дело об освобождении от взыскания исполнительского сбора, вступило в законную силу 22.11.2010 г.

Дело № 2-3119/2010

Изг.Дата обезличена

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Малахова В.А.,

при секретаре Ершовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии г. Ярославля к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

В Кировском районном отделе судебных приставов г. Ярославля на исполнении находится исполнительное производство Номер обезличен от Дата обезличена, возбужденное на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Ленинским районным судом г. Ярославля, предметом исполнения которого является: Обязать мэрию г. Ярославля предоставить жилое помещение ФИО1

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Скоробогатова К.С. от Дата обезличена в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в отношении ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, с мэрии г. Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от исполнительского сбора. Указывает, что неисполнение решения суда было вызвано уважительными причинами, а именно: Дата обезличена между мэрией г. Ярославля и ОРГАНИЗАЦИЯ1 (Инвестор) заключен договор Номер обезличен о развитии застроенной территории. Согласно данному договору инвестор обязан расселить дом по адресу... в срок не позднее ноября 2011 года. В связи с заключением указанного договора и возложения обязанности по расселению дома на инвестора в бюджете города не заложены денежные средства на расселение граждан, проживающих в доме по адресу.... В настоящее время исполнение решения суда мэрией г. Ярославля не представляется возможным. Заявитель также просит учесть социальную направленность должника и его имущественное положение.

Просит освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по постановлению от Дата обезличена по исполнительному производству Номер обезличен

В ходе рассмотрения дела заявитель дополнил основание заявленных требований в уточненном исковом заявлении от 27.09.2010, где указал, что во исполнение решения Ленинского районного суда о предоставлении жилого помещения ФИО1 заявитель принимает меры к приращению существующего муниципального жилищного фонда за счет покупки соответствующих жилых помещений. После пересмотра городского бюджета принято решение о приобретении жилья на свободном рынке для взыскателя. В соответствии с законодательством о государственных и муниципальных закупках в августе 2010 года на официальном сайте мэрии города Ярославля – www.city-yar.ru были опубликованы извещения о проведении торгов. По этой причине исполнение решения суда затянулось. Приобретение жилого помещения взыскателю в отсутствие конкурса нарушило бы требования федерального законодательства о муниципальном заказе.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Велитченко С.Н. доводы заявления поддержал.

Заместитель старшего судебного пристава Кировского районного отдела УФССП России по Ярославской области Бутырина Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что в срок, установленный для добровольного исполнения, решение суда исполнено не было, в связи с чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствовали бы должнику своевременно исполнить решение, должником не приведено. Отсутствие свободного жилья не является обстоятельством непреодолимой силы. Изложенные заявителем обстоятельства позволяют ставить вопрос о снижении размера исполнительского сбора.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела УФССП России по Ярославской области Скоробогатова К.С. с мэрии г. Ярославля по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному по заявлению ФИО1

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Дата обезличена между мэрией города Ярославля и ОРГАНИЗАЦИЯ1 заключен договор Номер обезличен о развитии застроенной территории. Согласно данному договору Инвестор обязан расселить дом по адресу... в срок не позднее ноября 2011 года.

В связи с заключением указанного договора и возложения обязанности по расселению дома на Инвестора в бюджете города не заложены денежные средства на расселение граждан, проживающих в доме по адресу....

Мэрия г. Ярославля на момент вступления решения Ленинского районного суда г. Ярославля о предоставлении ФИО1 жилого помещения в законную силу не располагала свободными жилыми помещениями, которые бы соответствовали резолютивной части решения суда по площади, санитарным, техническим нормам и правилам. Для исполнения решения суда мэрия г. Ярославля была вынуждена принять меры к приобретению для взыскателя жилого помещения.

Указанное обстоятельство подтверждается информацией мэрии г. Ярославля об исполнении судебных решений по данной категории дел и протоколом Номер обезличен от Дата обезличена рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме л.д.10-13,16-17).

Заключение муниципальных контрактов на проведение ремонтных работ, контрактов на закупку жилья строго регламентировано Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Мэрия города Ярославля не имеет возможности произвольно приобрести жилое помещение для взыскателя по исполнительному производству, затратив средства из других статей бюджета, а также приобрести жилое помещение в нарушение положений Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предусматривающего процедуру торгов.

В данном случае судом учитывается отсутствие вины должника в неисполнении решения в срок для добровольного исполнения и его имущественное положение. Мэрия г. Ярославля является органом местного самоуправления, бюджетной организацией социальной направленности. В соответствии с бюджетным законодательством произвольное расходование бюджетных средств не допускается. Судом установлено, что заявителем принимаются меры к приобретению для взыскателя жилого помещения в установленном законодательством о муниципальных закупках порядке. При указанных обстоятельствах неисполнение решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, было вызвано объективными, уважительными причинами, невозможностью приобретения жилого помещения в нарушение требований законодательства о приобретении товаров для муниципальных нужд.

С учетом изложенного суд полагает, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительного сбора в соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ, п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования мэрии города Ярославля удовлетворить.

Освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора на основании постановления заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов города Ярославля УФССП по Ярославской области Скоробогатова К.С. от Дата обезличена по исполнительному производству Номер обезличен, возбужденному на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена Ленинского районного суда г. Ярославля о предоставлении жилого помещения ФИО1

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.