Дело №2-3487/10
Изг.ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2010 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
при секретаре Семянниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усачева Вячеслава Васильевича и Цветовой Анастасии Яковлевны к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля и ФГУ Земельная кадастровая палата по г. Ярославлю о предоставлении земельных участков в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Усачев В.В.и Цветова А.Я. обратились в суд с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля (далее – УЗР мэрии города Ярославля), мэрии города Ярославля о предоставлении земельных участков в собственность, требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками гаражей, расположенных по адресу: <адрес>. Для эксплуатации гаражей истцы на основании договоров аренды, заключенных с ОРГАНИЗАЦИЯ 1, арендуют земельные участки под гаражами площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.
В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля о предоставлении земельных участков, расположенных под гаражами, в собственность путем выкупа, однако приказом Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля им было отказано на том основании, что на спорном земельном участке находится здание, принадлежащее на праве собственности нескольким лицам, а для передачи в общую долевую собственность земельного участка необходимо совместное обращение всех собственников гаражей. Истцы не согласны с отказом УЗР мэрии города Ярославля в передаче им в собственность земельных участков, поскольку в данном случае совместное обращение всех собственников невозможно в связи с тем, что истцы не знают место жительства собственника третьего гаража. Также считают, что земельный участок является делимым, поскольку может быть разделен на части, каждая из которых образует самостоятельный земельный участок. Кроме того, на основании имеющихся свидетельств о государственной регистрации права, каждому из собственников принадлежит гараж, а не часть общего здания. Полагают, что их право на передачу в собственность земельных участков не может быть поставлено в зависимость от волеизъявления другого собственника гаража на подачу соответствующего заявления в УЗР мэрии города Ярославля. Просят обязать мэрию города Ярославля в лице УЗР мэрии города Ярославля предоставить Усачеву В.В. и Цветовой А.Я. на праве собственности путем выкупа земельные участка площадью <данные изъяты> соответственно.
В судебном заседании Усачев В.В. и Цветова А.Я. уточнили заявленные требования, просили признать за ними право собственности на земельные участки путем выкупа, в остальном дали пояснения, аналогичные тексту искового заявления.
Представитель ответчиков - УЗР мэрии города Ярославля и мэрии города Ярославля по доверенностям Березкина Ю.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истцов, пояснила, что границы земельных участков истцами определены посредством подготовки подрядной организацией межевого плана земельных участков, границы земельных участков истцами с УЗР мэрии города Ярославля согласованы, признание за истцами права собственности путем выкупа возможно без постановки земельных участков на кадастровый учет.
Ответчик – ФГУ «Земельная кадастровая палата», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении дела не представил.
В судебном заседании 29.10.2010 года представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по доверенности Мордохович Г.Н. исковые требования не признала, пояснила, что для признания права собственности истцов на спорные земельные участки необходимо выполнить работы по их межеванию с тем, чтобы определить границы земельных участков и их площадь. Также указала, что в настоящее время на кадастровом учете состоит один земельный участок общей площадью <данные изъяты>, однако его разделение возможно.
Третье лицо – МУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», извещенное надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, извещенное надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, ходатайств об отложении дела не представило.
Третьи лица - Кощеев Е.В., Голубов И.Е., извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не представили.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Усачева В.В. и Цветовой А.Я. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11) Усачеву В.В. принадлежит на праве собственности гараж, общей площадью <данные изъяты>, инв. №, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права (л.д.13) Цветовой А.Я. на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением мэра города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № за Цветовой А.Я. закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес> на праве аренды сроком на 10 лет для эксплуатации индивидуального гаражного бокса.
ДД.ММ.ГГГГ между ОРГАНИЗАЦИЯ 1 и Цветовой А.Я. заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для эксплуатации гаража Усачеву В.В. предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления мэра города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № из земельного участка, общей площадью <данные изъяты> по <адрес>, закрепленного на праве аренды сроком на 10 лет для эксплуатации гаражей, за Цветовой А.Я. закреплен земельный участок площадью <данные изъяты>, за Усачевым В.В. <данные изъяты>.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке из государственного кадастра недвижимости на кадастровом учете состоит земельный участок, общей площадью <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
На основании статьи 6 Земельного кодекса земельный участок как объект земельных отношений может быть делимым и неделимым.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Приказом начальника УЗР мэрии города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № Усачеву В.В. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку для приобретения земельного участка, на котором находится здание, принадлежащее на праве собственности нескольким лицам, в общую долевую собственность необходимо совместное обращение всех собственников здания.
Цветовой А.Я. также разъяснено о необходимости совместного обращения всех собственников здания о предоставлении земельного участка в собственность.
В связи с тем, что в собственности истцов имеются отдельные объекты недвижимости – гаражи и земельный участок является делимым указанное решение УЗР мэрии города Ярославля нельзя признать законным и обоснованным.
Более того, ранее с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> состоял на кадастровом учете за №, о чем свидетельствует выписка из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), но впоследствии был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах оснований считать спорный земельный участок неделимым у суда не имеется.
В соответствии со ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
Согласно данным межевого плана на земельные участки, подготовленного ОРГАНИЗАЦИЯ 2, и согласованного с УЗР мэрии города Ярославля, сформированы три земельных участка площадью <данные изъяты>.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством земельный участок может быть приобретен гражданином в собственность бесплатно, в частности, в случаях:
- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ);
- земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (статья 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ);
- земельные участки, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, приведенные случаи бесплатной передачи земельных участков в собственность к спорным правоотношениям не применимы.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Таким образом, с учетом вышеуказанного, Усачев В.В. и Цветова А.Я. имеют право на передачу им в собственность земельных участков за плату.
В связи с тем, что истцами не осуществлены работы по постановке вновь образованных земельных участков на кадастровый учет, выкупная стоимость земельных участков не определена, однако, с учетом позиции ответчика - УЗР мэрии города Ярославля, суд считает возможным признать за истцами право собственности на земельные участки путем выкупа: за Усачевым В.В. на земельный участок площадью <данные изъяты>, за Цветовой А.Я. на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Усачева Вячеслава Васильевича и Цветовой Анастасии Яковлевны удовлетворить.
Признать за Усачевым Вячеславом Васильевичем право собственности путем выкупа на земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Признать за Цветовой Анастасией Яковлевной право собственности путем выкупа на земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
СудьяО.Н. Моисеева