Дело № 2-3477/2010
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 27 октября 2010 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,
при секретаре Гамидовой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кваша Любови Александровны к мэрии г.Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии г.Ярославля Берковичу Александру Владимировичу о признании незаконным постановления мэра г.Ярославля, договора аренды земельного участка, обязании снести сооружение на земельном участке,
У С Т А Н О В И Л :
Кваша Л.А. является собственником квартиры № в доме по АДРЕСУ1 и старостой указанного дома.
Истица обратилась в суд с иском к мэрии г.Ярославля, УЗР мэрии г.Ярославля и Берковичу А.В., указав в исковом заявлении, что в ... года на территории земельного участка, на котором расположен дом по АДРЕСУ1, были проведены работы по устройству котлована и возведено временное сооружение. Впоследствии ею было установлено, что постановлением мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ Берковичу А.В. был предоставлен земельный участок с кадастровым № площадью 41 кв.м.. На основании данного постановления был заключен договор аренды земельного участка между Берковичем А.В. и УЗР мэрии г.Ярославля со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление мэра г.Ярославля является незаконным, нарушает ее права собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Земельный участок под многоквартирным домом по АДРЕСУ1 не сформирован и не прошел государственный кадастровый учет. Однако собственники многоквартирного дома в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ приняли решение о формировании земельного участка и обратились в органы местного самоуправления г.Ярославля с соответствующим заявлением. Как видно из плана границ земельного участка из техпаспорта многоквартирного дома, земельный участок с кадастровым № входит в земельный участок многоквартирного дома по АДРЕСУ1. Кроме того, размещение временного павильона противоречит п.2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного 10.06.2010 года. Истица просит признать незаконным постановление мэра г.Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Берковичу А.В. по АДРЕСУ1; признать незаконным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Берковичем А.В. и УЗР мэрией г.Ярославля.
В ходе рассмотрения спора Кваша Л.А. исковые требования дополнила, просила обязать Берковича А.В. снести временный павильон, расположенный на спорном земельном участке и погасить кадастровую запись о земельном участке с кадастровым №.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники жилых помещений в многоквартирном доме по АДРЕСУ1: город Ярославль в лице территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля, Трубенко Т.Ф., Юрьева Е.Ю., Матвеева В.А., Константинов С.К., Латыпов Р.А., Емельянов Б.Н., Апарина Н.Д., Апарин Н.М., Смирнова Л.В., Шутов Л.В., Кукличев Г.Ф., Игнатьева П.М., Королева Г.П., Флягина А.А., Флоринская Л.С., Секарева Т.С., Михайлова Т.В., Михайлов О.Б., Саликова Р.С., Макеев Е.Н., Журавлева В.В., Балакин И.Г., Мартынова В.В., Гусаков Д.В., Метелкина О.В., Мельникова Л.В., Рогозина Л.Ф., Мартынова В.К., Карасева О.Б., Степаненко Л.Г., Голикова Е.Е., Соловьев В.В., Богданова И.А., Богданов М.В., Лебедев А.А., Исаева О.В., Исаева Н.А., Сулоева Т.А., Иванычева В.А., Зазулин Н.А., Зазулина Н.А., Зазулин А.Н., Соколова Н.А., Романова А.К, Городкова Т.В., Петров В.А., Воронина И.