Дело № 2-3695/2010
Изг. ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 24 ноября 2010 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Малахова В.А.,
при секретаре Ершовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Фролова Андрияна Геннадьевича на бездействие Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области,
установил:
На исполнении в Кировском районном отделе судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Ярославля по иску Фролова А.Г. к Шайдакову М.А. о возложении обязанности изготовить и установить кухонный гарнитур Фролову А.Г. в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Шайдаковым М.А. и Фроловым А.Г. Определением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ и порядок исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля по делу № от ДД.ММ.ГГГГ путем взыскания с Шайдакова М.А. в пользу Фролова А.Г. денежных средств в размере 135 000 рублей.
Также на исполнении в Кировском районном отделе судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Ярославля, о взыскании с Шайдакова М.А. в пользу Фролова А.Г. денежных средств в размере 2203 рубля 05 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ должник Шайдаков М.А. полностью погасил задолженность перед взыскателем Фроловым А.Г., передав денежные средства судебному приставу-исполнителю Ильиной С.В. ДД.ММ.ГГГГ по квитанции № в размере 4620 рублей, и по квитанции № в размере 140 963, 05 рублей.
Фролов А.Г. обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области Ильиной С.В. Указал, что в соответствии с пунктом 4 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (в ред. Приказа Минюста РФ N 164, Минфина РФ № 74н от 06.08.2008) наличные денежные средства, изъятые у должников в процессе исполнительного производства, не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, вносятся судебными приставами-исполнителями на счет. Фактически денежные средства были переданы судебным приставом-исполнителем Ильиной С.В. для зачисления на счет ДАТА1., хотя в соответствии с инструкцией Ильина С.В. должна была сдать деньги не позднее ДАТА2 Полученные судебным приставом Ильиной С.В. от Шайдакова М.А. денежные средства в погашение долга являются деньгами заявителя. Несвоевременная сдача денег на счет ССП для последующего перечисления на банковский счет Фролова А.Г. нарушает его права гарантируемые ст. 35 Конституции РФ.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области Ильиной С.В., выразившееся в несвоевременной сдаче денежных средств в сумме 136133 рубля 05 копеек (по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).
В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил требования в уточненном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), где указал, что судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области Ильина С.В. ДАТА2 своевременно сдала денежные средства для зачисления на депозитный счет. ДАТА1 полученные от должника Шайдакова М.А. денежные средства зачислены на депозитный счет Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области. В соответствии с пунктом 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (в ред. Приказа Минюста РФ N 164, Минфина РФ N 74н от 06.08.2008) перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. Денежные средства, поступившие ДАТА1 на депозитный счет ССП Кировского р-на г.Ярославля должны быть перечислены не позднее ДАТА3 Фактически денежные средства были перечислены со слов старшего специалиста ССП Кировского р-на г. Ярославля ДАТА4
Просит признать незаконным бездействие сотрудников службы судебных приставов-исполнителейКировского р-на г. Ярославля, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств в сумме 136133 рубля 05 копеек по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДАТА5 по ДАТА6.
В судебном заседании заявитель Фролов А.Г. доводы заявления поддержал.
Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области Ильина С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Поддержала доводы письменного отзыва на заявление (л.д. 9-10), которые сводятся к законности и обоснованности ее действий.
Заинтересованное лицо – старший специалист 2 разряда по депозитному счету Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Волкова Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления. Поддержала доводы письменного отзыва на заявление (л.д.74-75), которые сводятся к соответствию ее действий действующему законодательству.
