Дело № 2-897/11
Изгот.ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 14 февраля 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мухина А.В.,
при секретаре Трошиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой Екатерины Михайловны к Департаменту строительства Ярославской области о признании незаконным отказа в санкционировании средств единовременной выплаты и возложении обязанности по санкционированию данной выплаты.
у с т а н о в и л :
Павлова Е.М. имеет право на предоставление ей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства Ярославской области на имя Павловой Е.М. было оформлено Свидетельство на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и открыт банковский счет для зачисления на него средств единовременной выплаты. На основании информации банка об открытии счета Департамент строительства Ярославской области произвел перечисление средств единовременной выплаты на банковский счет Павловой Е.М..
Однако, впоследствии Департамент строительства Ярославской области отказался санкционировать расходование Павловой Е.М. средств единовременной денежной выплаты по договору уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем письмом № от ДД.ММ.ГГГГ информировал ОРГАНИЗАЦИЯ1.
Считая указанный отказ в санкционировании расходования средств единовременной денежной выплаты незаконным, Павлова Е.М. обжаловала его в судебном порядке. Кроме того, просила суд обязать Департамент строительства Ярославской области санкционировать расходование ею средств единовременной денежной выплаты по договору уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание Павлова Е.М. не явилась, доверив представление своих интересов в суде Павловой Л.Н., о времени и месте судебного заседания извещена.
Представитель истца – Павлова Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Павловой Е.М. поддержала, указав на незаконность отказа Департамента строительства Ярославской области в санкционировании расходования средств единовременной денежной выплаты.
Представитель ответчика – Логинова И.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований Павловой Е.М. возражала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Павловой Е.М. и удовлетворяет их ввиду следующего.
Судом установлено, что Павлова Е.М. имеет право на предоставление ей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.
В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» государственные полномочия по обеспечению мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в виде улучшения их жилищных условий переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом, форма предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В связи с чем, Правительством Ярославской области принято постановление № 1-п от 11.01.2010 г. "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета и признании утратившим силу постановления Администрации области от 01.02.2006 N 32".
Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета, утв. постановлением Правительства ЯО № 1-п от 11.01.2010 г., предоставление указанных мер социальной поддержки возложено на Департамент строительства Ярославской области.
Согласно пункту 6 настоящего Порядка … предоставление мер социальной поддержки осуществляется один раз посредством приобретения гражданами жилых помещений в собственность или участия в долевом строительстве жилого помещения с компенсацией затрат в размере субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета либо предоставления гражданам единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства Ярославской области на основании п. 9 Порядка … было оформлено Свидетельство на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на имя Павловой Е.М. и открыт банковский счет для зачисления на него средств единовременной выплаты. На основании информации банка об открытии счета Департамент строительства Ярославской области произвел перечисление средств единовременной выплаты на банковский счет Павловой Е.М..
В соответствии с пунктом 14.1 Порядка … для осуществления расходования средств единовременной выплаты гражданин представляет в банк:
- в случае приобретения жилого помещения путем купли-продажи - подлинники и заверенные нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копии зарегистрированного договора купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа), свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;
- в случае строительства жилого помещения путем участия в долевом строительстве - заверенную нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копию зарегистрированного договора участия в долевом строительстве.
Департамент строительства Ярославской области в течение 3 рабочих дней с момента получения соответствующего запроса банка проверяет представленные документы и принимает решение о санкционировании расходования гражданином средств единовременной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, оплату по договору купли-продажи жилого помещения или договору участия в долевом строительстве либо об отказе от санкционирования в случае оформления получателем единовременной выплаты указанных документов ненадлежащим образом или несоответствия жилого помещения требованиям, предусмотренным пунктом 12 Порядка.
Рассмотрев запрос банка о санкционировании расходования средств единовременной выплаты Павловой Е.М., Департамент строительства Ярославской области принял решение об отказе в санкционировании расходования средств, поскольку Павловой Е.М. был представлен в банк договор уступки права требования, санкционирование оплаты по которому не предусмотрено Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета, утв. постановлением Правительства ЯО № 1-п от 11.01.2010 года. Настоящий отказ Департамента строительства <адрес> в санкционировании расходования средств единовременной денежной выплаты оформлен письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд отмечает, что Павлова Е.М. в целях улучшения своих жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ заключила с ОРГАНИЗАЦИЯ2 договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанному договору Павлова Е.М. приобрела право требования ОРГАНИЗАЦИЯ2 по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором застройщиком объекта недвижимости выступает ОРГАНИЗАЦИЯ3. В результате уступки ОРГАНИЗАЦИЯ2 прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Павлова Е.М. приобрела права собственности на объект долевого строительства.
При этом, объектом недвижимости является многоквартирный жилой дом, строящийся с привлечением денежных средств Дольщика по строительному адресу: <адрес>, а объектом долевого строительства, в отношении которого от ОРГАНИЗАЦИЯ2 к Павловой Е.М. перешли права и обязанности по договору участия в долевом строительстве – однокомнатная квартира № (строительный номер), расположенная на 3 этаже, ориентировочной общей площадью 43, 59 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
Настоящий договор уступки права требования согласован с застройщиком дома – ОРГАНИЗАЦИЯ3 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.
Таким образом, процедура заключения договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве сторонами соблюдена (ст.ст. 382, 388, 389 ГК РФ).
В силу ст. 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Следовательно, в результате заключения договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве Павлова Е.М. фактически приняла на себя права Дольщика по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.
Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета, утв. постановлением Правительства ЯО № 1-п от 11.01.2010 года, санкционирование расходование средств единовременной денежной выплаты по договору участия в долевом строительстве предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Павловой Екатерины Михайловны удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента строительства Ярославской области (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) в санкционировании расходования средств единовременной денежной выплаты.
Обязать Департамент строительства Ярославской области санкционировать расходование средств единовременной денежной выплаты Павловой Екатерины Михайловны по договору уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.
| Судья | А.В. Мухин |