А., Боровиков В.С., Андреева Т.К., Воронова К.А., Новицкая В.А., Сальникова Н.М., Афанасьева Н.И., Балюй С.Г., Андронова И.Л., Нагибина Т.В., Нагибина М.В., Нагибина Е.В., Дегтярева О.А., Иванов Б.И., Гудков А.А., Соколова М.М., Смирнова З.И., Андреева М.Н., Кабанова З.И., Белик А.И., Беляева Л.А., Кондрашова Е.А., Кондрашова Е.А., Скляренко Э.Н, Шестак П.Л., Лизунов Г.Ф., Гриднев В.И., Бирбасова Г.В., Тиссен В.А., Семенов Е.Ф., Осипова И.А., Алексеева Л.А., Пантелеев И.С., Смирнов В.П., Гриценко В.Г., Елисеева Е.А., Солодашкина В.Ф., Копачева М.И., Копачев В.И., Бородкин Ю.С., Скокова Т.Н., Байдюк Л.А., Пчелина Л.В., Шувалова Л.А., Фарафонтова Н.Л., Докучаева Н.Я., Докучаев К.Г., Камчаткина Р.А., Занимонец М.Д., Финкильберг Б.М., Михалко В.Р., Федина Н.П., Плюснина Н.В., Азов А.В., Дощатова О.А., Дощатов А.В., Дощатов Н.В., Диунова О.Н., Диунов Д.М., Труфанова О.В., Караулова Е.Г., Доценко А.В., Доценко О.А., Доценко В.А., Буликов В.С., Коростелева В.В., Соловьева Е.В., Лопатина Е.К., Коротаева В.Н., Каверина И.Е., Костина Н.С., Денчук С.А., Чапыгина Т.Е., Сергеев Н.Н., Сергеева Л.А., Лапшин В.П., Лапшина Д.В., Лапшина Н.Н., Лифанов А.Е., Муратова В.В., Лифанова Г.Ф., Митрофанова С.В., Митрофанова М.Д., Горева Л.Г., Корда Я.А., Морока О.В., Андрианова Е.С., Гусев М.Н., Резникова А.В., Куликов А.А., Щипцов И.А., Кучина Н.Ф., Кучин А.П., Романов Ю.К., Андреев О.В., Андреев И.В., Сачкова Е.А., Коновалова Л.К., Шевченко Т.В., Кандыбо Н.Б., Максимова В.Н., Гогин В.Б., Михайлов А.А., Михайлов И.А., Клычева Т.Б., Лебедева И.З., Базылевская С.Д., Белякова Т.А., Широкова О.В., Рысина А.А., Рысин А.В., Новикова Л.И., Таратынова А.С., Страхова Т.С., Страхов Д.Н., Страхов Н.П., Бакарасова В.М., Манина Г.Б., Егорычева Р.П., Кудрявцева М.А., Белецкая В.А., Белецкий В.С., Титова Н.В., Тедеев Р.З., Алексеев В.Н., Мехтиханова Т.В., Мехтихзанов Л.И., Пашина П.Е., Ковалева М.И., Беляйкова И.Г., Титова В.П., Кузнецова Л.Ю., Работнова Н.В., Соловьева Е.В., Клычев Г.О., Клычев А.О., Горшков А.И., Горшкова Е.А., Соколов А.В., Черевко М.И., Капустянский Е.Г., Шварченко О.А., Агапова С.В., Ахметзянова Р.В., Ахметзянов А., Жукова И.А., Жукова Н.И., Филимонова Н.А., Башарина Е.А., Андреев А.А., Зимина М.В., Шеметов С.А., Азеева Л.А., Суворин Т.А., Суворина В., Подлесных О.П., Дубов Г.А., Шошина З.Н., Гусев Е.Ю., Матвеева Л.И., Субботин М.В., Кравченко С.А., Кравченко И.Н., Кравченко И.А., Кравченко С.А., Тихомирова Г.К., Дуненкова В.С., Цуканова Л.Н., Цуканов В.Н., Мухо Т.А., Шаломин В.А., Демидова И.Н., Тихонов А.А., Зуева М.В., Клычев О.Т., Соколова И.Т., Семисынова Т.Т., Клычева Е.Т., Голованова Е.Н., Данник Г.С., Прохоров А.С., Прохорова С.Н., Прохоров С.В., Додонова В.П., Копрова Е.Ю., Буров Ю.А., Чуринова Е.А., Максимова К.П., Смирнов И.В., Беляшов В.А., Усилова Н.В., Чернова В.Н., Винокурова М.В., Макарова Г.Н., Казнина Т.П., Сергиенко Н.Н., Зубов Н.Г., Колесова О.В., Камкина О.Е., Лоскутова О.А., Лоскутов Б.Н., Пилипец И.А., Пилипец С.В., Пилипец Ю.В., Пилипец В.Н., Ерошевич Л.П., Ерошевич Д.В., Монахов В.Ю., Щербинина Т.В., Тимофеев Д.В., Тимофеев В.Н., Маслихина Т.Ф., Данилов А.Ю., Янкевич Г.А., Левина Н.О., Гладышев А.А., Моргунова И.А., Моргунов А.В., Козлова О.В., Козлов Л.В., Ломакин А.А., Шилова О.В., Шилова О.В., Мозгина Н.А., Ледянкина Г.Б., Ледянкина М.С., Ледянкин М.С., Кравченко Ю.И., Понизовкина С.В., Бабенко Е.Л., Коновалова Ю.М., Коновалов М.Н., Пятунина И.