Дело № 2-1875/10
Изгот. Дата обезличена
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль | 07 октября 2010 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мухина А.В.,
при секретаре Молоковской Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Дзержинска Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Компания «Ока» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и ее прекращении,
у с т а н о в и л :
Прокурор города Дзержинска Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Компания «Ока» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляемой в ... по адресам: АДРЕС 1; АДРЕС 2; АДРЕС 3; АДРЕС 4; АДРЕС 5; АДРЕС 6.
В обоснование иска указал, что проведенной органами прокуратуры проверкой исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр было установлено, что структурные подразделения ООО «Компания «Ока» в ... по адресам: АДРЕС 1; АДРЕС 2; АДРЕС 3; АДРЕС 4; АДРЕС 5; АДРЕС 6 под прикрытием стимулирующей лотереи «Ступеньки», а впоследствии – «POINTS» осуществляют деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.
Вывод истца об осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр основан на следующем.
Как было установлено в ходе поверок, проведенных в Дата обезличена, в помещении ООО «Компания «Ока», расположенном по адресу: АДРЕС 1 (развлекательный клуб «...») Дата обезличена находилось 32 развлекательных аппарата, на которых осуществляли игру посетители; в помещении ООО «Компания «Ока», расположенном по адресу: АДРЕС 6, Дата обезличена также находились развлекательные аппараты в работающем состоянии; в помещении ООО «Компания «Ока», расположенном по адресу: АДРЕС 4, Дата обезличена находилось 17 развлекательных аппаратов в работающем состоянии; в помещении ООО «Компания «Ока», расположенном по адресу: АДРЕС 5 (развлекательный клуб «...»), Дата обезличена находился 31 развлекательный аппарат в работающем состоянии; в помещении ООО «Компания «Ока», расположенном по адресу: АДРЕС 3, Дата обезличена находилось 34 развлекательных аппарата в работающем состоянии. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими протоколами осмотров, составленными в ходе проверок, а также справками по результатам проверок.
Согласно объяснениям посетителей, обслуживающего персонала развлекательных клубов ООО «Компания «Ока» лицу, желающему принять участие в игре, предлагается оплатить количество ставок кратное 100 рублям, после чего администратором загружается игровая программа на оплаченное количество ставок и посредством нажатия клавиш на аппарате игрок запускает игровую программу. Случайным выбором программы выдается комбинация карт или игровых изображений в зависимости от вида игровой программы. В некоторых случаях при совпадении определенных видов комбинаций и угадывании игроком запрограммированных карт происходит начисление ставок на счет играющего, т.е. – выигрыш. При необходимости посетитель может заявить о желании получить денежные средства, эквивалентные количеству ставок, оставшихся в его распоряжении. Таким образом, выигрыш выплачивается непосредственно администратором, исходя из количества ставок.
С учетом изложенного, истец делает вывод о достижении в процессе передачи денежных средств соглашения между посетителем заведения (игроком) и его работником (оператором, администратором) о выигрыше по правилам, установленным в заведении. Указанное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумм денег.
Всего в ... по указанным правилам организована деятельность 6 структурных подразделений ООО «Компания «Ока» по адресам: АДРЕС 1; АДРЕС 2; АДРЕС 3; АДРЕС 4; АДРЕС 5; АДРЕС 6. Все развлекательные клубы по указанным адресам поставлены на налоговый учет в налоговой инспекции ... в качестве обособленных подразделений ООО «Компания «Ока».
Вместе с тем, статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровой автомат - игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
При этом, понятие игрового автомата не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей.
В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона № 244 от 29.12.2006 г. деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного законодательством разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ.
В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Компания «Ока» отсутствует. Более того, ... область не объявлена игорной зоной в соответствии с Федеральным законом № 244 от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».
Вместе с тем, данная Компания продолжает осуществлять деятельность по проведению и организации азартных игр в помещениях развлекательных клубов в ..., расположенных по адресам: АДРЕС 1; АДРЕС 2; АДРЕС 3; АДРЕС 4; АДРЕС 5; АДРЕС 6, несмотря на прямой запрет на осуществление указанной деятельности, установленный законом.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Ярославля Сиванова К.В., действующая на основании служебного удостоверения по поручению прокурора г. Дзержинска Нижегородской области, исковые требования поддержала согласно доводам, приведенным в исковом заявлении.
Представители ответчика: Шушкова Н.Н. и Александров А.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования прокурора не признали; осуществляемую ООО «Компания «Ока» деятельность, связанную с использованием игровых автоматов, считают законной, поскольку отношения между данной организацией и ее клиентами по поводу использования игровых автоматов по своему характеру азартными не являются, так как не представляют собой основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное между гражданином и организатором азартной игры. Не оспаривали, что посетители развлекательных клубов ООО «Компания «Ока», пользовавшиеся игровыми автоматами, могут получать денежные средства, однако, соответствующие выплаты представляют собой не выигрыш в игровом автомате, а выигрыш в лотерее «POINTS».
При этом, выплата данного выигрыша производится за счет организатора лотереи (ОРГАНИЗАЦИЯ 1), а не ООО «Компания «Ока».
Кроме того, представители ответчика отметили, что уточненное исковое заявление прокурора мотивировано проведением ООО «Компания «Ока» негосударственной всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «POINTS» с использованием лотерейного оборудования. Вместе с тем, в связи с изменением условий проведения лотереи ее организатором (ОРГАНИЗАЦИЯ 1), с Дата обезличена по указанным прокурором адресам проводится негосударственная всероссийская бестиражная стимулирующая лотерея «POINTS». При этом, проведение данной лотереи осуществляется путем распространения среди ее участников лотерейных билетов и не связано с использованием специального лотерейного оборудования.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона № 244 от 29.12.2006 г. деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного законодательством разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ.