Представитель заинтересованного лица – отделения по г. Ярославлю и Ярославскому району УФК по Ярославской области по доверенности Степанов А.В. в судебном заседании пояснил, что в отделении установлен программный комплекс «Казначейское исполнение», с Кировским районным отделом судебных приставов г. Ярославля заключен договор об обслуживании по системе электронного документооборота. Поступившая из Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля спорная денежная сумма была зачислена на депозитный счет Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля ДАТА1 Из истории выписки из лицевого счета следует, что ДАТА7 документ импортирован на сервер отделения УФК на рабочее место отправителя. В 14 часов 29 минут статус документа меняется на «подписан», т.е. он подтвержден электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица отделения ФИО2 В 14 часов 30 минут документу присвоен статус «ждет отправки», в 14 часов 34 минуты – «отправляется», что свидетельствует о нахождении электронного документа в процессе передачи по транспортному каналу в автоматическом режиме. Только ДАТА8 в 9 часов 21 минуту статус документа изменен на «отправлен», что означает его передачу в транспортный канал получателя. В 9 часов 22 минуты документ принят на стороне получателя. Указанное свидетельствует, что с 14 часов 34 минут ДАТА7 по 9 часов 21 минуту документ не востребовался из электронного почтового ящика Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля. Данных о неполадках, сбоях в работе программного обеспечения в указанный период времени не имеется.
Представители заинтересованных лиц УФССП по Ярославской области и УФК по Ярославской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. УФССП по Ярославской области ранее по делу представлен письменный отзыв, доводы которого сводятся к законности и обоснованности действий Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля.
Заинтересованное лицо Шайдаков М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципом своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу п.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п.1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
В соответствии с пунктом 4 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (в ред. Приказа Минюста РФ N 164, Минфина РФ № 74н от 06.08.2008) наличные денежные средства, изъятые у должников в процессе исполнительного производства, не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, вносятся судебными приставами-исполнителями на счет.
Согласно п.9 указанной инструкции перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.
Суд не соглашается с доводами заинтересованного лица Волковой Т.В. и представителя УФССП по Ярославской области о том, что срок исполнения требований п.1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежит исчислению с момента получения выписки о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов, т.к. они основаны на неправильном толковании положений указанной правовой нормы, из смысла которой такого вывода не следует.
Из выписки по лицевому счету следует, что полученная от Шайдакова М.А. денежная сумма зачислена на депозитный счет Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля ДАТА1 ДАТА4., с нарушением установленного законом срока, истекшего ДАТА3., денежные средства перечислены на расчетный счет взыскателя.
Кроме того, в силу п. 3.19 приказа Федерального казначейства от 07.10.2008 г. № 7н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами» выписки из лицевых счетов предоставляются не позднее следующего операционного дня после совершения операции.
Из объяснений в судебном заседании представителя отделения по г. Ярославлю и Ярославскому району УФК по Ярославской области, представленных им доказательств: выписки из лицевого счета, справки, детализации жизненного цикла электронного документа следует, что выписка из лицевого счета была доступна Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области с 14 часов 34 минут ДАТА7, однако не была им востребована до ДАТА8
Доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока перечисления денежных средств взыскателю Кировским районным отделом судебных приставов г. Ярославля суду не представлено. Из совокупности исследованных судом доказательств следует, что установленное в Кировском районном отделе судебных приставов г. Ярославля программное обеспечение позволяет выполнить требования п.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суд не принимает во внимание доводы заинтересованного лица Волковой Т.В. о том, что несвоевременное получение ею информации о зачислении денежных средств на депозитный счет могло быть вызвано технической неисправностью канала связи, поскольку указанное обстоятельство отрицается представителем отделения по г. Ярославлю и Ярославскому району УФК по Ярославской области, доказательств в обоснование указанных доводов в соответствии со ст. 249 ГПК РФ Волковой Т.В. суду не представлено. Выписка из лицевого счета при необходимости могла быть получена Волковой Т.В. непосредственно в отделении по г. Ярославлю и Ярославскому району УФК по Ярославской области.
Бездействие Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля ДАТА1 нарушило право взыскателя на своевременное получение взысканной в его пользу денежной суммы.
Руководствуясь ст.ст.194-199 и ст.441 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области, выразившееся в непринятии мер по перечислению взыскателю Фролову Андрияну Геннадьевичу денежных средств в сумме 136133 рубля 05 копеек, поступивших от должника Шайдакова Максима Александровича, в период с ДАТА3 по ДАТА6.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
| Судья | В.А.Малахов |