Б., Новикова М.А., Щеникова Е.Г., Щеников Н.В., Щеников А.В., Щеников В.А., Геркина Т.С., Туркина С.В., Утрова В.И., Смирнов С.А., Смирнова К.Н., Савельев С.М., Носкова М.П., Носкова А.С., Перова Т.Г., Козлова Л.Л., Усачева Т.А., Озимова Л.М., Озимов М.А., Походзей И.Л., Кондратьева Н.П., Силантьева Л.А., Карпова И.В., Чурсинов С.Д., Чурсинова И.С., Шувалова Г.И., Лузина А.К., Иванова Т.Г., Иванова Н.Г., Певницкая Т.А., Попова Е.Ю., Кочурин А.В., Гурылева А.Н., Гурылев Н.Н., Киселев В.Д., Сбогова Н.В., Сбогов А.Е., Киселева М.С., Сорокоумов М.Ю., Гашин С.Б., Трескунов Л.С., Трескунова В.Т., Маковлев А.И., Новикова Т.И., Комова Е.Ю., Ращинский К.М., Ращинская М.Е., Работнова И.К., Работнов М.В., Соловьева И.П., Христова В.В., Дубков А.В., Амирова Л.Н., Смирнова Е.А., Смирнов Г.А., Смирнова Е.М., Баранкова И.С., Гусев В.П., Грачева Т.Б., Сушанов Н.А., Сушанова Н.Н., Сушанова В.Н., Сушанова А.А., Будкина А.А., Ларионова Н.А., Ларионов Е.Д., Юрьева Н.А., Марголина Ю.В., Марголин В.В., Фролова Е.А., Копалова О.Н., Копалов О.В., Красавина Е.А., Багичева О.В., Васильев Ю.А., Масалова Т.В., Масалов Д.В., Захарова А.Д., Данилова Н.Д., Олешко Я.А., Старшинова О.В., Чижов М.Г., Гузаева Ю.В., Рау Н.М., Гусева С.В., Широков К.Ю., Бабенко Е.Ю., Махалева Е.В., Гурина О.В., Соколова Т.В., Багичева О.В., Моро Н.В., Коровин И.К., Тихонова О.Н., Левшина А.И., Волочаева Л.В., Богданов В.А., Сафронова И.А., Богданов В.А..
В судебное заседание истица Кваша Л.А. явилась, исковые требования поддержала и дополнительно пояснила, что по планам жильцов, отраженном в протоколе общего собрания, на спорном земельном участке планировалось размещение части детского городка, который должен был быть установлен во дворе. В результате детский городок был доставлен во двор уже после размещения временного павильона, поэтому пришлось временно его разместить в другом месте, где меньше площади для игр детей. В летнее время спорная часть двора представляла собой газон, в зимнее время на том месте заливали горку, на которой каталась детвора. Эта часть двора выходит на пешеходную дорожку, которая в свою очередь отделена газоном от проезжей части дороги. За все время существования дома двор с этой стороны был огражден оградой, состоящей из металлических труб. Содержание этого забора производилось управляющей организацией за счет средств собственников. Еще до того, как был поставлен павильон, она лично разговаривала с Берковичем А.В., сообщила ему о намерении жильцов оформить права на земельный участок, предлагала рассмотреть другие варианты размещения ларька. При ней работник УЗР мэрии г.Ярославля также советовала Берковичу А.В. не ссориться с жильцами. Беркович А.В. обещал подумать, однако в ... года началось строительство. После начала строительства, обратившись в соответствующие органы, ей стало известно о вынесенном постановлении. Беркович А.В. отказался перенести павильон в другое место, ссылаясь на то, что уже понес затраты на его возведение, после чего она обратилась в суд. Длительность решения вопроса об обращении с заявлением об оформлении земельного участка объясняется сложностью этой процедуры ввиду большого количества собственников в доме. В настоящее время жильцы против размещения временного павильона еще и потому, что вокруг него развелась антисанитария, во дворе стали появляться посторонние лица, распивающие спиртное, с которыми у жильцов возникают конфликты, что вызывает обеспокоенность собственников.