В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
Разрешение на проведение азартных игр у ООО «Компания «Ока» отсутствует. Более того, ... область не объявлена игорной зоной в соответствии с Федеральным законом № 244 от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».
Вместе с тем, ООО «Компания «Ока» осуществляет деятельность по проведению и организации азартных игр в помещении развлекательных клубов, расположенных в ... по адресам: АДРЕС 1; АДРЕС 2; АДРЕС 3; АДРЕС 4; АДРЕС 5; АДРЕС 6, несмотря на прямой запрет на осуществление указанной деятельности, установленный законом.
Факт использования ответчиком игровых автоматов установлен материалами дела и представителями ООО «Компания «Ока» не отрицается.
Вывод суда об осуществлении ответчиком деятельности по проведению и организации азартных игр основан на следующих обстоятельствах.
Согласно статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровой автомат - игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
При этом, понятие игрового автомата не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей.
Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утв. приказом Госстандарта России от 24.01.2000 г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств.
В письме Минфина РФ от 07.04.2008 г. № 05-03-08/19 указано, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Согласно Условиям проведения бестиражной стимулирующей лотереи «POINTS», утвержденным организатором лотереи ОРГАНИЗАЦИЯ 1, и применяемым, согласно пояснениям представителей ответчика, в развлекательных клубах ООО «Компания «Родина» на момент рассмотрения спора судом (л.д. 191-193 т. 2), клиент приобретает услугу по предоставлению в пользование развлекательного оборудования по тарифу, установленному в клубе, оплачивая стоимость услуги оператору-кассиру.
Уплатив соответствующую денежную сумму, клиент получает возможность использования установленного в клубе развлекательного оборудования. Время использования развлекательного оборудования определяется исходя из оплаченной суммы. Сотрудник клуба устанавливает на развлекательном аппарате количество условных очков «POINTS», равное оплаченной клиентом сумме.
По истечении времени игры, оплаченного клиентом, организатор лотереи выдает ему один или несколько билетов бестиражной стимулирующей лотереи, под скретч-слоем которых находится информация о выигрыше в денежном эквиваленте или об отсутствии выигрыша. При этом, количество выданных билетов зависит от количества оставшихся у Участника очков («POINTS») к концу сеанса.
В лотерее разыгрываются денежные выигрыши (призы) в следующих размерах: 50 рублей, 100 рублей, 200 рублей, 500 рублей, 1 000 рублей, 2 000 рублей, 5 000 рублей, 10 000 рублей, 100000 рублей.
Как следует из пояснений представителей ответчика, алгоритм игры на развлекательных аппаратах позволяет клиенту увеличить в процессе игры количество условных очков (POINTS), уменьшить их либо проиграть все изначально введенные условные баллы.
Таким образом, использование клиентом развлекательного оборудования, приобретаемое им за определенную денежную сумму, с последующим участием с суммой выигрыша в стимулирующей лотерее «POINTS» обуславливает материальную заинтересованность указанного лица в увеличении в процессе игры количества условных баллов, поскольку позволяет претендовать на получение соответствующего выигрыша в лотерею.
Суд отмечает, что каждый участник лотереи имеет возможность выигрыша, причем лицо, набравшее большее количество баллов («POINTS») имеет большую возможность получения выигрыша в лотерею.
Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод, что ООО «Компания «Ока» под прикрытием деятельности по распространению стимулирующей лотереи «POINTS» фактически осуществляет деятельность по проведению азартных игр (основанных на риске соглашениях о выигрыше, заключенных с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры) с использованием игровых автоматов (игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников).
При этом соглашение об использовании игровых автоматов основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумм денег, либо выиграть некоторую денежную сумму.
То обстоятельство, что выплата выигрыша в лотерею должна производиться за счет средств организатора лотереи (ОРГАНИЗАЦИЯ 1), а не организации, оказывающей услуги по использованию игровых автоматов (ООО «Компания «Ока»), при наличии между данными юридическим лицами соглашения по возмездному проведению лотереи с целью стимулирования продаж оказываемых услуг в сети развлекательных клубов «...» не свидетельствует об отсутствии азартного характера оказываемых ответчиком услуг по использованию игровых автоматов.
В силу ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» зал игровых автоматов отнесен к игорным заведениям, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного игрового оборудования, за исключением игровых столов.
Вместе с тем, согласно п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
ООО «Компания «Ока» такого разрешения на проведение и организацию азартных игр в развлекательных клубах, расположенных в ... не имеет. ... область к игорным зонам Российской Федерации законом не отнесена.
Факт продолжения осуществления ООО «Компания «Ока» оспариваемой прокурором деятельности на момент рассмотрения спора в суде представителями ответчика не отрицался.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Право предъявления прокурором соответствующего иска в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Компания «Ока» по организации и проведению азартных игр с помощью развлекательных аппаратов в ... по адресам: АДРЕС 1; АДРЕС 2; АДРЕС 3; АДРЕС 4; АДРЕС 5; АДРЕС 6.
Запретить ООО «Компания «Ока» осуществлять деятельность по проведению и организации азартных игр с помощью развлекательных аппаратов в ... по адресам: АДРЕС 1; АДРЕС 2; АДРЕС 3; АДРЕС 4; АДРЕС 5; АДРЕС 6.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
Судья | А.В. Мухин |