Дело № 2-630/2011
Изг. ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| город Ярославль | 01 февраля 2011 года |
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Малахова В.А.,
при секретаре Ершовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии г. Ярославля к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
у с т а н о в и л:
В Кировском районном отделе судебных приставов г. Ярославля на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Ярославля, предметом исполнения по которому является: Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры в городе Ярославле на семью из двух человек, общей площадью не менее нормы предоставления.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Бутыриной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в отношении ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, с мэрии г. Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от исполнительского сбора. Указывает, что неисполнение решения суда было вызвано уважительными причинами, а именно тем, что с момента вступления решения в законную силу и до настоящего времени в муниципальном жилищном фонде мэрии г. Ярославля нет в наличии свободных благоустроенных жилых помещений, без обременений, удовлетворяющих требованиям исполнительного документа. Данная информация неоднократно направлялась в Кировский РОСП г. Ярославля. Заявитель также просит учесть социальную направленность должника и его имущественное положение.
Просит освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Фрольцова Е.Е. доводы заявления поддержала. Дополнительно пояснила, что в рамках инвестиционного контракта, заключенного между мэрией г. Ярославля и ОРГАНИЗАЦИЯ1 (в настоящее время ОРГАНИЗАЦИЯ2) последним построен жилой дом по адресу: <адрес>, введенный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Часть квартир в указанном доме по условиям контракта передается в муниципальную собственность. После государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные квартиры необходимое жилое помещение будет передано взыскателю.
Представитель ответчика - старший судебный пристав Кировского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Ермолаева В.Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в переданной суду телефонограмме сообщила, что возражает против удовлетворения искового заявления.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от исполнительного сбора.
В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
В соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Судом установлено, что мэрия г. Ярославля на момент возбуждения исполнительного производства не располагала свободными жилыми помещениями, которые бы соответствовали резолютивной части решения суда по площади, санитарным, техническим нормам и правилам.
Указанное обстоятельство подтверждается информацией территориальных администраций районов г. Ярославля об освободившихся жилых помещениях, инвестиционным контрактом, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, письмом директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля в адрес заместителя прокурора г. Ярославля (л.д.11-38). У суда отсутствуют основания не доверять представленным письменным доказательствам.
Также суд соглашается с доводами истца о том, что предоставление ФИО1 жилого помещения в доме <адрес>, уже введенном в эксплуатацию, будет наиболее быстрым способом исполнения судебного акта, поскольку осуществление капитального ремонта либо покупка взыскателю иного жилого помещения требует выполнения длительной процедуры заключения муниципальных контрактов на проведение ремонтных работ, контрактов на закупку жилья, строго регламентированной Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
О невозможности исполнить требования исполнительного документа по уважительной причине с указанием данной причины должник информировал заместителя начальника Кировского РОСП письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10).
Судом учитывается отсутствие вины должника в неисполнении решения в срок для добровольного исполнения и его имущественное положение. Мэрия г. Ярославля является органом местного самоуправления, бюджетной организацией социальной направленности. В соответствии с требованиями бюджетного законодательства произвольное расходование бюджетных средств не допускается. Суд принимает во внимание, что процесс исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения является сложным и многоэтапным, включает в себя подбор жилья, при необходимости - приведение его в состояние, пригодное для передачи взыскателю, передачу помещения взыскателю.
При указанных обстоятельствах неисполнение решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения было вызвано объективной, уважительной причиной – отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, удовлетворяющих требованиям исполнительного документа.
С учетом изложенного суд полагает, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительного сбора в соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования мэрии города Ярославля удовлетворить.
Освободить мэрию г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора на основании постановления заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов города Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Кировского районного суда г. Ярославля о предоставлении жилого помещения ФИО1.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
| Судья | В.А.Малахов |