Представитель истицы по устному ходатайству Емельянов А.К. иск Кваша Л.А. поддержал по основаниям, изложенным в тексте искового заявления, и указал, что в настоящее время проведено межевание за счет средств местного бюджета, однако результат межевания орган местного самоуправления собственникам не выдал ввиду наличия спора о праве на земельный участок.
Представитель УЗР мэрии г.Ярославля и мэрии г.Ярославля по доверенности Решетникова Т.Н. исковые требования Кваша Л.А. не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Согласно возражениям ДД.ММ.ГГГГ в УЗР поступило заявление Берковича А.В. о предоставлении земельного участка по АДРЕСУ1 для строительства временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства. В соответствии со ст.31 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков под строительство. Информация о возможном предоставлении земельного участка по АДРЕСУ1 была опубликована в ГАЗЕТЕ1. Постановлением мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № Берковичу А.В. предоставлен земельный участок площадью 41 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым № для строительства временного павильона на праве аренды по АДРЕСУ1. На основании указанного постановления между УЗР и Берковичем А.В. был заключен договор аренды земельного участка. Земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет. В срок, предусмотренный законодательством, указанное постановление никем не обжаловано. Земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен. Таким образом, в силу ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» органы местного самоуправления вправе распоряжаться земельными участками, которые находятся в государственной муниципальной собственности либо государственная собственность на которые разграничена. Просила в иске Кваша Л.А. отказать.
Представитель Берковича А.В. по доверенности Беркович В.Г. исковые требования не признал и пояснил, что в ... году они подали заявку в УЗР на предоставление им земельного участка у дома по АДРЕСУ1, который расположен на краю земельного участка, на который претендуют жильцы дома, на границе с общей городской дорогой. Нельзя считать, что земельный участок входит во двор дома. Им сообщили, что земельный участок свободен, поэтому они собрали всю необходимую разрешительную документацию. Забор как таковой не существовал, территорию огораживала обыкновенная металлическая труба. При размещении ларька часть трубы была спилена, ларек размещен за трубой, выполнены проходы к нему. Ларек установлен в соответствии со всеми санитарными нормами. В настоящее время ларек сдается в аренду арендаторам, которые и должны нести ответственность за шум и антисанитарию. Считает, что поскольку земельный участок при доме не сформирован, то требования жильцов не могут быть удовлетворены. Обращает внимание суда, что в 10 метрах от их ларька расположен другой ларек, к размещению которого почему-то у жильцов претензий не имеется.
В судебном заседании третьи лица Киселев В.Д., Емельянов Б.Н., Скокова Т.Н., Титова В.П., Макеев Е.Н., Алексеева Л.А., Соловьева Е.В., Шутов Л.В., Кравченко И.А., Новикова Л.И., Смирнова Л.В., Певницкая Т.А. и законный представитель несовершеннолетнего Пантелеева И.С. Пантелеева Е.А. иск Кваша Л.А. поддержали, каждый по отдельности подтвердили утверждения Кваша Л.А. о том, что спорный земельный участок до возведения на нем временного павильона использовался жильцами дома летом, как газон, а зимой как снежная горка, доставляющая множество положительных эмоций не только жильцам дома, но и учащимся расположенной рядом школы, и другим приходящим отдохнуть на ней лицам. Со стороны УЛИЦЫ1 граница земельного участка определялась металлическим ограждением. Возведенный ларек испортил красивую зеленую зону.
