дело об освобождении от взыскания исполнительского сбора, вступило в законную силу 22.11.2010 г.

Дело № 2-3113/2010

Изг. Дата обезличена

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Малахова В.А.,

при секретаре Ершовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии г. Ярославля к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

В Кировском районном отделе судебных приставов г. Ярославля на исполнении находится исполнительное производство Номер обезличен от Дата обезличена возбужденное на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Ленинским районным судом г. Ярославля предметом исполнения которого является: Обязать мэрию г. Ярославля предоставить жилое помещение ФИО1.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Скоробогатова К.С. от Дата обезличена в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в отношении ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, с мэрии г. Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от исполнительского сбора. Указывает, что неисполнение решения суда было вызвано уважительными причинами, а именно: Дата обезличена между мэрией г. Ярославля и ОРГАНИЗАЦИЯ1 (Инвестор) заключен договор Номер обезличен о развитии застроенной территории. Согласно данному договору инвестор обязан расселить дом по адресу: ... в срок не позднее ноября 2011 года. В связи с заключением указанного договора и возложения обязанности по расселению дома на инвестора в бюджете города не заложены денежные средства на расселение граждан, проживающих в доме по адресу: .... В настоящее время исполнение решения суда мэрией г. Ярославля не представляется возможным. Заявитель также просит учесть социальную направленность должника и его имущественное положение.

Просит освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по постановлению от Дата обезличена по исполнительному производству Номер обезличен.

В ходе рассмотрения дела заявитель дополнил основание заявленных требований в уточненном исковом заявлении от 27.09.2010 г. (л.д. 8-10), где указал, что во исполнение решения Ленинского районного суда о предоставлении жилого помещения ФИО1 мэрией г. Ярославля было зарезервировано жилое помещение по адресу: .... Однако данное помещение не отвечало требованиям, указанным в решении суда. Поэтому для передачи жилого помещения ФИО1 требовалось проведение ремонта предоставляемого ей жилья. На производство ремонта жилого помещения, зарезервированного для взыскателя был объявлен конкурс. По этой причине исполнение решения суда затянулось. Предоставление жилого помещения взыскателю в отсутствие конкурса на производство ремонта нарушило бы требования федерального законодательства о муниципальном заказе.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Велитченко С.Н. доводы заявления поддержал. Дополнительно пояснил, что в отношении зарезервированного жилого помещения установлен срок заключения муниципального контракта до ДАТА1., срок производства ремонта до ДАТА2., затем жилое помещение будет передано взыскателю.

Заместитель старшего судебного пристава Кировского районного отдела УФССП России по Ярославской области Бутырина Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что в срок, установленный для добровольного исполнения, решение суда исполнено не было, в связи с чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствовали бы должнику своевременно исполнить решение, должником не приведено. Отсутствие свободного жилья не является обстоятельством непреодолимой силы. Изложенные заявителем обстоятельства позволяют ставить вопрос о снижении размера исполнительского сбора.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от исполнительного сбора, взысканного на основании постановления заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела УФССП России по Ярославской области Скоробогатова К.С. с мэрии г. Ярославля по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному по заявлению ФИО1.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Дата обезличена между мэрией города Ярославля и ОРГАНИЗАЦИЯ1 заключен договор Номер обезличен о развитии застроенной территории. Согласно данному договору Инвестор обязан расселить дом по адресу: ... в срок не позднее ноября 2011 года.

В связи с заключением указанного договора и возложения обязанности по расселению дома на Инвестора в бюджете города не заложены денежные средства на расселение граждан, проживающих в доме по адресу: ....

Мэрия г. Ярославля на момент вступления решения Ленинского районного суда г. Ярославля о предоставлении ФИО1 жилого помещения в законную силу не располагала свободными жилыми помещениями, которые бы соответствовали резолютивной части решения суда по площади, санитарным, техническим нормам и правилам. Для исполнения решения суда мэрия г. Ярославля была вынуждена осуществить внеплановый ремонт негодного жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Указанное обстоятельство подтверждается приказом директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля Номер обезличен от Дата обезличена «О резервировании жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования», письмами указанного департамента и департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля о производстве ремонта зарезервированных жилых помещений.

Заключение муниципальных контрактов на проведение ремонтных работ, контрактов на закупку жилья строго регламентировано Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Мэрия города Ярославля не имеет возможности произвольно приобрести жилое помещение для кредитора по исполнительному производству, затратив средства из других статей бюджета, а также приобрести жилое помещение в нарушение положений Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предусматривающего процедуру торгов.

В данном случае судом учитывается отсутствие вины должника в неисполнении решения в срок для добровольного исполнения и его имущественное положение. Мэрия г. Ярославля является органом местного самоуправления, бюджетной организацией социальной направленности. В соответствии с бюджетным законодательством произвольное расходование бюджетных средств не допускается. Жилое помещение было зарезервировано для ФИО1., приняты меры для его ремонта с целью передачи взыскателю в надлежащем состоянии. Суд принимает во внимание, что процесс исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения является сложным и многоэтапным, включает в себя подбор жилья, приведение его в состояние, пригодное для передачи взыскателю, передачу помещения взыскателю. При указанных обстоятельствах неисполнение решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, было вызвано объективными, уважительными причинами, невозможностью выполнения ремонта жилого помещения, зарезервированного для ФИО1., в нарушение требований законодательства о муниципальных заказах.

С учетом изложенного суд полагает, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительного сбора в соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования мэрии города Ярославля удовлетворить.

Освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора на основании постановления заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов города Ярославля УФССП по Ярославской области Скоробогатова К.С. от Дата обезличена по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена Ленинского районного суда г. Ярославля о предоставлении жилого помещения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.