Дело № 2-389/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 февраля 2011 годаг. Ярославль
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Мухина А.В.,
при секретаре Трошиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Мустонина Евгения Александровича, Котовой Анжеллы Владимировны, Скворцова Сергея Валентиновича, Каныгиной Ларисы Дмитриевны и Балыниной Татьяны Александровны к Управлению внутренних дел по Ярославской области о признании незаконными приказа о сокращении штатов и вручения уведомлений о предстоящем увольнении, взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ издан приказ УВД по Ярославской области № «О сокращении штатов». Согласно указанному приказу сокращено 40 единиц в подразделениях аппарата УВД и непосредственно подчиненных УВД по схеме и внесены изменения в штатное расписание.
При этом, были сокращены 5 штатных единиц в <данные изъяты> УВД по Ярославской области (<данные изъяты>), внесены соответствующие изменения в штатное расписание <данные изъяты>, а именно: сокращено 3 должности <данные изъяты> и 2 должности <данные изъяты>.
В связи с чем, сотрудникам, занимающим указанные должности, подлежащие сокращению: Мустонину Е.А., Котовой А.В., Скворцову С.В., Каныгиной Л.Д. и Балыниной Т.А. ДД.ММ.ГГГГ были вручены уведомления о предстоящем увольнении из органов внутренних дел.
Считая сокращение занимаемых ими должностей незаконным, Мустонин Е.А., Котова А.В., Скворцов С.В., Каныгина Л.Д. и Балынина Т.А. обратились в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к УВД по Ярославской области о признании незаконным приказа о сокращении штатов и вручения им уведомлений о предстоящем увольнении. Кроме того, просили компенсировать каждому из них понесенные моральные страдания (моральный вред) вследствие переживания по поводу предстоящего увольнения.
С учетом однородности данных исковых требований, судом гражданские дела по искам Мустонина Е.А., Котовой А.В., Скворцова С.В., Каныгиной Л.Д. и Балыниной Т.А. были объединены в одно производство.
В судебном заседании истцы: Мустонин Е.А., Котова А.В., Каныгина Л.Д., Балынина Т.А., представитель указанных истцов, а также истца Скворцова С.В., не явившегося в судебное заседание, но не возражавшего против рассмотрения дела без его участия, - Озерова Е.Е., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержали согласно доводам, приведенным в исковых заявлениях.
Незаконность оспариваемого приказа о сокращении штатов усматривают в несоблюдении процедуры его принятия, отмечая, что в соответствии с пунктом 40.2 Инструкции по организационно-штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ № 666 от 26.08.2009 г., изменению штатного расписания должно предшествовать осуществление расчета требуемой штатной численности с учетом: функций структурных подразделений и должностных обязанностей сотрудников, планируемого объема оперативно-служебной деятельности, примерных нагрузок на сотрудников, возможностей перераспределения (выделения) штатной численности. Между тем, принятие решения о сокращении штатных единиц <данные изъяты> было принято без учета мнения руководства <данные изъяты> УВД по Ярославской области. Отметили, что все истцы являются высококлассными специалистами, выполняют особо значимые для эффективной работы <данные изъяты> должностные обязанности, в связи с чем, их должности сокращению не подлежали. Незаконность объявления им уведомлений об увольнении из органов внутренних дел связывают с незаконностью приказа УВД по ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении занимаемых ими должностей.
Представители ответчика: Левинова Т.А. и Сметанина Н.М., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, указав на законность приказа УВД по ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ «О сокращении штатов» и, как следствие, - законность объявленных истцам уведомлений об увольнении из органов внутренних дел.
При этом, отметили, что объявление истцам соответствующих уведомлений не влечет в обязательном порядке их увольнение из органов внутренних дел, поскольку не исключена возможность перевода истцов (с их согласия) на другие должности в системе УВД по ЯО, не подлежащие сокращению.
Кроме того, обратили внимание суда, что оспариваемыми истцами приказом и уведомлениями их права и законные интересы непосредственно не затрагиваются. Между тем, это является обязательным условием для рассмотрения спора в судебном порядке.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ издан приказ УВД по Ярославской области № «О сокращении штатов». Согласно указанному приказу сокращено 40 единиц в подразделениях аппарата УВД и непосредственно подчиненных УВД по схеме и внесены изменения в штатное расписание.
В частности, были сокращены 5 штатных единиц в <данные изъяты> УВД по Ярославской области (<данные изъяты>), внесены соответствующие изменения в штатное расписание <данные изъяты>, а именно: сокращено 3 должности <данные изъяты> и 2 должности <данные изъяты>.
В связи с чем, сотрудникам, занимающим указанные должности, подлежащие сокращению: Мустонину Е.А., Котовой А.В., Скворцову С.В., Каныгиной Л.Д. и Балыниной Т.А. ДД.ММ.ГГГГ были вручены уведомления о предстоящем увольнении из органов внутренних дел.
Считая сокращение занимаемых ими должностей незаконным, Мустонин Е.А., Котова А.В., Скворцов С.В., Каныгина Л.Д. и Балынина Т.А. обратились в суд с исковым заявлением к УВД по Ярославской области о признании незаконным приказа о сокращении штатов и вручения им уведомлений о предстоящем увольнении. При этом, незаконность уведомлений об увольнении истцы связывают исключительно с незаконностью сокращения их должностей.
Таким образом, исковое требование о признании уведомлений об увольнении из органов внутренних дел является производным от требования о признании незаконным приказа УВД по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О сокращении штатов» (в части сокращения должностей истцов), как и исковое требование о компенсации морального вреда.
Между тем, решение вопроса о сокращении штатов относится к исключительной компетенции работодателя (представителя нанимателя), в связи с чем, обжалованию работниками не подлежит.
Суд отмечает, что как на момент принятия работодателем решения о сокращении штатов, так и на момент уведомления работников о возможности их последующего увольнения ввиду сокращения штатов права и законные интересы работников не затрагиваются, поскольку неблагоприятные последствия для них не наступили.
Решение работодателя о сокращении должностей истцов само по себе не нарушает их прав и законных интересов, поскольку лишь допускает возможность их последующего увольнения, которое и будет подлежать оспариванию в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Обращение в суд за защитой предполагающегося в дальнейшем нарушения права истца гражданским процессуальным законом не предусмотрено.
В силу ч. 1 ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя, гражданское дело, возбужденное на основании данного заявления, не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. В указанном случае суд прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Гражданское дело по искам Мустонина Евгения Александровича, Котовой Анжеллы Владимировны, Скворцова Сергея Валентиновича, Каныгиной Ларисы Дмитриевны и Балыниной Татьяны Александровны к Управлению внутренних дел по Ярославской области о признании незаконными приказа о сокращении штатов и вручения уведомлений о предстоящем увольнении, взыскании компенсации морального вреда производством прекратить.
Разъяснить истцам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На настоящее определение в течение 10 дней может быть подана частная жалоба в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.
СудьяА.В. Мухин