Остальные участники производства по делу в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания. Белецкая В.А., Карпова И.В., Моргунов А.В., Виноградова А.А., Манина Г.Б., Моргунова И.В., Копалова О.Н., Коротаева В.Н., Лопатина Е.Н., Диунова О.Н., Васильев Ю.А., Константинов С.Г. Филимонова Н.А., Алексеев В.Н., Щеников В.А., Шувалова Л.А., Геркина Т.С., Туркина С.В., Фарафонтова Н.Л., Утрова В.И., Смирнов С.А., Смирнова К.Н., Носкова А.С., Озимов М.А., Козлова Л.Л., Усачева Т.А., Озимова Л.М., Походзей И.Л., Кондратьева Н.П., Камчаткина Р.А., Занимонец М.Д., Силантьева Л.А., Финкельберг Б.М., Чурсинова И.С., Федина Н.П., Михалко В.Р., Матвеева В.А., Юрьева Н.А., Ерьева Е.Ю., представитель несовершеннолетнего Дубкова Александра Христова М.С., Христова В.В., Буликов В.С., Трубенко Т.Ф., Лузина А.К., Гашин С.Б., Константинов С.В., Латыпов Р.А., Коростелева В.В., Силина Д.В., Лапшина Н.Н., Лапшина В.Г., Резнгикова А.В., Дощатова А.В., Дощатова О.А., Таратынова А.С., Горшкова Е.А., Филимонова Н.А., Дубов Г.А., Подлесных О.П., Апарина Н.Д., Апарин Н.М., Голованова Е.Н., Смирнова Л.В., Шутов Л.В., Тимофеев В.Н., Козлов Л.В., Козлова О.В., Иванова Н.Г., Пятунина И.Б., Перов Б., Шувалова Г.И., Иванова Т.Г., Туманова О.Л., Королева Г.П., Кочурин А.В., Гурылева А.Н., Гурылев Н.Н., Киселева М.С., Киселев В.Д., Сбогова Н.В., Сбогов А.Е., Сорокоумов М.Ю., Флягина А.А., Трескунов Л.С., Трескунова В.Т., Флоринская Л.С., Новикова Т.И., Блинова С.Г., Ращинская М.Е.Ращинский К.М., Работнов М.В., Работнова И.К., Соловьева И.П., Секарева Т.С., Доценко А.В., Доценко О.А., Доценко В.А., Михайлов О.Б., Михайлова Т.В., Амирова Л.Н., Смирнова Е.М., Баранова И.С., Смирнова Е.М., Гусев В.П., Грачева Т.Б., Сушанова В.Н., Сушанова Н.Н., Сушанов Н.А., Будкина А.А., Ларионова Н.А., Марголина Ю.В., Журавлева В.В., Фролова Е.А., Копылов О.В., Копалов О.В., Копалова О.Н., Батичева О.В., Гусавков Д.В., Масалова Т.В., Масалов Д.В., Захарова А.Д., Данилова Н.Д., Метелкина О.В., Олешко Я.А., Мельникова Л.В., Чижов М.Г., Гузаева Ю.В., Рогозина Л.Ф., Широков К.Ю., Бабенко Е.Л., Гурина О.В., Мартынова В.К., Карасева О.Б., Соколова Т.В., Голикова Е.Е., Тихонова О.Н., Коровин И.К., Тихонов А.Т., Соловьев В.В., Левшина А.И., Богданова И.А., Богданов М.В., Плюснина А.В., Соловьева Е.В., Каверина И.Е., Костина Н.Е., Денчук С.А., Чапыгина Т.В., Сергеева Н.Н., Сергеева Л.А., Гусев М.Н., Куликов А.А., Горева Л.Г., Исаева Н.А., Исаева О.В., Лифанова Г.Ф., Щипцов И.А., Иванычева В.А., Кучин А.П., Кучина Н.Ф., Зазулина Н.А., Зазулин Н.А., Зазулин А.Н., Соколов Н.А., Романова А.К., Романов Ю.К., Городкова Т.В., Петров В.А., Воронина И.А., Коновалова Л.К., Боровиков В.С., Шевченко Т.В., Максимова В.Н., Гогин В.Б., Андреева Т.К., Алыев О.Г., Воронова К.А., Лебедева И.З., Новицкая В.А., Сальникова Н.М., Афанасьева Н.И., Смурова К.А., Широкова О.В. Рысин А.В., Новикова Л.И., Страхов Н.П., Страхова Т.С., Страхов Д.Н., Багина С.Г., Диунова О.Н., Андронова И.А., Соловьева Е.В., Нагибина Т.В., Нагибина М.В., Нагибина Е.В., Клычева Т.Б., Клычев Г.О., Комарова М.П., Соколов А.В., Горев И.М., Капустянский Е.Г., Агапова О.А., Агапова С.В., Ахметзянова Р.В., Ахметзянов А., Жукова И.А., Дегтярева О.А., Иванов Б.