освобождать должника от взыскания исполнительского сбора, либо уменьшать его размер, такое право предоставлено суду. Суд, с учетом степени вины должника, считает, что размер исполнительского сбора подлежит уменьшению.
Мэрия г. Ярославля является органом местного самоуправления, бюджетной некоммерческой организацией.
Согласно решению муниципалитета города Ярославля от 16 октября 1995 г. N 42 «Об уставе города Ярославля» мэрия города Ярославля является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления. Мэрия города Ярославля подконтрольна и подотчетна населению и муниципалитету города Ярославля.
Полномочия мэрии города Ярославля определены в ст. 98 Устава г. Ярославля, которая включает в себя, в том числе и вопросы бюджетной и налоговой политики.
В соответствии с бюджетным законодательством произвольное расходование бюджетных средств не допускается. При отсутствии свободных жилых помещений и отсутствии в бюджете денежных средств, предназначенных на эти цели, мэрия г. Ярославля не имеет возможности произвольно приобрести жилое помещение для взыскателя по исполнительному производству, затратив средства из других статей бюджета, т.к. это является нецелевым расходованием бюджетных средств.
Кроме того, суд учитывает социальную направленность должника, цели его деятельности.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования мэрии города Ярославля удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов города Ярославля УФССП по Ярославской области Скоробогатова К.С. от Дата обезличена с мэрии г.Ярославля по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена Кировского районного суда г. Ярославля о предоставлении жилого помещения ФИО 1, с 5000 рублей до 3750 рублей.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья | О.Н. Моисеева |