Н., Гудкова А.А., Соколова М.М., Башарина Е.А., Смирнова З.И., Труфанова О.В., Кабанова З.И., Зимина М.В., Белик А.И., Азеева Л.А., Суворина И.В., Гусев Е.Ю., Матвеева Л.И., Кондрашова Е.А., Кравченко И.Н., Тихомирова Г.К., Дуненкова В.С., Цуканова Л.Н., Цуканов В.Н., Мухо Т.А., Шаломин В.А., Шестак П.Л., Зуева М.В., Тихонов А.А., Клычев О.Г., Клычева Е.Г., Соколова И.Г., Семисынова Т.Т., Лизунова Г.Ф., Гриднев В.И., Данник Г.С., Прохоров С.В., Прохорова С.Н., Додонова В.П., Бирбасова Г.В., Буров Ю.А., Семенов Е.Ф., Осипова И.А., Алексеева Л.А., Чуринова Е.А., Максимова К.П., Беляшов В.А., Гриценко В.Г., Усилова Н.В., Чернова В.Н., Винокурова М.В., Казнина Т.П., Зубов Н.Г., Сергиенко Н.Н., Колесова О.В., Каликина О.Е., Лоскутова О.В., Пилипец И.А., Пилипец В.Н., Елисеева Е.А., Копачева М.И., Копачев В.И., Бородкин Ю.С., Маслихина Т.Ф., Данилов А.Ю., Янкевич Г.А., Левина Н.О., Моргунов А.В., Моргунова И.А., Шилова О.В., Ледянкин М.С., Ледянкина Г.Б., Ледянкина М.С., Кравечнко Ю.И., Понизовкина С.В. Байдюк Л.А., Бабенко Е.Л., Пчелина Л.В., Новикова М.А., Щеникова Е.Г., Щеников А.В., Щеников Н.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском Кваша Л.А. согласились.
Об уважительных причинах неявки остальных неявившихся лиц суд в известность поставлен не был, в связи с чем судом с учетом мнения присутствовавших в судебном заседании участников процесса определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, кадастровые дела по земельным участкам с кадастровыми №, представленные в судебное заседание специалистом ОРГАНИЗАЦИИ1 ФИО1, суд находит исковые требования Кваша Л.А. подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Беркович А.В. обратился в Управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 41 кв.м. по АДРЕСУ1 с кадастровым № для строительства временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства, на праве аренды.
Как видно из материалов дела обращению с таким заявлением предшествовала подготовительная работа. ДД.ММ.ГГГГ УЗР мэрии г.Ярославля, ОРГАНИЗАЦИЯ2 согласовали размещение временного павильона на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу. Беркович А.В. ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявкой о проведении работ по установлению границ земельного участка в ОРГАНИЗАЦИЮ3. В ходе выполнения работ по установлению границ земельного участка от имени г.Ярославля представитель УЗР мэрии г.Ярославля согласовал границы создаваемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
О возможном предоставлении земельного участка УЗР мэрии г.Ярославля информировало население, опубликовав сообщение в ГАЗЕТЕ1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ОРГАНИЗАЦИЕЙ4 предварительно согласовано Берковичу А.В. размещение временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства- временного павильона с инженерными коммуникациями на спорном земельном участке, утвержден акт о выборе земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ мэром г.Ярославля вынесено постановление № «О предоставлении земельного участка Берковичу А.В. по АДРЕСУ1», которым спорный земельный участок был Берковичу А.В. предоставлен для строительства временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства.
ДД.ММ.ГГГГ между УЗР мэрии г.Ярославля и Берковичем А.В. был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по которому земельный участок площадью 41 кв.м. с кадастровым №, расположенный по АДРЕСУ1 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, передан в аренду Берковичу А.В. на период строительства временной постройки, не являющейся объектом капитального строительства -временного павильона. Срок действия договора-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время на спорном земельном участке установлено временное сооружение, назначение которого, как следует из объяснений сторон, - осуществление торговли различным товаром. Инженерные коммуникации к временному сооружению, по объяснениям сторон, не подведены. Во временном сооружении осуществляется торговля в двух торговых точках. Представитель ответчика пояснил, что помещение на земельном участке передано Берковичем А.В. в аренду, при этом затруднился назвать суду данные арендаторов.
Согласно заключению ОРГАНИЗАЦИИ5 по результатам исследования землеустроительной документации, при нанесении на карту местности г.Ярославля границ земельного участка многоквартирного дома по АДРЕСУ1 в том виде, как они указаны в техпаспорте БТИ, и границ земельного участка площадью 41 кв.м. с кадастровым № по АДРЕСУ1 установлено, что земельный участок площадью 41 кв.м. с кадастровым № полностью (на площади 41 кв.м.) входит в подлежащий формированию земельный участок многоквартирного дома по АДРЕСУ1.
Данный вывод специалиста ОРГАНИЗАЦИИ5 в судебном заседании ответчиками не оспаривался.
Из кадастровой выписки о земельном участке по АДРЕСУ1, имеющем кадастровый №, следует, что информация о данном земельном участке площадью 5660 кв.м. внесена в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, как о ранее учтенном земельном участке. В кадастровой выписке о земельном участке имеется отметка о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В настоящий момент на основании заявления Кваша Л.А. проводятся работы по формированию земельного участка при доме. Решение о формировании земельного участка принято собственниками помещений в доме задолго до обращения с таким заявлением в органы местного самоуправления. Так, ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по АДРЕСУ1; в повестке дня - вопрос об оформлении земельного участка при жилом доме в собственность. Решение об оформлении права собственности на земельный участок принято единогласно всеми присутствовавшими на собрании собственниками.
Решением общего собрания собственников в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ старосте дома Кваша Л.А. поручено предоставить ведомость голосов собственников в ОРГАНИЗАЦИЮ6 и проконтролировать предоставление документов в эту организацию.
ДД.ММ.ГГГГ вопрос об оформлении прав на земельный участок при доме вновь явился предметом обсуждения на общем собрании собственников помещений в доме по АДРЕСУ1, и снова принято положительное решение об обращении в УЗР мэрии г.Ярославля с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность помещений в многоквартирном доме.
Согласно данным ОРГАНИЗАЦИИ5, использовавшим технический паспорт БТИ для определения границ земельного участка, фактическая площадь земельного участка при доме даже с учетом переданных Берковичу А.В. в аренду 41 кв.м. составляет 5633,44 кв.м..
В подтверждение своей позиции представителем Берковича А.В. был передан для приобщения к делу проект межевого плана земельного участка при доме по АДРЕСУ1, согласно которому земельный участок под временным сооружением не включен в состав придомового земельного участка.
Суд не считает указанный проект межевого плана доказательством по делу, подтверждающим отсутствие у собственников помещений в доме прав на этот участок земли.
В силу ст.290 ГК РФ, ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п.п.1,3-5 ст.16 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ, изложенными в постановлении от 29.04.2010 г. № 22 (п.67), если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
Суд считает, что земельный участок при доме подлежит формированию для передачи прав на него собственникам помещений в доме с включением той территории, которая в настоящее время передана в аренду Берковичу А.В.. При этом суд исходит из следующего.
В дело представлена архивная копия экспликации из проектной документации по дому по АДРЕСУ1. По этой экспликации с торца дома со стороны первого подъезда предусмотрено благоустройство двора- высадка зеленых насаждений, обустройство газона. По проекту, граница придомовой территории, выходящая на УЛИЦУ1, имеет ровную линию вдоль пешеходной дорожки, без отступлений вглубь земельного участка.
По данным технического паспорта на многоквартирный жилой дом и согласно копии выкопировки из инвентарного дела № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка при доме обведена пунктирной линией, при этом со стороны УЛИЦЫ1 она представляет собой ровную линию, расположенную вдоль пешеходной дорожки.
Суд, основываясь на ст.47 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» расценивает указанный документ, как имеющий юридическую силу, как доказательство по делу, подтверждающее характер прохождения границы земельного участка со стороны УЛИЦЫ1 и сложившийся порядок использования данной части земельного участка, несмотря на то, что цель составления данных документов была несколько иной.
Кроме того, суд принимает во внимание и объяснения истицы Кваша Л.А. и третьих лиц о том, что граница придомовой территории со стороны УЛИЦЫ1 с момента возведения дома обозначалась на местности металлической оградой. Представитель ответчика Беркович В.Г. подтвердил, что для размещения ларька часть ограды была спилена, ларек сооружен за оградой, в сторону торца дома.
За все время существования многоквартирного дома сложился порядок пользования спорной частью земли – летом на ней располагался газон, зимой сооружалась снежная горка, используемая для проведения детского досуга. То есть до ... года спорный земельный участок, несмотря на заключение договора аренды в отношении него ДД.ММ.ГГГГ, использовался собственниками многоквартирного дома.
Из всех обстоятельств дела видно, что собственники возражают против предоставления части земли при доме иным лицам. Более того, как следует из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении данной части земельного участка у собственников имелись другие планы – планы по установке детского городка. То обстоятельство, что рядом с возведенным ИП Берковичем А.В. ларьком расположена другая торговая точка, к существованию которой у жильцов дома нет претензий, для разрешения настоящего спора правового значения не имеет. не предоставляет другим прав для использования иными пользователями части придомовой территории.
Таким образом, оснований для исключения части территории площадью 41 кв.м. со стороны УЛИЦЫ1 из состава земельного участка по АДРЕСУ1 при формировании земельного участка при доме не имеется. По мнению суда, факт обращения собственников в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка при доме после передачи части земли Берковичу А.В. не влияет на их права, предусмотренные жилищным и земельным законодательством РФ.
Исходя из изложенного, суд считает, что постановление мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Берковичу А.В. по АДРЕСУ1» вынесено без учета положений ст.16 Федерального закона № 189-ФЗ, ст.36 ЖК РФ, нарушает права и законные интересы собственников многоквартирного дома, имеющих первоочередное право на предоставление им в собственность спорного земельного участка, а потому является незаконным.
Срок для оспаривания названного постановления истицей не пропущен, поскольку о существовании данного постановления ей стало известно в ... года, с иском в суд она обратилась 30.08.2010 года.
Признанное судом незаконным постановление мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № явилось основанием для заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а потому данный договор является недействительным в силу ст.168 ГК РФ.
Ввиду того, что в государственный кадастр недвижимости внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном участке с кадастровым №, расположенном по АДРЕСУ1, который подлежит включению в состав земельного участка с кадастровым №, в связи с совпадением границ указанных земельных участков и отсутствием оснований для уменьшения площади земельного участка при доме по АДРЕСУ1, кадастровая запись в государственном кадастре недвижимости № подлежит прекращению на основании пп.3 п.2 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Кроме того, для защиты вещных прав истца и восстановления положения, существовавшего до нарушения ее права, в соответствии со ст.ст.12, 304, 305 ГК РФ, Беркович А.В. обязан освободить земельный участок путем демонтажа временного сооружения, не являющегося объектом капитального строительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кваша Любови Александровны удовлетворить.
Признать незаконным постановление мэра г.Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка Берковичу А.В. по АДРЕСУ1».
Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между городом Ярославлем в лице Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля и Берковичем Александром Владимировичем.
Прекратить кадастровую запись в государственном кадастре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном участке с кадастровым №, расположенном по АДРЕСУ1.
Обязать Берковича Александра Владимировича освободить земельный участок у дома по АДРЕСУ1 путем демонтажа временного сооружения, не являющегося объектом капитального строительства.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
| Судья | И.Н. Бабикова |